Сущность туристических формальностей

  Международные водительские права однозначно требуются для путешествий по Ближнему Востоку, где используется арабская письменность, и Азии, где применяются иероглифы. Но это и не вызывает сомнений. Основная загвоздка в странах ЕС и США.

  На сегодняшней день мало кто понимает толком, действуют ли наши права или нет. Кто-то всегда путешествует по Европе с российскими правами, кого-то совсем недавно оштрафовали за вождение без международного водительского удостоверения  или отказали в аренде машины.     Действительно, национальные водительские права(пластиковая карточка с частичным переводом на французский), выдаваемые в России, до недавнего времени давали право управлять транспортом на территории стран, подписавших  Венскую конвенцию о дорожном движении от 1968 года(около 150), на правах страны-участницы. Однако, в конце 2006 года были приняты поправки о новом типе документов, которые уже работают  в странах ЕС, США и некоторых других, но не касаются российских.  Именно из-за этих нововведений у русских туристов  и появилась необходимость в международном водительском удостоверении (МВУ) для Европы.

  Теперь, по закону, прокатная фирма не имеет права выдавать автомобиль без предъявления МВУ, поэтому большие компании скорее предпочтут не рисковать, чем получить дополнительную прибыль. Так же проблемы с национальными правами могут возникнуть при столкновении с полицией. А еще хуже если будет страховой случай - обязательное наличие международных прав прописано в договоре.

  Таким образом, с юридической точки зрения, национальное водительское удостоверение недействительно за рубежом, но с практической, ездить с российскими правами возможно в Европе, но может грозить серьезными последствиями. Так же, с некоторых пор, многие посольства требуют копию международных прав для получения визы, если вы выезжаете на машине (к примеру, Австрия). [10]

  20 мая 2011г. МВД России выпустило приказ, изменяющий вид международного водительского удостоверения. Новое оформление позволит привести права в соответствие с международными стандартами. При этом использовать старые права можно будет до истечения срока их действия.

  В обновленном документе появится понятие «подкатегория». В настоящее время его не существует в национальных правах, однако МВД уже подготовило законопроект, который вводит подкатегории. Так, В категории «А» появится подкатегория «А1» (легкие мотоциклы с мотором объемом не более 125 кубических сантиметров и мощностью 15 лошадиных сил). Категория «С» дополнится подкатегорией «С1» (грузовики с максимальной массой не более 7,5 тонн). Категория «D» расширится за счет подкатегории «D1» (автобусы с 16 посадочными местами).

  Кроме того, для автомобилей «С1» с прицепом, разрешенная максимальная масса которого составляет более 750 килограммов, появится подкатегория «С1Е». Маркировка «D1Е» появится для разрешения управлением машиной категории «D1» с прицепом, не предназначенным для перевозки людей.

  Еще одно отличие нового образца международных прав от старого — появление изображений транспортных средств напротив соответствующих категорий. В остальном международные права останутся прежними — они будут представлять собой бумажный лист, сложенный в «книжечку». Как и ранее, срок действия водительского удостоверения составит три года, либо до истечения срока действия национальных прав — в зависимости от того, что наступит раньше.

  С 1 марта 2011 года в России началась выдача водительских удостоверений нового образца. Главным изменением стало появление дополнительных категорий: «BE», «CE», «DE» для управления легковушками, грузовиками и автобусами с прицепами. Кроме того, появились отдельные категории «трамвай» и «троллейбус». [11]

2.3 Таможенно-тарифное регулирование

  Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения границы на автодорогах). [16]

  Декларирование - заявление по установленной форме таможенному органу точных сведений о наименованиях и количестве перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств (товаром считается любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, транспортные средства и т. п.) и других сведений, необходимых для таможенных целей. 
Декларант — лицо, перемещающее товары, декларирующее, предоставляющее и предъявляющее товары и транспортные средства от собственного имени. 
Лист декларации имеет лицевую и оборотную стороны и включает 4 раздела: 
1. Сведения о лице. 
2. Сведения о наличии багажа. 
3. Сведения о наличии товаров. 
4. Сведения о товарах.

  После заполнения всех разделов декларант расписывается в том, что ему известно об ответственности согласно действующему законодательству за сообщение в декларации недостоверных сведений, и ставит дату оформления таможенной декларации. Заполненная таможенная декларация, а также товары, перемещаемые физическим лицом через таможенную границу, предъявляются сотрудникам таможенных органов для таможенного оформления и таможенного контроля.

  Таможенное оформление сопровождаемого багажа производится в местах, установленных для выезда и въезда физических лиц через таможенную границу. Это может быть зал международного аэропорта, территория или помещение на территории автомобильного пропускного пункта и т. п.

