Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Провозглашение в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека как высшей ценности возлагает особую ответственность на органы внутренних дел. Вместе с тем их деятельность нередко связана и с ограничением прав и свобод человека и гражданина. Следовательно, именно работникам правоохранительных органов необходимо владеть твердыми знаниями о порядке и формах реализации гражданских прав. Изучение круга вопросов, связанных с правами человека, способствует выработке мировоззрения, духовному совершенствованию и профессиональному становлению сотрудников органов внутренних дел.

Безопасность гражданина в обществе и государстве обеспечивает механизм защиты всей системы социальных прав и свобод человека и гражданина: личных (гражданских), политических, экономических, культурных. Охрана законных прав и свобод личности является одной из основных функций государства, которая осуществляется через деятельность системы правоохранительных органов.

Перед правоохранительными органами стоят задачи одновременно и по обеспечению реализации прав граждан, и по их охране (защите). Между тем большинство подразделений ОВД выполняют исключительно правоохранительные функции, в том числе и в отношении прав и свобод человека и гражданина. По сути, охрану прав и свобод можно считать их основной задачей. Министерство внутренних дел Российской Федерации в соответствующем положении определяется в качестве федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своих полномочий государственное управление, прежде всего в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, а разработка и принятие мер по защите прав и свобод называются первыми в перечне основных задач министерства. Это не случайно. Ведь в основе прав и свобод лежат важнейшие для личности (нередко и для общества) блага в личной, экономической, политической, духовной, социальной, культурной сферах, а большинство преступлений и административных правонарушений, с которыми борются органы внутренних дел, прямо или косвенно посягают на данные блага, т.е. жизнь, здоровье, личную свободу, имущество и т.д.

При рассмотрении многочисленных нормативных актов Министерства внутренних дел имеется возможность выделить именно те, которые осуществляют защиту прав и свобод. Таковыми являются акты, предусматривающие работу отдельных служб и подразделений, которые занимаются борьбой с преступлениями и правонарушениями. Эти службы выполняют огромную роль в защите прав и свобод человека и гражданина, потому что преступления и правонарушения прямо посягают на права с свободы личности.

Еще одним средством реализации права человека на защиту своих прав и свобод является право на квалифицированную юридическую помощь, это конституционное право предусмотрено ч. 1 ст. 48 Конституции РФ.

Институт квалифицированной юридической помощи занимает важное место в системе гарантирования судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также помогает в создании нужных условий последовательной реализации задачи судопроизводства. Данное место определено самым смыслом конституционного права гражданина на квалифицированную юридическую помощь, а также тем обстоятельством, что юридическая помощь, оказываемая участникам судопроизводства, имеет не только гарантирующее значение для реализации конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), но само по себе наличие (или отсутствие) квалифицированной юридической помощи может влиять также на осуществление правосудия.

Важность хорошей разработанности вопроса внутригосударственных средств защиты прав и свобод личности определяется важностью самого вопроса наличия и обеспечения этих прав и свобод. Государству недостаточно предусмотреть наличие у гражданина прав и свобод, необходимо также и обеспечить их соблюдение другими гражданами и должностными лицами, исключить возможность их нарушения. Поэтому урегулирование механизмов внутригосударственной защиты прав и свобод нуждается в постоянном контроле со стороны государства, доработке и устранении недостатков законодательства. Это снизит количество нарушений прав и свобод граждан, а как следствие снизит количество судебных исков, преступлений и правонарушений.

 

2.2 Международные  средства защиты прав и свобод  личности

 

Международная защита прав человека — это совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих в договорном порядке права и свободы человека, обязательства государств по практической реализации этих прав и свобод; а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств и непосредственной защиты нарушенных прав отдельного человека. 
Координационным центром сотрудничества государств в области прав человека является ООН.

В рамках ООН разработаны важнейшие международно-правовые акты по защите прав и свобод человека, фактически установившие международные стандарты в этой области:

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
2. Пакт о правах человека 1966 г.;
3. Заключительный акт СБСЕ 1975 г.

