Развитие реакреационного и оздоровительного туризма

     Лечебно-оздоровительный  отдых имеет ряд отличительных  черт. Во-первых пребывание на курорте, вне зависимости от типа последнего и заболевания, должно быть длительным, не менее 3-х недель (но на сегодняшний день существуют программы рассчитанные на 7-10 дней). Только в этом случае достигается желаемый оздоровительный эффект. Во-вторых лечение на курортах стоит дорого. Хотя в последнее время стали разрабатываться сравнительно дешевые туры, этот вид туризма рассчитан в основном на состоятельных клиентов, которые все больше ориентируются не на стандартный набор медицинских услуг, а на индивидуальную программу лечения. Еще одна особенность состоит в том, что на курорты традиционно едут люди старшей возрастной группы, когда обостряются хронические болезни или слабеющий организм не в силах справляться с каждодневными стрессами на работе и в быту. Соответственно эти туристы делают выбор между курортами специализирующимися на лечении конкретного заболевания и курортами смешанного типа, которые оказывают общеукрепляющее воздействие на организм и способствуют восстановлению сил.

     В последнее время рынок лечебно-оздоровительного туризма претерпевает изменения. Традиционные санаторные курорты перестают быть местом лечения и отдыха лиц преклонного возраста и становятся полифункциональными оздоровительными центрами, рассчитанными на широкий круг потребителей.

     Беларусь обладает богатым природным потенциалом для развития туризма: обширные, хорошо сохранившиеся лесные, лесоозерные, лесо-речные природные комплексы, включающие памятники природы, разнообразный растительный и животный мир, природные лечебные ресурсы (лечебные минеральные воды, торфогрязи, сапропели), охотничьи и рыболовные угодья, животные ландшафты с условиями для организации пешеходных, конных, велосипедных, водных (лодочных, теплоходных, байдарочных, парусных), туристских походов, отдыха и оздоровления в природной среде.

     Леса  занимают 7,4 млн. га (36% территории страны). В Республике Беларусь более 10 тыс. озер, около 3 тыс. рек длиной 5 км и  более (Днепр, Зап. Двина, Неман и  др.) и около 20 тыс. малых рек. Наиболее разнообразные и ценные в эстетическом отношении природные ландшафты сосредоточены на севере и в центре республики.

     Для развития различных видов и форм туристской деятельности целесообразно  использовать разнообразные туристские ресурсы:

• для познавательного туризма – уникальные природные комплексы и объекты, памятники природы, ландшафты высокой эстетической ценности;
• для экологического туризма – типичные для Беларуси природные экосистемы, не измененные или минимально измененные деятельностью человека;
• для оздоровительного туризма – наличие лечебных минеральных вод, торфогрязей, сапропелей, экологически чистой природной среды;
• для агротуризма – хутора и деревни с традиционной народной архитектурой и бытом, расположенные в экологически чистых районах, возможностями сбора дикорастущих ягод, грибов, лечебных трав.

     В ст. 40 Закона о здравоохранении определено, что в целях предупреждения заболеваний  и оздоровления граждан государство  создает условия для развития сети санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и других учреждений оздоровительного лечения и отдыха. Для организации лечения и отдыха выделяются земли оздоровительного назначения.

     К землям оздоровительного назначения относятся  земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральные  источники, залежи лечебных грязей, климатические и другие условия), благоприятными для организации профилактики и лечения заболеваний.

     Земли оздоровительного назначения включают лечебно-оздоровительную местность  и территории курортов.

     Землями рекреационного назначения являются земли, используемые или предназначенные для организованного массового отдыха и туризма населения.

     На  землях рекреационного назначения запрещается  деятельность, препятствующая использованию  их по целевому назначению. Можно выделить следующие основные признаки данных земель. Во-первых, это земли, которые в настоящее время используются для отдыха и туризма. Во-вторых, это участки, которые в будущем будут использоваться для указанных целей. В-третьих, эти земли используются и предназначаются для организованного массового отдыха и туризма.

     Прилагательное "рекреационный" образовано от слова "рекреация", что означает отдых, восстановление сил человека, израсходованных  в процессе труда. Рекреационный - предназначенный  для отдыха, восстановления сил. Значительная часть земель рекреационного назначения размещена в ближайших к крупным городам пригородах, зеленых зонах, другой местности. Эти земли используются для прогулок, экскурсий, спорта, свободного неорганизованного отдыха и туризма.

     В лесах и местности, расположенной на расстоянии 30-50 км от города, преобладающими формами отдыха являются туризм, рыбная ловля, сбор ягод и грибов. На более удаленных от города территориях - это охота, рыбная ловля, многодневный отдых.

     Основные  принципы государственной политики Республики Беларусь в сфере туризма отражены в Законе Республики Беларусь "О туризме" от 25.11.1999 г. № 326-3. В силу данного закона в пределах страны возможен внутренний и выездной туризм. Все природные, исторические, социально-культурные объекты, которые удовлетворяют духовные потребности туристов и содействуют укреплению их здоровья, образуют туристические ресурсы.

     В РБ есть районы, где рекреационная  деятельность выступает определяющей отраслью в структуре их общественного  воспроизводства. В состав ее входит сеть рекреационных предприятий и организаций.

