Истории формирования финансовых отношений в России

    СОДЕРЖАНИЕ

    ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….. 3

    ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ

    ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ НА РАННИХ ЭТАПАХ…………………… 5

                   1.1. Развитие финансовой системы Руси……………………….. 5

                   1.2. Финансовая система СССР…………………………………. 13

    ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ НА

    СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ…………………………………………………. 23

                   2.1. Финансовая система при переходе к рыночным

                   отношениям……………………………………………………….. 23

                   2.2 Финансовая система России на современном этапе……….. 31

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… 38

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ….. 42

     

 

     ВВЕДЕНИЕ 

    Понятие "финансы" зачастую отождествляют с деньгами. Однако, это не одно и тоже.

    Рассмотрим  этот вопрос через призму истории  развития данной категории. Термин Finansia возник в ХIII-ХV веках в торговых городах Италии.И сначала означал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов; во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений; один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет. Следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер; в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогами, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, созданием соответствующего фискального аппарата.

    Надежная  финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Очень важная задача - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки национальных государственных, ценных бумаг.

    В последние годы вопросами создания надежной финансовой системы и проведения государственной финансовой политики посвящается значительное количество публикаций.

    Таковы  основные признаки финансов. По ним  безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений.

    Финансы - это всегда денежные отношения, но не любые денежные отношения всегда финансовые отношения.

    Истории формирования финансовых отношений  в России посвящена эта работа. Рассматривая историю развития финансовых отношений, мы узнаем характеристику основным этапам финансов, стараемся не совершать ошибок прошлого и изучить историю финансов.

    Целью курсовой работы является рассмотрение истории формирования финансовых отношений  в России и характеристики основных этапов. Исходя из вышесказанного, можно определить задачи данной работы:

    -изложение  истории развития финансовой  системы Руси;

    -рассмотреть  финансовую систему СССР;

    -формирование  финансовой системы при переходе  к рыночным отношениям;

    -дать определение финансовой системы России на современном этапе.

Курсовая  работа  представлена в 2 главах:

- развитие финансов  на ранних этапах развития  государства;

- развитие финансов  на современном этапе развития  общества.

Объектом исследования выступают финансовые отношения в Российской Федерации. 

 

     ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВЫХ

    ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ НА РАННИХ ЭТАПАХ

1. Развитие финансовой системы Руси

 

    В первые века писанной истории Руси роль всеобщего эквивалента (денег) играл скот, а потом достаточно долго шкурки пушных зверей. "Меховые" названия денег сохранились еще и в ХI веке: куна, (куница) резана, скора, бела, ушки, мордки.

    Металлические деньги, преимущественно серебряные, имели широкое хождение на Руси и  назывались: гривна (слиток серебра около 400 граммов ), полгривны - рубль, полрубля - полтина, четвертак. Имеются сведения, что при Владимире Святославиче (980-1015) и Владимире Мономахе (1078-1125) в Киеве чеканили собственную монету - серебряник и злотник. 
Постепенно деньги начали выполнять не только функции средства обращения, но и функцию средства платежа. Уже в ХI веке на Руси существовали развитые кредитные отношения. Ярослав Мудрый (1019-1057) упорядочил кредитные отношения, установив собственной властью ставку 20% по долгосрочным кредитам и 40% по краткосрочным. Ростовщическая ставка выше 40% влекла за собой наказание кредитора. 
Впервые на Руси банкирской деятельностью стали заниматься в ХII веке новгородские бояре. Процент был крайне низок.

    Финансовая  система Руси стала складываться с IХ века. Основным источником дохода княжеской казны была дань. В древней Руси было и поземельное обложение.[18,стр 25-40]

    Косвенное налогообложение существовало в  форме торговых и судебных пошлин. Особенно крупными источниками доходов  были торговые сборы. Они существенно возросли за счет присоединения к Московскому княжеству новых земель.

    Татаро-монгольское  нашествие расстроило денежную систему  Руси. С середины ХII века киевские князья перестали печатать собственную  монету. 
После освобождения России от татаро-монгольского ига началось финансовое возрождение Руси.[5,стр 62]

    Система государственных финансов начала формироваться  при образовании централизованного  государства. Основным принципом экономической политики на стыке ХI-ХV веков была ликвидация феодальной раздробленности, образование государственного аппарата в виде "приказов". Оформление государственных финансов осуществлялось посредством конкретных мероприятий. Московский князь Иван III положил начало поместной системе землепользования, определившей развитие финансово-экономических отношений в стране в течении последующих столетий. Поместье давалось только за службу и на время службы. Оно стало средством материального и финансового обеспечения людей, находящихся на службе (военной или государственной). Место крупных землевладельцев и купцов заняли служилые люди, зависящие от московского князя.  
При Иване III был принят важный исторический документ - "судебник", первый общемосковский акт, закрепивший основные структуры государственного управления и финансов.

    Именно  ко времени Ивана III относится древнейшая переписная книга Вотской пятины Новгородской области с подробным  описанием всех погостов. Описание земель имеет важное значение, поскольку  на Руси еще в период монголо-татарского владычества образовалась и получила развитие посожная подать. Завершение формирования Московского государства произошло при Василии III, сыне Ивана III . К началу его княжения оставались только две земли, сохранившие остатки политической и финансовой самостоятельности - Псковская и Рязанская. Их присоединением было завершено объединение великорусских земель в единое государство. Централизацию государственных финансов тормозила феодальная знать, боровшаяся за сохранение привилегий. Правительство же неуклонно стремилось к централизации управления и финансов.

