Бюджетное финансирование образовательных учреждений

 

       Анализируя  результаты, полученные в таблице 2.3 можно сделать следующие выводы:

• бюджетные расходы на образование Новосибирского района увеличились в 2004 году по отношению к 2002 году в 1,5 раза (261198/170076);
• доля заработной платы в общих расходах снизилась в 2004 году по сравнению с 2002 годом на 9,08% (45,62-36,54), данный аспект связан с оттоком педагогического персонала из образовательных учреждений;
• в 2004 году политика расходов направлена на укрепление материально-технической базы образования, данный вывод можно сделать на основании роста удельного веса расходов, направленных на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений.
• негативным является полное отсутствие расходов на капитальное строительство.

       Мы  рассмотрели смету расходов Управления образования департамента Новосибирского района, которая формируется на основании данных, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями. Следующим этапом анализа является анализ сметы муниципального образовательного учреждения школы – гимназии №13.

       Первым  этапом при формировании сметы расходов является расчет фонда оплаты труда. Исходные данные приведены в таблице 2.4.

       Таблица 2.4

Исходные  данные для расчета фонда оплаты труда

 

       Фонд  оплаты труда руководящих работников, административно-хозяйственного и  учебно-вспомогательного персонала  составит согласно штатному расписанию в 2003 году 117320 руб.

       Дополнительный (надтарифный) фонд оплаты труда на оплату проверки тетрадей, дополнительных видов работ и на установление надбавок за сложность, напряженность  и высокое качество работы планируется  в размере 22% к общему фонду оплаты труда

       Алгоритм  расчета следующий:

       1. Среднегодовое количество классов  I-IV, V-IX, X-XI:

       К 1.01*8+К 1,09*4             

                 12

                        

       2. Количество педагогических ставок  на группу классов на 1.01 I-IV, V-IX, X-XI:

Число учебных часов  по тарификации / норма учебной нагрузки учителей   

       3. Количество педагогических ставок на 1 класс в каждой группе классов I-IV, V-IX, X-XI:

количество педагогических ставок по группе классов/количество классов  в данной группе 1.01

 

       4. Среднегодовое количество педагогических ставок I-IV, V-IX, X-XI:

количество педагогических ставок на 1 класс * среднегодовое количество классов 

 

       5. Средняя ставка учителя в месяц  I-IV, V-IX, X-XI:

общая сумма заработной платы по тарификации / количество педагогических ставок на группу классов на 1.01

 

       6. ФЗП учителей в год I-IV, V-IX, X-XI:

средняя ставка учителя  в месяц * среднегодовое количество педагогических ставок * 12 месяцев .

 

       7. Итого ФЗП учителей:

       150111,4 + 345226,2 + 186475,2 = 681812,8 руб.

       8. Итого тарифный ФЗП в год: 681812,8+117320= 799132,8 руб.

       9. Дополнительный фонд оплаты труда: 799132,8*0,22 = 175809,2 руб.

       10. Общий ФЗП = 799132,8 + 175809,2 = 974942,0 руб.

    Тарифная  система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная система оплаты труда включает в себя:

• тарифные ставки (оклады);
• тарифную сетку (табл. 2.5);
• тарифные коэффициенты.

       Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации. Тарификация  работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого  тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

       Таблица 2.5

     Единая  тарифная сетка (ЕТС) по оплате труда  работников

     бюджетной сферы 

 

       Единая  тарифная сетка позволяет применять  обоснованные  соотношения  в  уровнях  заработной   платы  различных   профессионально -квалификационных   групп   работников   в зависимости от  сложности труда и квалификации.

       Ставки  заработной платы и должностные  оклады учителей, преподавателей и  других педагогических работников приведены  в приложении 3.

       Оплата  труда отдельных категорий работников осуществляется по более высоким разрядам, чем это предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования, в следующих случаях:

• на два разряда выше работникам, имеющим ученую степень доктора наук по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности (преподаваемых дисциплин);
• на один разряд выше: работникам, имеющим ученую степень кандидата наук по профилю образовательного учреждения или педагогической деятельности; руководящим работникам и специалистам образовательных учреждений, имеющим почетные звания «Народный учитель», «Заслуженный учитель» и «Заслуженный преподаватель».

       При наличии у работника двух оснований (наличие почетного звания и ученой степени), повышение оплаты труда  производится по одному основанию в пределах 18 разрядов единой тарифной сетки.

       Перевод работников  бюджетной  сферы  на условия оплаты труда по ЕТС  не  может  служить  основанием  для  прекращения   планирования образовательным  учреждениям  средств  на  надбавки и доплаты,  т.к. разряды оплаты ЕТС отражают только  уровень квалификации  работника или сложность выполняемой работы.

       Результаты  расчетов по оплате труда сводятся в таблицу (табл. 2.6).

       Таблица 2.6

Расчет фонда  заработной платы по школе-гимназии №13 Новосибирского района на 2004 год