Политическая и оппозиционная пресса в КР

2.2 Изменение отношений  власти и СМИ в период суверенитета  КР

Положение СМИ в КР начиная с обретения государственного суверенного статуса, существенно изменилось. Но огромный рост количества новых СМИ не означал их стабильность и долговечность. Издания прекращали свое существование едва открывшись. Промежуток с 1990 г. по 2001 г. для СМИ был весьма неравнозначен. Вплоть до второй половины 90-х годов информационные процессы в Кыргызстане непосредственно обусловлены процессами, происходящими в российской журналистике. Существенное влияние оказывает опыт России в информационной сфере и на сегодняшний день. Кыргызстан в информационной сфере представляет российскую модель, в целом характеризующуюся широкой приватизацией СМИ и плюрализацией в политической сфере.

В Кыргызстане происходило начало развода городской ежедневной газеты "Вечерний Фрунзе" с городским комитетом партии по сценарию конфликта М.Горбачева с газетой "Аргументы и факты".

12

И хотя в тот период еще не было юридической возможности открывать новые издания, коллективы редакций ощутили свободу и стали менять направленность и форму своих изданий.

Отношения власти к СМИ были подвержены частой переменчивости и определяли содержание процессов на разных этапах развития.

2.3 Демократический  плюрализм в СМИ - I этап свободы прессы

Важной предпосылкой для развития прессы в период с 1991г. по 1992 г. было то, что еще имелось в наличии достаточное количество материальных ресурсов с советского периода. Учреждение новых законов о СМИ позволяло относительно свободно функционировать изданиям и добиваться поставленных целей.

Структуры СМИ стали организовываться заново, функционирование в профессии начало менять правила, были усовершенствованы демографические структуры профессии. Были замечены продвижения в социальной позиции журналистов, из социалистической журналистики выходила на первый план демократическая. Но такая переходная атмосфера имела место быть во многих СМИ в течение долгого времени. "Новая пресса" стала альтернативой прессе застоя, но не во всех отношениях. Изменение внешней атрибутики и сознательных намерений, но не более. Менялись также знаки оценки, но фактически воспроизводились те же политико-идеологические клише советской журналистики, от которой хотелось уйти.

В начале суверенизации пресса и власть пытались создавать отношения партнерства и неявной конкуренции под эгидой идеальных принципов демократии и пропагандистскими клише из американской истории журналистики и власти. Население, которое активно потребляло продукт СМИ, верило в них и питало иллюзии об их властных полномочиях (четвертая власть).

13

В этот же период начинается борьба за сферы информационного влияния, издания меняют свой статус, определяют специфику на рынке информации, захватывают рекламные ниши. Большая часть появившихся изданий была основана на использовании интереса к деструктивным чувствам - преступности, порнографии, эротике. Реальность такой системы подтверждалась увеличением количества изданий с такой тематикой и стабильностью или ростом тиража многих из них. Правда, не все СМИ справлялись с жизнью в "свободном режиме"- для большого отряда районных и городских газет это было началом эпохи умирания.

2.4 Кризис между  властью и СМИ - II этап

Относительно устойчивая и благоприятная тенденция в развитии СМИ в КР продолжалась на втором этапе- 1993-1995 гг. Принятый в 1992 году "Закон о СМИ" создал условия для коммерциализации массовых коммуникаций. СМИ не платили 20% НДС, налог с прибыли был равен 15 %. Появляются новые издания, в основном бульварного, рекламного характера. Государственные СМИ получали дотации для покрытия редакционных, типографских расходов. В виде разовой помощи значительные суммы получали также частные СМИ, которые были в хороших отношениях с государством. Наиболее значимые журналисты включились в состав делегаций выезжающих за рубеж с главами государства и правительства, нанимались на работу в аппарат президента. Но этот благоприятный период длился недолго. Начиная с середины этого этапа, со стороны властей появляются некоторые признаки нетерпимости и раздражения к критическим и необъективным выступлениям в печати. В конце 1994 года закрылась газета "Свободные горы". Газета "Политика" не успевшая показать себя в полной мере, также была закрыта. Именно в конце второго этапа начинаются судебные разбирательства и в отношении оппозиционных изданий.

