Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Апреля 2011 в 17:15, курсовая работа
Цель данной работы – выявить правовые проблемы, возникающие при применении договора социального найма в Пермском крае и предложить пути их решения.
Введение…………………………………………………………………….…......3
Глава I. Понятие договора социального найма жилья.........................................6
1.1 Право на получение жилого помещения, как реализация права на жилище………………………………………………………………….…………61.2 Определение договора социального найма жилого помещения.…....…….9
1.3 Предмет договора социального найма жилого помещения и требования к нему………....………………………………………………………………….…11
1. 4Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма…………………………………………………………………..…….…...15
Глава II. Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения.............................................................................................................19
2.1 Права нанимателя и членов его семьи…………………………….….....…19
2.2 Права наймодателя………………………………………………………......22
Глава III. Социальный найм жилья в Пермском крае: проблемы действующего законодательства…….........………......………………………..26
Глава IV. Анализ судебной практики Пермского края по делам, связанным с договором социального найма жилого помещения...……………………..........................................................................30
Заключение……………………………………………………...……….............32
Библиографический список …………………………………………..…...…....35
Глава IV. Анализ судебной практики Пермского края по делам, связанным с договором социального найма жилого помещения.
В течение 2008 года прокуратурой Пермского края уделялось повышенное внимание исполнению органами власти законодательства, регламентирующего вопросы управления государственной собственностью.
В ходе проведенной в Территориальном управлении Росимущества по Пермскому краю проверки выявлены факты предоставления работникам ТУ Росимущества квартир, перешедших в собственность Российской Федерации в качестве выморочного имущества.
В нарушение федерального законодательства ТУ Росимущества, как орган государственной власти, не обладающий полномочиями по заключению договоров социального найма жилья, составляющего казну Российской Федерации, осуществлял указанные функции.
В 2007 -2008 годах ТУ Росимущества
заключило 7 договоров социального
найма со своими работниками,
приватизировавшими ряд
Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 03.12.2008 г. удовлетворено заявление прокурора Мотовилихинского района г. Перми о признании недействительными: договора социального найма, заключенного 20.08.2007 г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю по передаче в пользование своему сотруднику квартиры, договора от 17.09. 2007 г. о передаче в собственность указанного жилого помещения.
Суд обязал передать квартиру в собственность Российской Федерации.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 19.03.2009 указанное решение районного суда оставлено без изменения.
При рассмотрении иска прокурора, суды указали, что ТУ Росимущества по Пермскому краю не уполномочено распоряжаться жилым фондом Российской Федерации.
Кроме того, выморочное имущество предназначено для передачи в собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципальных образований.
В 2008-09 годах в судах было рассмотрено 3 аналогичных исковых заявления, поданных органами прокуратуры края.
Итак, появление подобных дел в судебной практике говорит о том, что прослойка чиновников злоупотребляет возможностью получения жилья по договору социального найма. Если учесть, что существуют категории населения, которые нуждаются в получении жилья больше, например, дети-сироты, инвалиды, то действия чиновников можно счесть не только противоправными, но и безнравственными. Если такие «внеочередные» договоры были частными, не мудрено, что снизились и объемы официальных договоров, притом, что очередь только увеличилась.
Заключение.
Договор социального найма жилья – перспективная технология, но, с моей точки зрения, она осуществлялась эффективнее в Советском Союзе, нежели в современной России, поскольку жилищный фонд состоял не только из государственного жилья, но и из муниципального.
В настоящее время строительство муниципального жилья не ведется, а больше половины существующего фонда находится в аварийном или ветхом состоянии. Вместо строительства предлагается либо предоставление субсидий на покупку, либо сертификаты. Но это, как отмечалось ранее, попытка перевести процесс получения жилья на рыночные механизмы.
Необходимо, по моему мнению, возобновить строительство муниципального жилья на месте снесенных аварийный построек, каких, в частности в городе Перми, множество или же заключить договор муниципального заказа на строительство жилых домов с застройщиком, выигравшим конкурс.
Судебная практика показала, что в крае не единожды возникали прецеденты злоупотребления чиновников механизмом получения квартиры посредством договора социального найма жилья. Это показывает необходимость ужесточения законодательства по отбору претендентов на договор. Требуется ввести список государственных и муниципальных органов власти, которые могут заключать соглашение по найму, и органов, контролирующих исполнение этой процедуры.
Помимо этого возможен ряд нарушений, связанных с возможностью сдавать квартиру в поднаем. Рассмотрим это на примере. Семья из двух человек, проживающих в квартире по договору социального найма. Муж получает высокооплачиваемую работу, и они покупают еще квартиру. Фактически, они живут в новоприобретенном жилье, но по прописке – в предыдущем жилье, которое сдают в наем и получают от этого дополнительную прибыль. Так не лучше ли будет расторгнуть договор с этой семьей и передать квартиру ребенку-сироте?
Возможность этой ситуации говорит о том, что необходимо усилить контроль за причинами сдачи жилья в поднаем. Хотя в этих ситуациях есть и коррупционная составляющая.
В целом, можно сказать, что договор социального найма жилья – это чрезвычайно нужное явление, которое необходимо развивать на территории Пермского края. Это будет привлекать население, в частности, самую инновационно мыслящую его часть – молодежь. То есть произойдет стимулирование малого бизнеса и, следовательно, развитие экономики региона. Увеличатся доходы населения – увеличится и качество жизни.
Библиографический список
Источники
Литература
Дополнительная литература
Интернет-источники
Информация о работе Правовой статус нанимателя по договору социального найма жилого помещения