    Переход к централизованной государственной  власти знаменовался дальнейшим развитием  налоговой системы. Изменения налоговой  системы были обусловлены противоречием  между централизацией налоговых  сборов в руках государства и  сохранившейся от прежних времен финансовой самостоятельностью феодальных владений. В середине ХVI века (1551год) после проведенных проверок тарханы (т.е. налоговые судебные привилегии) были отменены.[16,стр 40]

    Иван  Грозный умножил государственные  доходы, улучшив порядок собирания налогов. Землевладельцы при нем были обложены определенным количеством сельскохозяйственных продуктов и деньгами, что записывалось в особые книги. Со времен Ивана Грозного раскладка податей стала производиться не по сохам, а по "животам и промыслам". Прямая подоходная подать взималась только с восточных инородцев, у которых каждый работоспособный мужчина был обложен меховой, или пушной данью(ясак). Многие натуральные повинности были заменены денежным оброком. В целом финансовая система ХVI века еще не выработала единого подхода для создания унифицированного податного права налогоплательщиков. В то же время все периоды царствования Ивана Грозного способствовали укреплению централизованного феодального государства.

    В 1537 году правительство создало центральное финансовое ведомство казну (или Казенный приказ). Во второй половине ХVI века были созданы новые центральные финансовые учреждения. Большой приход, ведавший централизованными финансами и Четверти ("Чети"), ведавшие финансами местными, а так же Разряд, ведавший денежными сборами, введенными взамен кормлений. В конце века работа новых финансовых учреждений позволила лишить вотчинников их финансового иммунитета: теперь все денежные потоки находились под контролем Московского правительства.  
ХVII век принес стране новые финансовые трудности, связанные с голодом 1601-1603 годов и смутным временем, но и обновление финансовой системы. Михаил Романов вводит новые налоги: ямские деньги (на содержание почтовой связи), "хлебные запасы ратным людям на содержание", выросли косвенные налоги (таможенные, кабацкие).[2,стр 101-105]

    В течении всего ХVII века при чрезвычайных обстоятельствах, а их было много, собирали принудительные долевые налоги ( пятая, десятая, двадцатая деньга), впервые  примененные по инициативе К. Минина в 1614 году.

    В 1620-1632 годах была проведена очередная  налоговая реформа: введено подворное  налогообложение вместо поземельного. 
1623год - знаменателен в финансовой истории России: впервые была составлена "годовая большая система" - первый российский государственный бюджет.

    Основной  смысл финансовых реформ сводился к  одному - увеличить поступление в  казну. Война, армия, госаппарат и двор, наконец строительство казенных мануфактур - вот и все статьи расхода "бюджета". Никаких социальных программ тогда не было и в помине. 
В 40-е годы начался невероятный рост прямых налогов. Сумма косвенных налогов, поступивших в казну в 1642 году, увеличилась по сравнению с 1613 годом в 10 раз. Денежные оброки возросли за тот же период в 5 раз. И тот факт, что крестьяне и городское тяглое население выдержало такой налоговый пресс, лишний раз показывает, что:

    - в прошлые периоды налоговое  обложение было вполне по силам  основным плательщикам;

    - резервы непосредственных производителей  и торговцев к 40 годам ХVII века небыли исчерпаны;

    - рост налогов ограничивал потребительские  возможности трудящегося населения  и инвестиционные возможности  молодого российского предпринимательства.

    - в конечном итоге, в стране  не оставалось простора для  развития внутреннего рынка и формирования эффективного спроса.

    Налоговая система была довольно сложная. Во второй половине ХVII века все налоги делились на окладные (регулярные и нормированные) и неокладные.[7,стр 123-127]

    Крупные финансовые преобразования в России связаны с именем Петра I. В предшествующее ему время финансовая система Руси ориентировалась на увеличение налогов по мере возникновения и возрастания потребности казны, а в не связи с реальным экономическим положением страны. 
Петр I предпринял усилия для подъема производительных сил, видя в нем необходимые условия укрепления финансового положения. Развивалось горное дело, обрабатывающая промышленность, страна покрывалась сетью заводов и мануфактур.

    Учреждая  казенные фабрики и заводы Петр I предусматривал передачу их в дальнейшем в частные руки зачинателям производства давались значительные денежные ссуды, льготы, к промышленным предприятиям приписывались населенные пункты, что позволяло решать проблему рабочих рук. Именно в этот период в России возникли металлургия, горнозаводская промышленность, судостроение, суконное дело, парусное дело. 
В 1699 году Петр взялся за сбор недоимок, начав с городов. Была создана Бурмистрская палата, которая занималась "выколачиванием" долгов. В 1701 году было создано еще одно новое учреждение - Ближняя Канцелярия, которая стала заниматься составлением и исполнением бюджета. 
А дальше началась настоящая финансовая вакханалия: порча серебряной монеты под видом денежной реформы, инфляционная эмиссия; установление государственной монополии на соль, табак, деготь, рыбий жир, ворвань, щетину; рост поборов и повинностей, невероятное даже для России число прямых и косвенных налогов.