Инфляция и методы ее регулирования в Республике Беларусь

Инфляция вызванная внешними причинами. Существует несколько каналов импорта  инфляции. Так, при росте цен на импортируемые товары и услуги в  связи с повышением уровня этих цен  в стране-экспортере происходит увеличение издержек у фирм-импортеров, которое  стимулирует рост цен на отечественные  товары и услуги и в конечном итоге  может привести к повышению общего уровня цен в стране. Другим каналом  импорта инфляции служит приток в  страну иностранной валюты. Центральный  банк, покупая ее у коммерческих банков, производит дополнительную эмиссию  национальных платежных средств, причем эта эмиссия мало связана с  реальными потребностями производства. Приток иностранной валюты может  быть спекулятивным, то есть представлять собой миграцию иностранного краткосрочного капитала; он может быть результатом  займов резидентов на международных  рынках ссудных капиталов, если получение  кредита в стране затруднено вследствие проведения антиинфляционных мероприятий, и т.д. Каналом инфляции может  служить также активное сальдо платежного баланса страны, если избыток поступлений  иностранной валюты используется для  увеличения резервов.

Необходимо отметить, что современная  инфляция является, как правило, результатом  действия множества факторов, степень  влияния которых существенно  меняется в зависимости от конкретных экономических условий, поэтому  обычно одновременно развиваются сразу  несколько видов инфляции, образуя  во взаимодействии полномасштабный  инфляционный процесс.

 

 

1.4 Экономические и социальные последствия инфляции

 

Инфляция, являясь основным дестабилизирующим  фактором рыночной экономики, оказывает  значительное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни  населения. Ее воздействие зависит  от темпов инфляции. Умеренная инфляция ведет к временному оживлению  экономики в результате незначительного  роста цен и нормы прибыли. Галопирующая и тем более суперинфляция  наносят значительный урон народному  хозяйству. Рост цен намного опережает  рост количества денег в обращении, происходит “бегство от денег” населения  и предприятий. В результате этого  нарастает скорость обращения денег, что равносильно их дополнительной эмиссии, побуждая цены подниматься  еще выше. Цены перестают быть достоверным  средством измерения затрат, падает их стимулирующая роль. Неравномерный  рост цен на товары разрушает и  дезорганизует хозяйственные связи, ведет к диспропорциям в экономике.

Таким образом, инфляция дезорганизует  все народное хозяйство. Предприятиям из-за быстрого роста цен не хватает  выручки за реализованную продукцию, чтобы рассчитаться с поставщиками ресурсов и комплектующих изделий, выплатить зарплату своим работникам. Стремительное увеличение издержек производства в связи с удорожанием  ресурсов лежит в основе дальнейшего  роста цен на продукцию и раскручивания  инфляционной спирали “цены —  зарплата — издержки—цены”. Суть ее в том, что повышение цен на товары и услуги ведет к падению  реальных доходов трудящихся. Чтобы  остановить их, профсоюзы и наемные  работники требуют повышения  номинальной заработной платы. Более  высокая зарплата повышает издержки производства, что требует повышения  цен на продукцию. Изменившиеся цены делают необходимым очередной пересмотр  ставок зарплаты и т.д. Так возникает  и раскручивается инфляционная спираль. В условиях инфляции начинается кризис взаимных неплатежей, который охватывает все народное хозяйство. В результате продукция не продается, предприятия  работают “на склад”, затовариваются и вынужденно останавливаются. Начинается массовое сворачивание производства.

Инфляция наносит серьезный  ущерб государственному бюджету. Обесцениваются как налоговые поступления в  бюджет, так и его расходная  часть, что побуждает часто корректировать его и изыскивать дополнительные средства. А это стимулирует инфляцию.

В условиях инфляции нарушается функционирование денежно-кредитной системы. Несут  потери банки и другие финансовые учреждения, выдающие кредиты, так как  реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции.

