3) Министерство финансов РФ — федеральный орган исполнительной
власти. В своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными, конституционными
законами, актами Президента РФ и Правительства
РФ.
Министерство финансов РФ осуществляет координацию и
контроль деятельности находящихся в его ведении:
- Федеральной налоговой службы;
- Федеральной службы страхового надзора;
- Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора;
- Федерального казначейства
(федеральной службы).
Основные задачи Министерства финансов РФ:
- совершенствование бюджетной
системы Российской Федерации, развитие бюджетного
федерализма;
- разработка и реализация единой
финансовой, бюджетной, налоговой и валютной
политики в Российской Федерации;
- концентрация финансовых
ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического
развития Российской Федерации;
- разработка проекта федерального бюджета;
- составление отчета об исполнении
федерального бюджета и консолидированного
бюджета Российской Федерации;
• разработка программ
государственных заимствований управление
государственным внутренним и внешним
долгом Российской Федерации.
Министерство финансов РФ в соответствии
с возложенными на него задачами выполняет
следующие основные функции:
- подготавливает предложения и реализует
меры по совершенствованию бюджетной системы
Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма
и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;
- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации
на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную
перспективу;
- участвует в разработке и осуществлении
мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке
экономики, поддержке и защите интересов
отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;
- участвует
в подготовке предложений по основным
направлениям кредитной, денежной политики
Российской Федерации, улучшению состояния
расчетов и платежей в экономике;
- разрабатывает
меры, направленные на формирование и
реализацию активной инвестиционной политики,
участвует в разработке и финансировании федеральных
инвестиционных программ и бюджета развития Российской
Федерации;
- разрабатывает
проекты федерального бюджета и прогноза
консолидированного бюджета Российской
Федерации;
- исполняет
федеральный бюджет, составляет отчет
об исполнении федерального бюджета и консолидированного
бюджета Российской Федерации;
- осуществляет
контроль за целевым использованием средств
федерального бюджета.
Контрольные
полномочия распространяются только на
финансы федерального уровня.
4)
Федеральная налоговая служба руководствуется
в своей деятельности Конституцией РФ,
федеральными законами, актами Президента
РФ и Правительства РФ, международными
договорами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами.
Федеральная
налоговая служба является федеральным
органом исполнительной власти и осуществляет функции по контролю и надзору:
• за соблюдением
законодательства РФ о налогах и сборах;
- за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения в соответствующий бюджет
налогов и сборов;
- за правильностью исчисления, полнотой
и своевременностью внесения в соответствующий бюджет
иных обязательных платежей;
- за производством и оборотом этилового
спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции
и за соблюдением валютного законодательства
РФ в пределах компетенции налоговых органов;
- за государственной регистрацией юридических
лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также
за уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим
представление в делах о банкротстве и
в процедурах банкротства требований об уплате
обязательных платежей и требований Российской
Федерации по денежным обязательствам.
Федеральная
налоговая служба ведет деятельность
непосредственно и через свои территориальные
органы во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления и государственными
внебюджетными фондами, общественными
объединениями и иными организациями.
5)
Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора.
Федеральная
служба финансово-бюджетного надзора:
- руководствуется
в своей деятельности Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства
РФ;
- является
федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, а также
функции органа валютного контроля;
- ведет
деятельность непосредственно и через
свои территориальные органы во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти
субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями;
- выполняет
функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных
на содержание Службы и реализацию возложенных
на Службу функций;
• проводит прием граждан, обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение
устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление
заявителям ответов В установленный законодательством
РФ срок;
- осуществляет
в рамках своей компетенции производство
по делам об административных правонарушениях
в соответствии с законодательством РФ.
Федеральная служба финансово-бюджетного
надзора осуществляет контроль и надзор:
- за использованием средств
федерального бюджета, средств государственных
внебюджетных фондов, а также материальных
ценностей, находящихся в федеральной
собственности;
- за соблюдением резидентами
и нерезидентами (за исключением кредитных организаций
и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований
актов органов валютного регулирования и валютного контроля,
а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий
и разрешений;
- за соблюдением требований
бюджетного законодательства РФ получателями финансовой
помощи из федерального бюджета, гарантий Правительства
РФ, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций;
- за исполнением органами
финансового контроля федеральных органов исполнительной
власти, органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле
и надзоре.
6) Федеральное казначейство.
Федеральное казначейство является федеральным
органом исполнительной власти (федеральной
службой), осуществляющим в соответствии
с законодательством РФ правоприменительные
функции по обеспечению исполнения федерального
бюджета, кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному
и текущему контролю за ведением операций
со средствами федерального бюджета главными
распорядителями, распорядителями и получателями
средств федерального бюджета.