14

2.5 Раскол отношений  с властью - III этап

В 1996 году подошла к концу благоприятная эпоха для СМИ. Для этого периода характерны конфликтные ситуации и судебные разбирательства между властями и независимыми издательствами, в частности с оппозиционными газетами. Терпение властей по поводу раздольного поведения тех или иных изданий иссякло. СМИ перешли черту, опасную для себя самих, они отошли от одобрения верховных властей, тем самым подведя себя под критику и выговоры.

Судебные иски и разбирательства по материалам газет "Республика", "Асаба", "Моя столица" не проходили бесследно. Накладывались многотысячные и даже многомиллионные штрафы на издательства, а также на самих журналистов. Газеты перестали выходить из-за банкротства, а большинство журналистов остались без работы. СМИ приравняли к промышленным предприятиям и обложили налогами, тем самым усугубив и без того сложную ситуацию.

Более обостренная ситуация была с местными СМИ. За счет того, что они финансировались районными и областными государственными администрациями, они были под полным контролем акимов и глав районов, имея при этом достаточно небольшой тираж и малую периодичность.

Для этого периода характерной проблемой является сама власть, обладающая иллюзией того, что СМИ должны их обслуживать, идти у них на поводу и делать то, что они захотят. Наилучшим решением проблемы было бы предоставление средствам массовой информации достаточной свободы действий, самостоятельности в решениях своих проблем и улучшение качества транслируемой информации. Только таким путем, можно было добиться независимости и свободы информации в СМИ.

15

Политическая и оппозиционная пресса в КР

Политические и оппозиционные СМИ в Кыргызстане играют важную роль в функционировании государства и населения в целом.  Общественно-политическая пресса является главным источником информации для большей части населения страны, формирует сознание и помогает принять решения. В массовых общественно-политических газетах важнейшую роль играют публицистические материалы, в широком смысле слова, т. е. все журналистские произведения — от заметок до эссе, в которых освещаются факты и события, имеющие значение для жизни людей, поднимаются актуальные вопросы и проблемы политики, экономики и других важнейших общественных сфер. Все эти материалы образуют подсистему жанров газетной публицистики. Они представляют основное содержание большинства газет — как их комплексов, так и каждого отдельного номера. Эти тексты дают читателю ту разнообразную и непрерывно меняющуюся панораму событий в мире или в определенном регионе, которую он ожидает увидеть в газете. Издание, специализирующиеся на распространении информации общественно-политического характера, это периодическое печатное издание или сетевое издание, преимущественное содержание которого составляет информация, освещающая актуальные социально-значимые вопросы и события общественной, политической, экономической, культурной жизни Кыргызской Республики, других стран, в том числе проблем внутренней, внешней или международной политики, путем публикации новостей, статей, мнений, интервью, критических, сатирических материалов, обзорной, аналитической, статистической и (или) иной информации по какой-либо из указанной тем. Не может считаться изданием общественно-политического характера периодическое печатное или сетевое издание, специализирующееся на сообщениях и материалах рекламного, эротического, досугово-развлекательного и научно-популярного характера,

16

либо предназначенное преимущественно для детей. Для признания периодического печатного или сетевого издания изданием, специализирующимся на распространении информации общественно-политического характера, необходимо, чтобы объем публикаций по указанным темам составлял большую часть общего объема без учета рекламы. 

Что касается оппозиционной прессы, то ее направленность очевидна. Оппозиция, как таковая, важна и нужна в государстве. За право ею называться некоторые политические силы готовы бороться чуть ли не так же отчаянно, как и за власть. 
С одной стороны такое положение вызвано тем, что успешная работа в оппозиции — это прямая дорога к победе на очередных выборах. С другой — наша власть заинтересована в создании оппозиции «под себя» — той, что вроде бы есть, но ничем реальным ей не угрожает.  Оппозиция играет в обществе роль предохранительного клапана и помогает избежать разрушительной стихии народного бунта — «бессмысленного и беспощадного». Газеты, подчиненные оппозиции, несут такую же важную информацию в массы, но со слегка иной направленностью. Эти издания служат "гласом народа", но не всегда они подталкивают и мотивируют на адекватные действия. Важно вовремя определить, где идет агитация, а где открытая пропаганда, влекущая за собой необратимые последствия.