Социальные последствия инфляции проявляются, прежде всего, в ухудшении  жизни населения. Реальная заработная плата постоянно отстает от инфляционного  прироста цен на товары и услуги. В итоге падают стимулы к труду, ухудшается его качество. В условиях инфляции особенно страдают наименее защищенные слои населения - пенсионеры, студенты, безработные. Несмотря на то, что их доходы растут в результате корректировки и индексации, проводимых правительством, этот рост постоянно  отстает от темпов инфляции. Обесцениваются сбережения населения, что подрывает  стимулы к денежному накоплению. Несвоевременная выплата заработной платы, массовые увольнения из-за сокращения производства побуждают работников бороться за свои права, что усиливает  социальную напряженность в обществе. Кроме того, налоговое законодательство обычно не успевает за темпами инфляции. В результате многие налогоплательщики  автоматически из-за роста их номинального дохода попадают в более высокую  группу налогообложения. Так происходит скрытая конфискация денежных средств  у населения через налоги. Таким  образом, в условиях инфляции нарушается стабильность экономических связей и социальных отношений общества. Часто меняющиеся цены перестают  быть информационным ориентиром для  производителей и потребителей, предприниматели  не знают, какую цену установить на свою продукцию, а покупатели не знают, сколько нужно заплатить. Нарушаются финансово-кредитные отношения. Деньги перестают выполнять свои функции. Сворачивается производство, население  нищает. Стимулируются кризисные  явления в социальной, экономической  и политической сферах общества.

Таким образом социально-экономическими последствиями инфляции являются обесценение и перераспределение доходов, материализация денежных средств, падение интереса к долгосрочным целям, обесценение денежных сбережений, уменьшение реальной процентной ставки и скрытая конфискация денежных средств. Высокие темпы инфляции оказывают разрушительное воздействие на производство: подавляют стимулы к занятию производственной и инвестиционной деятельностью, нарушают стабильность денежной национальной единицы, дезорганизуют финансовую систему государства. Экономика, втянутая в инфляцию, особенно если процесс перерастает в галопирующую или гиперинфляцию, скатывается в полосу затяжного и глубокого экономического кризиса. Для выработки наиболее эффективных мер, способствующих снижению инфляции, необходимо выявлять причины, осуществлять прогнозирование инфляции и анализировать степень воздействия тех или иных мер на инфляционные процессы [13, c.138].

 

 

1.5 Методы измерения инфляции

 

Одно из главных больных мест инфляции – это то, что цены имеют  тенденцию подниматься очень  неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Один из наиболее наглядных показателей  наличия или отсутствия инфляции, ее глубины является показатель индекса  цен.

Существует несколько индексов цен:

• индекс потребительских цен характеризует во времени изменение общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Индекс потребительских цен является важнейшим показателем, характеризующим уровень инфляции, и используется для анализа и прогноза ценовых процессов с экономике [5, c.17];
• базовый индекс потребительских цен – это индекс потребительских цен, отражающий долгосрочную динамику изменения цен, не подверженную влиянию факторов административного и сезонного характера [5, с.18].
• индекс розничных цен набора из 25 важнейших видов продуктов питания;
• индексы количества наличных денег в обращении и выпуск денег в обращение;
• индекс стоимости жизни – показатель, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг (в соответствии с фактической структурой потребительских расходов населения).

Выделяют и другие, менее известные  индексы цен:

• индекс оптовых цен производителя;
• дефлятор валового национального продукта (ВНП), т.е. отношение номинального ВНП к реальному. Этот индекс более универсален по сравнению с индексом потребительских цен, ибо измеряет рост не только потребительских, но и всех других цен.

Наиболее распространенным и официальным  численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (Iцен), который определяется как  отношение общего уровня цен в  текущем периоде к базисному  периоду, или отношение цены потребительской  корзины (определенного набора товаров  и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году.

 При определении индекса  потребительских цен состав потребительской  корзины фиксируется на уровне  базисного года. Предполагается, что  состав потребительской корзины  из года в год не меняется (1.1).

