Субъект экологических преступлений

     Установление 14-летнего возраста  в качестве возрастного «порога»  уголовной ответственности соответствует  уровню социально – психологического  развития несовершеннолетних, поскольку осознание общественной опасности преступлений, перечисленных в ч.2 ст.20 УК РФ, доступно подростку уже в этом возрасте. В связи с этим уровень нравственно- психологического развития оказывается достаточным для предъявления к несовершеннолетним требования о соблюдении соответствующих правил поведения.

     Принципиально важным является  вопрос определения возраста лица, совершившего общественно опасное деяние, точной даты его рождения (число, месяц, год). Вопрос решается на основании документов (паспорт, свидетельство о рождении), либо (при их отсутствии) на основании заключения судебно- медицинской экспертизы. Действуют следующие правила определения возраста:

1. Лицо считается достигшим указанного в законе возраста с начала следующих за днем рождения суток.
2. При отсутствии документов, удостоверяющих дату рождения, таковой считается 31 декабря года, названного экспертами.
3. При отсутствии точного года рождения, названного экспертами, следует исходить из предполагаемого ими минимального возраста лица.

     Особенностям уголовной ответственности  несовершеннолетних посвящена специальная  глава 14 Общей части УК РФ, в  ней определяется, какие виды  преступлений вообще не могут  применяться к несовершеннолетним.

     УК РФ не предусматривает специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним. Вместе с тем из числа наказаний, предусмотренных ст.44 УК РФ, в отношении несовершеннолетних могут применяться лишь шесть видов, перечисленных в ст.88 УК РФ.

     Смягчение ответственности несовершеннолетних объясняется тем, что несовершеннолетний – это не сформировавшаяся личность. Он еще не в полной мере отдает себе отчет о значении совершаемых им действий. Переходный возраст накладывает на его поведение своеобразный отпечаток.

     Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч.1 ст.87 УК). УК РФ впервые дает определение несовершеннолетнего лица в уголовно – правовом понимании.

     Итак, уголовная ответственность лица наступает с шестнадцати лет, в случаях, предусмотренных ч.2 ст.20 УК РФ, - с 14 лет.

      Учитывая криминологические показатели  преступности несовершеннолетних  и результаты исследований возрастной  психологии специалистами, ч.3 ст.20 УК РФ устанавливает : «Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного первой или второй частью настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности».

     Возрастная невменяемость характеризуется  признаками медицинский (наличие отставания в психическом развитии, несвязанным с психическим расстройством), юридический (лицо не могло в полной мере осознавать или руководить действиями), временной (во время совершения преступления)⁸.

     Задержка психофизического развития  на уровне детского или подросткового возраста именуется инфантилизмом, который именно обусловлен социальной или педагогической запущенностью. Возникновение указанного состояния формируется :

1. педагогической запущенностью;
2. неправильным воспитанием;
3. «сенсорной депривацией» (слепота, глухота, глухонемота).

Например, непонимание речи других людей, приводит к ограниченности информации, а значит к задержке в развитии.

     Наличие психической недоразвитости  определяет судебная комплексная  психолого-психиатрическая экспертиза, заключение которой подлежит тщательной проверке и исследованию в совокупности с другими доказательствами судом.

     К данной категории лиц УК  РФ не предусматривает никаких  мер уголовно- правового характера.  Они могут быть помещены в  специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, однако эта мера не носит уголовно-правового характера. 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Экологические преступления в уголовном праве.

Субъект экологических преступлений

2.1 Общая характеристика  экологических преступлений  и их система

     Уголовное законодательство не  содержит понятия экологического  преступления, оно выработано теорией  уголовного права. В основу  определения данной категории  деяний положены статьи 14 и 75 Федерального  закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды», закрепляющие, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

     Под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; под природной средой (либо природной) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов⁹.

     Таким образом, природная среда  отличается от окружающей среды  тем, что она не охватывает  антропогенные объекты, созданные  человеком для обеспечения его  социальных потребностей и не  обладающие свойствами природных  объектов. Последние представляют  собой естественную экологическую систему, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

     Богатства природы, её способность  поддерживать развитие общества  и возможность самовосстановления  не безграничны. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой как для неё, так и для человека. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества. Следовательно, нормы главы 26 УК РФ «Экологические преступления» направлены в первую очередь на охрану биологической основы существования человека и всего животного на земле¹⁰.