  В целях сокращения времени на выполнение таможенного оформления товаров создана система «красных» и «зеленых» коридоров. Физические лица, въезжающие из-за границы в Российскую Федерацию или выезжающие за ее пределы, могут пройти зону таможенного контроля через тот или иной коридор. 
«Красный коридор» обозначается графическим символом в виде красного квадрата с надписью на русском и английском языках «Таможенный контроль» и предназначен для прохода лиц, имеющих отдельно следующий (несопровождаемый лично) багаж, а также имеющих при себе и в сопровождаемом багаже товары: 
• подлежащие предъявлению таможенным органам; 
• ввозимые сверх установленных стоимостных и количественных норм; 
• подлежащие обложению таможенными платежами; 
• требующие разрешения на ввоз иных государственных органов. 
В «красном коридоре» осуществляется контроль в отношении каждого физического лица. Лица, выбравшие «красный коридор», должны заполнить таможенную декларацию.

«Зеленый коридор» обозначается восьмиугольником зеленого цвета с надписью на русском  и английском языках «Таможенный  контроль» и «Декларировать нечего»  и предназначен для прохода лиц, не имеющих товаров, перечисленных  выше. Контроль в «зеленом коридоре»  осуществляется выборочно, таможенная декларация не заполняется.

  Физические лица выбирают тот или иной коридор для следования самостоятельно. Выбирая «зеленый коридор», лицо тем самым заявляет, что не имеет товаров, подлежащих предъявлению таможенным органам, ограниченных или запрещенных к ввозу, облагаемых таможенными платежами, требующих разрешения на ввоз, а также товаров, следующих в несопровождаемом багаже. В случае обнаружения неуказанных товаров в ходе выборочного контроля в «зеленом коридоре» лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности. 
Если у лица, следующего через границу, имеются какие-либо сомнения в отношении правил ввоза имеющихся товаров, рекомендуется следовать через «красный коридор», где осуществляют таможенный контроль за товарами, перемещаемыми физическими лицами через таможенную границу.

  Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации. Таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации.

  В перечень форм таможенного контроля входят: проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей; таможенный досмотр (досмотр товаров и транспортных средств); учет товаров и транспортных средств; устный опрос физических и должностных лиц; другие формы, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами.

  Одна из форм таможенного контроля — устный опрос, в процессе которого сотрудник таможни задает проверяемому лицу вопросы об обстоятельствах, целях и сроках поездки, наличии у него тех или иных товаров, целях перемещения товаров и другие. Целью устного опроса является получение сведений, необходимых для таможенных действий. Опрашиваемое лицо должно правдиво ответить на поставленные вопросы, т.е. предоставить сведения, необходимые для таможенного контроля.

  Исключительная форма таможенного контроля — личный досмотр физического лица. Использование такого досмотра возможно при наличии оснований предполагать, что физическое лицо скрывает при себе и добровольно не выдает товары: 
• запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу за ее пределы; 
• перемещаемые с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом РФ. 
Компетенцией принятия решения о необходимости производства личного досмотра обладает начальник таможенного органа либо замещающее его лицо. Решение о проведении личного досмотра принимается в письменной форме путем: 
• наложения резолюции на рапорте должностного лица таможенного органа; 
• оформления отдельного акта.

  Оформление перевозимых физическими лицами товаров завершается проставлением личной номерной печати сотрудника таможни в разделе «Для служебных отметок» на оборотной стороне таможенной декларации. 
После завершения процедуры таможенного оформления товаров производится их выпуск, т.е. передача таможенными органами Российской Федерации в полное распоряжение владельца или его доверенного лица.

  Физические лица могут перемещать через таможенную границу Российской Федерации любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и ее иными нормативными правовыми актами. Ввоз товаров такими лицами на таможенную территорию России и вывоз товаров с ее таможенной территории осуществляются при условии оплаты установленных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики (квотирования, лицензирования), а также выполнения других требований, установленных таможенным законодательством. 
  С собой в поездку можно взять лекарства только в количествах, необходимых на время пребывания за рубежом. Если болезнь хроническая или требующая принятия специфических лекарств, то на их вывоз необходимо получить соответствующее разрешение. Оформить его можно в том медицинском учреждении, в котором больной состоит на учете. В этом разрешении должно стоять две подписи — лечащего и главного врачей, а также круглая гербовая печать медицинского учреждения. [11]

2.4 Валютные формальности и перемещение через границу культурных

ценностей

  В разных странах мира действуют различные правила и порядок ввоза-вывоза валюты, поэтому важно их уточнить непосредственно перед поездкой. Скажем, в США требуется декларировать ввоз-вывоз валюты на сумму свыше 10 тыс. долл., в Норвегии - при превышении суммы в 25 тыс. крон, Португалии - свыше 2,5 млн эскудо, в Финляндии вся валюта при ввозе-вывозе регистрируется для составления платежного баланса страны, в Австралии - при превышении 5 тыс. австралийских долл. требуется заполнение статистического бланка.

  Важно иметь в виду, что в ряде стран существуют строгие валютные порядки и действуют законы, по которым национальные деньги являются единственным средством при купле-продаже. Проведение валютно-обменных операций в обход уполномоченных банков уголовно наказуемо и турист за нелегальный обмен валюты может реально предстать перед судом.  
  В других странах, в свою очередь, не считается преступлением обман при обмене денег, поэтому пользование услугами "менял" может повлечь крупные финансовые потери.  
 
  Поскольку валютные формальности также достаточно часто меняются, турфирмам необходимо их регулярно уточнять и незамедлительно доводить до сведения туристов.