     Беспорядочный туризм уничтожил уже немало уникальных уголков природы. Поэтому процессом  отдыха как разновидностью природопользования приходится управлять. Сохранение и  развитие особо охраняемых природных территорий (парков) является одним из приоритетных направлений государственной экологической и рекреационной политики РБ. Особо охраняемые природные территории предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. 
 

     1.2 Факторы, влияющие  на развитие рекреационного и оздоровительного туризма

         Характер проведения досуга является одним из основных факторов, влияющих на развитие рекреационного и оздоровительного туризма.

     Основные  факторы, влияющие на развитие рекреационного и оздоровительного туризма делятся на статичные и динамичные (рисунок 1.1). К статичным относятся совокупность природно-географических факторов. Они имеют непреходящие, неизменные значения. Человек лишь приспосабливает их к туристским потребностям, делает их более доступными для использования. Природно-климатические и географические факторы находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные пещеры и тд.), культурно-исторические факторы (памятники архитектуры, истории и т.д.) тоже, в значительной мере можно отнести к статичным факторам.

     К динамичным относятся демографические, социально-экономические, материально-технические  и политические факторы. Они могут  иметь различную оценка значения, меняющиеся во времени и в пространстве. Кроме того, факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).Факторы, влияющие на развитие рекреационного и оздоровительного туризма приведены в (Приложении 1).

       Внешние (экзогенные) факторы воздействуют на рекреационного и оздоровительный туризм посредством демографических и социальных изменений. Данная группа включает в себя: возраст населения. Увеличения числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей. Практически все, перечисленные выше показатели в той или иной степени влияют на структуру свободного времени населения, которая создает объективные социально- демографические условия развития оздоровительного туризма.

     К числу внешних факторов, воздействующих на рекреационный  и оздоровительный туризм, относятся также экономические и финансовые факторы [9, c. 89]:

     - улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации;

     - увеличение (снижение) персонального дохода;

     - более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов;

     - возрастание (снижение) доли общественно-выделяемях средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.

     К социально-экономическим факторам, влияющим на рост оздоровительного туризма, относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомится с бытом, историей, культурой, условиями жизни различных стран.

     Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения; развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности путешествий.

     Внутренние (эндогенные) факторы – это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся прежде всего материально- технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма.

     Факторы, играющие главенствующую роль являются социально-экономические и природно-географические, так как первые факторы создают благоприятную экономическую обстановку для развития оздоровительного туризма, а наличие вторых факторов является обязательно для развития данного вида туризма.  

     1.3 Инфраструктура рекреационного и оздоровительного туризма

             В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристской инфраструктуры. Возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов. Ведется большая работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда республики, по приведению его к общепризнанным мировым стандартам.

     По состоянию на 1 января 2010 года в Беларуси насчитывается 279 средств размещения (гостиницы, мотели, кемпинги). Их единовременная вместимость превышает 23 тысячи мест. Количество работающих в данной сфере составляет около 6,7 тыс. человек.

     В настоящий момент в Республике Беларусь функционирует 258 гостиниц, или 92% от всех средств размещения. Гостиницы находятся в различных формах собственности и ведомственных подчинениях, существенно разнятся по уровню и ценам. Число средств размещения, находящихся в частной собственности, составляет 71 единицу или 25% от их общего числа. Тем не менее, в них было размещено 38% всех проживающих, а выручка от размещения превысила 45% от общего объема. Это связано с тем, что частные средства проживания размещены, в основном, в крупных городах, то есть там, где это приносит прибыль, в то время как государство вынуждено содержать множество гостиниц, расположенных в районных центрах. Кроме этого, следует признать и более высокий уровень сервиса и самих условий проживания, что и привлекает иностранных граждан.

     Подпрограмма «Развитие инфраструктуры туризма» наиболее обширна и подробна. Она непосредственно направлена на совершенствование туристской инфраструктуры практически всей страны, 118 административных районов, малых и средних городских поселений. Все они разбиты на туристские зоны, которые будут развиваться в соответствии с генеральной схемой, также специально разработанной в рамках Программы и расставляющей принципиальные акценты, выделяющей приоритеты в перечне обязательных мероприятий.

     Список  насчитывает 425 наименований. Он включает и многомиллиардные проекты, целые  комплексы, и небольшие строения, скромные мероприятия. Но их объединяет единая цель – за три года создать  в стране конкурентоспособный туристский комплекс, в результате чего значительно улучшить туристский имидж страны, обеспечивающий прирост дохода в несколько раз. При этом констатируется, что белорусская индустрия туризма основана на устаревшей материальной базе, слаборазвитой инфраструктуре вблизи объектов историко-культурного наследия, национальных парков, автомобильных дорог, водных систем. Имеющиеся объекты общественного питания и размещения не отвечают международным стандартам.

     Туристская  индустрия — совокупность предприятий, учреждений и организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление туристского продукта, освоение и использование туристских ресурсов и создание материальной базы туризма. Являясь сложным межотраслевым народнохозяйственным комплексом, туристская индустрия включает в себя следующие компоненты:

     - организаторов туризма - туристские предприятия по разработке, продвижению и реализации туристского продукта (туроператоры и турагенты);