Изучая вопрос развития международных отношений, можно определить момент, когда права и свободы человека и гражданина уже не являются вопросом только внутригосударственного регулирования, а выходят на международный уровень. Этот момент определяется принятием Всеобщей декларации прав человека, которая была принята в 1948 г. В Декларации были определены права и свободы, которые распространились абсолютно на всех жителей планеты и гарантирование и соблюдение указанных прав не зависело ни от каких причин: расы, языка, пола и т.д. Во Всеобщей Декларации произошло закрепление исходных и базовых правил, эти правила послужили основой для всего комплекса норм и принципов, которые касаются прав человека: право на свободу, на жизнь, право на личную неприкосновенность и право на равенство. Данная декларация отмечает, что ни один человек не должен быть рабом, к нему не могут применяться пытки, жестокое или унижающее его обращение. При этом предусмотрено, что любой человек вне зависимости от его местонахождения имеет право на признания его субъектом права, ведь все люди равны перед законом, они имеют равное право на защиту их законом без какой-либо дискриминации. В результате анализа норм Конституции РФ и Всеобщей Декларации можно говорить о том, что многие нормы Конституции ФР практически дословно повторяют положения Всеобщей Декларации прав человека.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах ставит своей целью формирование свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, что может быть достигнуто, только если будут созданы условия, при которых каждый может пользоваться своими правами на труд, справедливое вознаграждение, отдых, социальное обеспечение, достаточный жизненный уровень и свободу от голода, здоровье, образование и участие в культурной жизни.

Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует помимо прочих следующие права: запрет на лишение свободы при невыполнении договорного обязательства, свободу передвижения, равенство перед судом и законом, право на справедливый суд, неприкосновенность личной и семейной жизни, свободу мирных собраний и ассоциаций, защиту семьи, права ребенка, право на участие в политической деятельности государства, права этнических меньшинств.

Заключительный Акт СБСЕ 1975г. В данном акте впервые нормативные предписания об уважении прав человека и основных свобод были сформулированы в виде самостоятельного принципа 
современного международного права.

В Европе международную защиту прав человека осуществляет также Совет Европы, а документом, регулирующим правозащитные действия, является Европейская Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятая в 1950 г.

В Европейской конвенции гарантируются: право на жизнь, запрет пыток и бесчеловечного обращения, запрет рабства, право на свободу, безопасность и личную неприкосновенность, право на справедливое судебное разбирательство и наказание исключительно на основании закона, право на уважение частной и семейной жизни, свобода мысли, совести, религии и выражения мнения, свобода ассоциаций, право на вступление в брак, право на эффективные средства защиты, запрет дискриминации. К Конвенции примыкает ряд протоколов. Так, первый протокол защищает собственность, право на образование и свободные выборы; второй протокол запрещает лишение свободы за долги; шестой протокол отменяет смертную казнь и т.д.

Российская Федерация присоединилась к указанной Европейской конвенции только в 1998 году, именно с этого периода каждый гражданин РФ, который считает, что нарушено его право, может обратиться за защитой своих нарушенных прав в Европейский суд по правам человека.

Европейский Суд по правам человека и Комитет по правам человека принимают жалобы при следующих условиях:

- рассмотрение обращений осуществляется с учетом той даты, когда Российская Федерация осуществила присоединение к требуемым международным документам. Дополнительно существует временное ограничение по вопросу жалобы, это ограничение предполагает, что обращение в Европейский суд по правам человека возможно только в период 6 месяцев с даты, когда было вынесено последнее решение суда в государстве обращаемого;

- еще одним условием для обращения в Европейский суд является исчерпание всех средств защиты и урегулирования спора на внутригосударственном уровне. Из этого правила существует исключение: намеренное и неоправданное затягивание рассмотрения дела в государственном суде, а также в случае, если заранее известно о неэффективности этого решения;

- жалоба должна подаваться пострадавшим и не быть анонимной;

- жалоба должна быть обоснованной: обязанность предоставления доказательств лежит на заявителе;

- нельзя подавать жалобу одновременно в Европейский Суд и Комитет по правам человека ООН.

В случае принятия решения в пользу пострадавшего Европейский Суд присуждает компенсацию за нарушенное право. Решения суда окончательны, обжалованию не подлежат и обязательны для государств-участников, в том числе для России.