     Иначе говоря, сущность рассматриваемых преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический правопорядок, экологическую безопасность, рациональное использование компонентов окружающей среды, тем самым причиняют вред человеку, ухудшая природные основы его жизнедеятельности, умаляют экологические интересы общества, подрывают незыблемость природоохранительных и иных правовых норм. Они нарушают конституционное право каждого человека «на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением»¹¹.

     Экологическое преступление –  это предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  виновное деяние, посягающее на  общественные отношения, обеспечивающие  сохранение для нормальной жизнедеятельности человека благоприятной природной среды, рациональное использование её ресурсов и экологическую безопасность населения.

     Из этого определения вытекает, что видовым объектом рассматриваемых  преступлений являются отношения:

1. по охране окружающей среды;
2. по рациональному использованию природных ресурсов;
3. по сохранению оптимальной для жизнедеятельности человека и иных живых существ природной среды;
4. по обеспечению экологической безопасности населения.

     Непосредственным объектом экологических  преступлений признаются конкретные  общественные отношения в пределах  видового объекта. Ими, в частности,  могут выступать отношения в  области охраны и рационального  использования земли, недр, вод  и атмосферы, общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны) либо растительного мира (флоры) и т.д. Предмет указанных преступлений в литературе рассматривается в широком и узком смысле слова. В первом значении под ним понимается природная среда в целом. Все её составные части находятся во взаимосвязи и взаимодействии, образуя единую экосистему. Естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией¹², всякий раз, когда применяется вред какой-либо её составляющей. Во втором значении предметом конкретных преступлений выступают природные ресурсы : земля, её недра, атмосфера, воздух, внутренние воды и воды открытого моря, растительность и т.д. Иначе их еще называют компонентами природной среды. Согласно указанному Закону это «земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле ».

     В некоторых случаях в качестве  предмета преступного воздействия  предусматриваются особо охраняемые  природные территории и природные  объекты: заповедники, заказники,  национальные парки, памятники  природы и т.д. (ст. 262 УК РФ). В нормах об экологических преступлениях общего характера (например, ст.246 УК РФ) предмет в законе не конкретизируется.

     По предмету экологические преступления  отличаются от преступлений против  собственности. Так, если предмет  посягательства является естественным элементом природной среды, то деяние относится к числу экологических преступлений, и наоборот, речь должна идти о посягательстве против собственности, если природные ресурсы стали товаром, имуществом, то есть они овеществляют в себе конкретный общественно необходимый труд человека и полностью извлечены или иным образом обособлены от окружающей среды.

     Объективная сторона экологических  преступлений характеризуется нарушением  соответствующих правил природопользования  и охраны окружающей среды.

     Подавляющее большинство диспозиций  норма, устанавливающих ответственность  за рассматриваемые деяния, относится  к бланкетным. В описании конкретных  составов преступлений законодателем часто используется выражение «нарушение правил охраны окружающей среды»; что предопределяет необходимость обращения к экологическому законодательству, являющемуся достаточно обширным, сложным по структуре, некодифицированным, в последнее время интенсивно развивающимся и использующим специальную терминологию¹³.

     По конструкции составы большинства рассматриваемых преступлений относятся к материальным: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК РФ), загрязнение вод (ст. 250 УК РФ), загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ) и другие. Составы загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ) сконструированы как формальные.

      Некоторые составы предусматривают  ответственность только в случае  угрозы наступлений указанных  в них последствий («составы угрозы», например нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов – ст. 247 УК РФ). Среди норм об экологических преступлениях встречаются нормы, одновременно содержащие разновидности преступлений как с материальным, так и с формальным составом. Например, ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов по пункту «а» ч.1 ст. 256 УК РФ предусмотрена при причинении крупного ущерба (материальный состав); по пунктам «б», «в», «г» этой же части данной статьи – без указания последствий (формальный состав). Аналогичным образом сконструирован и состав преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ.

     При рассмотрении дел, связанных  с нарушениями экологического  законодательства, особое значение  приобретает установление причинной  связи между совершенным деянием  и наступившими вредными последствиями  или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» обращается внимание судов на то, что они должны «…выяснять, не вызваны ли вредные последствия иными факторами, в том числе естественно – природными, и не наступили ли они вне зависимости от установленного нарушения, а равно и то, не совершены ли противоправные деяния в состоянии крайней необходимости» (п. 2).