3.1 История развития  и функционирования политической  прессы в КР

После обретения Кыргызстаном суверенитета большую работу проводили общественно-политические газеты "Кыргыз Туусу", "Эркин Тоо" и "Слово Кыргызстана", которые стали правительственными изданиями. Они превратились в так называемые органы управления общественно-политическими процессами в стране в переходный период, использую

17

своеобразные формы и методы журналистики. Издания безукоризненно и целенаправленно вели разговор о значении приобретения государственной независимости и долге кыргызстанцев в сохранении и защите такого статуса страны, обеспечении ее достойного социально-экономического и политического развития. Начало таким публикациям положил обширный отчет КыргызТАГа о пресс-конференции главы государства, который опубликовали 3 января 1992 года все правительственные газеты. Последующие публикации на тему самостоятельности страны продолжились в рубриках "Возвращаясь к опубликованному", "Патриотический долг кыргызстанцев" и "Важные задачи дня".

Одной из значимых общественно-политических газет, внесшей неоценимый вклад в просвещение масс, была "Кыргыз Туусу".

Кыргыз туусу — официальная правительственная газета, издающаяся в Киргизии. Является старейшей газетой на кыргызском языке.

Выходит два раза в неделю тиражом 20 000 экземпляров. В 1975 году тираж составлял 120 тыс. экземпляров. Первый номер газеты, под названием "Эркин Тоо" (Свободные горы), вышел 7 ноября 1924 года в Ташкенте. С лета 1925 года стала издаваться в Пишпеке. 20 августа 1927 года переименована в "Кызыл Кыргызстан" (Красная Киргизия), а в 1956 году  — в «Советтик Кыргызстан» (Советская Киргизия). Современное название — с 1991 года. В 1958 году награждена Орденом Трудового Красного Знамени.

Газета сделала многое в разъяснении сути рыночной экономики, значения политической, экономической и культурно-образовательной реформ, которые проводились в стране в то время. В 1992-1995 гг. следующие рубрики пользовались популярностью: "Истоки рыночной экономики", "Суть рыночной экономики" и т.д. В этих рубриках газета разъясняла важность

18

рыночных отношений, пропагандировала положительные действия производственников, понявших рыночные отношения и начавших двигаться в правильном направлении.

Огромное внимание уделялось газетой в освещении темы демократии. Одной из рубрик была "По пути демократии", в которой описывалась важность и необходимость развития подлинной демократии в стране. Еще одной немаловажной рубрикой в газете "Кыргыз Туусу" была рубрика "К правовому государству". В ней освещалась тема продуманной и целесообразной разработки законов и законодательных актов Кыргызской Республики, также шла речь об обеспечении верховенства закона в стране и о повышении юридической образованности не только правительства, но и населения.

В газете "Кыргыз Туусу" в годы суверенитета пропагандистскую и организаторскую работу выполняла рубрика "Слово к министрам". В этой рубрике на протяжение нескольких лет выступали министры различных отраслей, они рассказывали как проводятся реформы, какие проблемы решаются, что уже сделано и какие будущие разработки существуют.

Газета сыграла огромную роль в формировании законодательной, исполнительной и судебной властей, в разработке и принятии государственных символов- Герба, Гимна и Флага суверенного Кыргызстана. "Кыргыз Туусу" принимала участие в обсуждении и утверждении "Декларации о государственном суверенитете" и "Конституции КР".

Существенный вклад в деятельность редакции этой правительственной газеты составляло освещение работы правительства, государственных служащих и парламента республики. Газета публиковала, комментировала и пропагандировала их решения. Постоянными рубриками были: "Указы и распоряжения Президента", "В кабинете министров КР", "Дневник сессии".

19

"Кыргыз Туусу" писала и о других насущных проблемах молодой суверенной республики. Всё это четко прослеживается в течение нескольких лет и до наших дней в следующих рубриках: "На фронтах дипломатии", "Как дела, аким?", "Кыргызстан- наш общий дом", "Работает закон о госязыке?" и т.д.

3.2 Оппозиционная  пресса КР

Среди независимой прессы Кыргызстана существуют газеты, называющие себя оппозиционными к нынешней власти. К ним относятся нынешние "Республика", "МСН" и "Агым". Руководство и коллективы оппозиционных газет, возникшие как важный атрибут демократии, прошли сложный путь формирования и становления до сегодняшнего времени. Непростая судьба изданий, которые подвержены постоянным преследованиям, иски против руководства и журналистов, аресты, допросы, возбуждение уголовных дел в гражданском порядке - это всё то, от чего страдали и страдают оппозиционные газеты.