 

 

                                      

Инфляция не предполагает роста  цен в равной пропорции и одновременно. Состав потребительской корзины  ограничен и определяется на основе анализа поведения потребителей. Ряд экономистов считает, что  индекс потребительских цен завышает рост стоимости жизни, так как  не принимает во внимание изменение  стиля поведения (в сфере услуг) и качественные сдвиги (например, улучшение  качества товаров и услуг), а следовательно, могут возникнуть проблемы измерения  темпов инфляции, их завышения.

Темпы инфляции рассчитываются следующим  образом: из индекса потребительских  цен текущего года вычитается индекс потребительских цен прошлого года, затем эта разница делится  на индекс цен прошлого года и результат  умножается на 100% (1.2).

 

Темп инфляции

 

Существует другой способ количественного  измерения инфляции. Это так называемое «правило семидесяти», которое позволяет

подсчитать количество лет, необходимых  для удвоения общего уровня цен. С  этой целью число 70 делится на ежегодный  уровень инфляции [6], (1.3).

                             

 

 

Всё же к такому индексу можно  выдвигать серьёзные претензии, особенно если поинтересоваться, что  именно статорганы считают стандартной  потребительской корзинкой и  как часто пересматривают её структуру. При этом, как ни верти, у индекса  будут серьёзные недостатки.

Если структуру потребительской  корзины пересматривать часто, то получится, грубо говоря, что мы сравниваем, насколько в 2004 году подорожала бузина с тем, насколько в 2005 году изменилась цена билетов до Киева. Если же корзину  зафиксировать, то наше представление  об «общем уровне» будет определяться ценами тех товаров, которые уже  давно не имеют серьёзного веса в  торговом обороте (возьмём, к примеру, лапти или 386-е компьютеры) [7, с.18].

 

 

1.6 Теоретические основы методов регулирования инфляции

 

В целях предотвращения или смягчения  инфляционных последствий государство  вырабатывает механизм антиинфляционного  регулирования в форме антиинфляционной политики. Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

Антиинфляционная политика, как  объект теоретического анализа может  быть подразделе на три общих подхода.

В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается  активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы  инфляции. Однако одновременно может  произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и  даже к явлениям, обратным первоначально  поставленным целям. Например, может  развиться безработица.

Второй подход рекомендуется сторонниками монетаризма. На первый план выдвигается  денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую  ситуацию. Этот вид регулирования  проводится неподконтрольным правительству  центральным банком, который определяет эмиссию, изменяет количество денег  в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода  считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия  для ограничения платежеспособного  спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание  занятости путем снижения естественного  уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.

Пытаясь обуздать вышедшую из-под  контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили  так называемую политику цен и  доходов, главная задача которой  по существу сводится к ограничению  заработной платы - третий метод. Поскольку  эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с  инфляцией, она не всегда достигает  объявленной цели.

К радикальным антиинфляционным мерам  относятся денежные реформы, которые  делятся на три вида.

1. Нуллификация обесцененных бумажных денег, т.е. объявление их недействительными. Такой метод стабилизации валют применяется лишь тогда, когда обесценение бумажных денег достигло очень больших размеров.

2. Реставрация. Означает возврат к предыдущей покупательной способности денежной единицы. Этого можно достичь путем дефляции, т.е. изъятием лишних денег из обращения. Такой метод применяется при сравнительно невысоких масштабах инфляции.

3. Деноминация, при которой старые денежные знаки обмениваются в определенной пропорции на новые. Деньги, не предъявленные к обмену, теряют силу.

Деноминация, как метод стабилизации валюты, в свою очередь, выступает  в двух различных формах:

а) открытая деноминация - обмен бумажных денег на металлические (или же на разменные банкноты) по курсу, более низкому, чем номинальная стоимость бумажных денег;

б) скрытая деноминация - обмен бумажных денег на полноценные, по номиналу, но с одновременным снижением весового количества металла в денежной единице [8, с.204].

Антиинфляционная политика с точки  зрения практической реализации состоит из антиинфляционной стратегии и тактики.

Стратегические меры антиинфляционной политики включают цели и методы долгосрочного характера: введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы, борьба с бюджетным дефицитом, сведение к минимуму внешних инфляционных влияний, проведение эффективной внешнеторговой и валютной политики.