Существует также ряд конвенций в области защиты прав человека, имеющих первоочередное значение:

Конвенция о пресечении преступления геноцида и наказания за него 1948г.;

Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г.;

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1989г.;

Конвенция о правах ребенка 1989г.;

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979г. и др.

Международный механизм контроля защиты прав и свободы человека предусматривает два уровня: универсальный; региональный.

На универсальном уровне контроль осуществляется ООН (ГА, ЭКОСОС, Верховный комиссар по правам человека, Комиссия по правам женщин, Комитет против пыток и др.).

Вместе с глобальным процессом развития института прав и свобод человека, необходимо отметить и развитие правовой регламентации обязательств государств в области прав и свобод человека на региональном уровне. К таким соглашениям, имеющим юридически обязательный характер, можно отнести Африканскую Хартию по правам человека и правам народов, Американскую Конвенцию о правах человека, Конвенцию Совета Европы о защите прав человека и фундаментальных свобод (Европейская Конвенция прав человека), а также Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека.

Существуют три основные формы контроля за соблюдением прав человека: рассмотрение в ООН периодических докладов государств; рассмотрение споров о толковании и осуществлении конкретных соглашений; рассмотрение индивидуальных петиций.

Рассмотрев вопрос международных механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, хотелось бы выделить важность изученного вопроса. Защита прав и свобод человека и гражданина очень важный вопрос в общем, а наличие международно-правового регулирования данного вопроса показывает его значимость. Возможность механизма международной защиты прав и свобод человека и гражданина дает дополнительные возможности для лиц, чьи права по их мнению нарушены, если они не нашли защиты в системе государственных органов своего государства. Хотелось бы отметить хорошую разработанность рассматриваемого вопроса на международном уровне, не требующую дополнений и корректировок, в сложных ситуациях человеку остается надежда только на защиту его прав только на международном уровне.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе довольно подробно была рассмотрена тема конституционных прав и свобод человека и гражданина. Закончив изучение темы работы можно сделать вывод, что в данной работе была доказана ее актуальность, важность изученных в работе вопросов для всех граждан и самого государства. Государству важно проработать вопрос конституционных прав своих граждан, учитывая при этом все сферы жизнедеятельности, при этом государство должно позаботиться о том, чтобы данные им права и свободы действительно наличествовали у человека, чтобы они не нарушались. Поэтому в данной курсовой работе было важно изучение всех аспектов вопроса конституционных прав человека и гражданина: понятие и виды этих прав, гарантии их соблюдения, механизмы их защиты. Все эти вопросы были достаточно подробно изучены в работе.

Все вопросы, которые рассматриваются в рамках конституционных прав и свобод человека и гражданина очень важны для нормального функционирования современного общества и важны для изучения, а также для проработки и устранения возможных пробелов в законодательстве.

В работе были выполнены поставленные цели и задачи, рассмотрены как понятие конституционных прав и свобод человека и гражданина, их классификации, так же подробно изучены все гарантии защиты данных прав и механизмы осуществления гарантий. В работе были изучены нормы Конституции Российской Федерации, как основного закона государства, учебные пособия по Конституционному праву, статьи авторов и ученых. Важная роль при рассмотрении темы работы была отведена вопросам механизмов внутригосударственного гарантирования прав и свобод, а также механизмам международных гарантий.

 

 

После подробного рассмотрения темы данной курсовой работы, хотелось бы отметить следующие моменты:

- считается  правильным развивать механизмы  осуществления гарантий прав  и свобод человека и гражданина  на внутригосударственном уровне. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина должна быть полной, достаточной, чтобы все вопросы были исчерпаны на внутригосударственном уровне. Если механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина на внутригосударственном уровне будут более подробно проработаны, меньше людей будут обращаться в международные органы защиты прав и свобод человека. Государство должно заботиться о своих гражданах, защищать их права и свободы самостоятельно;

- также  в результате изучения темы курсовой работы и научного материала, а также учебников, хотелось бы отметить, что учебные пособия по конституционному праву содержат мало информации по вопросу механизма гарантий прав  и свобод, особенно в вопросах международного ведения. Данный вопрос, хотя бы ограниченно должен рассматриваться при изучении дисциплины Конституционное право при изучении конституционных прав и свобод человека и гражданина;