Основные задачи Федерального казначейства:
- доводит до главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального
бюджета показатели сводной бюджетной
росписи, лимиты бюджетных обязательств
и объемы финансирования;
- ведет учет операций по кассовому
исполнению федерального бюджета;
- открывает в Банке России и
кредитных организациях счета по учету
средств федерального бюджета и иных средств
в соответствии с законодательством
РФ, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;
- открывает и ведет лицевые
счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств
федерального бюджета;
- ведет сводный реестр главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств
федерального бюджета;
- ведет учет показателей сводной бюджетной
росписи федерального бюджета, лимитов
бюджетных обязательств и их изменений;
- составляет и представляет в Министерство
финансов РФ оперативную информацию и
отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность
об исполнении консолидированного бюджета Российской
Федерации;
- получает в установленном порядке от главных распорядителей средств федерального
бюджета, органов исполнительной власти
субъектов РФ, государственных внебюджетных
фондов и органов местного самоуправления
материалы, необходимые для составления
отчетности об исполнении федерального
бюджета и консолидированного
бюджета Российской Федерации;
- осуществляет прогнозирование и кассовое
планирование средств федерального бюджета;
- осуществляет управление операциями
на едином счете федерального бюджета;
- осуществляет в установленном порядке
кассовое обслуживание исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
- обеспечивает проведение кассовых выплат
из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации от имени и по поручению соответствующих органов,
осуществляющих сбор доходов бюджетов,
или получателей средств указанных
бюджетов, лицевые счета которых в установленном
порядке открыты в Федеральном казначействе;
- осуществляет предварительный и текущий
контроль за ведением операций со средствами
федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств
федерального бюджета.
Федеральное казначейство
с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
- запрашивать и получать в установленном
порядке сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам установленной сферы деятельности;
- давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности;
- организовывать проведение необходимых
экспертиз, анализа и оценок, а также научных
исследований в установленной сфере деятельности;
- привлекать в установленном порядке
для проработки вопросов, отнесенных к установленной
сфере деятельности, научные и иные организации, а
также ученых и специалистов;
- осуществлять контроль за деятельностью
территориальных органов Федерального
казначейства;
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать
территориальные органы Федерального
казначейства по согласованию с Министром финансов РФ;
- применять предусмотренные законодательством
РФ меры ограничительного/предупредительного и профилактического характера, направленные на
недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами
обязательных требований в установленной сфере
деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
- создавать совещательные и экспертные
органы (советы, комиссии, группы, коллегии)
в установленной сфере деятельности.
7) Федеральная служба
страхового надзора.
Федеральная служба страхового надзора
— федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере страховой деятельности
(страхового дела).
Федеральная служба страхового надзора
руководствуется в своей деятельности
Конституцией РФ, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента РФ и Правительства РФ, международными
договорами Российской Федерации, актами
Министерства финансов РФ, а также Положением
о Федеральной службе страхового надзора.
Федеральная служба страхового надзора
осуществляет деятельность непосредственно
и через свои территориальные органы во
взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
Федеральная служба страхового надзора
имеет следующие полномочия:
- осуществляет контроль и надзор за соблюдением
субъектами страхового дела страхового
законодательства, в том числе контроль путем проведения проверок их деятельности
на местах;
- осуществляет контроль и надзор за выполнением иными юридическими и физическими
лицами требований страхового законодательства в пределах компетенции
Службы;
- осуществляет контроль и надзор за представлением
субъектами страхового дела, в отношении
которых принято решение об отзыве лицензий,
сведений о прекращении их деятельности
или о ликвидации;
- обобщает практику страхового надзора,
разрабатывает и представляет в установленном
порядке предложения по совершенствованию страхового
законодательства, регулирующего осуществление страхового надзора;
- осуществляет функции главного
распорядителя и получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных
на нее функций;
- обеспечивает в пределах своей компетенции
защиту сведений, составляющих государственную
тайну;
- организует прием граждан, обеспечивает
своевременное и полное рассмотрение
обращений граждан, принимает по ним решения
и направляет заявителям ответы в установленный
законодательством РФ срок;
- обеспечивает мобилизационную
подготовку Службы;
- организует профессиональную подготовку
работников аппарата Службы, их переподготовку,
повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством
РФ работу по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
Федеральная служба страхового надзора
в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
- организовывать проведение необходимых
исследований, испытаний, экспертиз, анализа
и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления
надзора в установленной сфере деятельности;
- запрашивать и получать сведения, необходимые
для принятия решений по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы;
- давать юридическим и физическим лицам
разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
- осуществлять контроль за деятельностью
территориальных органов Службы;
- привлекать в установленном порядке
для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере
деятельности Службы, а также для участия в проведении проверок
деятельности субъектов страхового дела научные и иные
организации, ученых и специалистов.