Организация туризма на внутреннем рынке

Министерство  образования и науки РФ 
ГОУ ВПО Южно-Уральский Государственный Университет 
Факультет Сервиса и Туризма 
Кафедра «Экономика и менеджмент сервиса» 
 
 
 
 
 
 

Реферат по предмету «Техника и технологии на предприятиях сервиса»

на тему: «Организация туризма на внутреннем рынке» 
 
 
 
 

Выполнил: Проворова Е.А., С-381

Проверил: Тарханова Н.П. 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск

2010 год 
 

Введение

1. Введение                     3
2. Основные понятия и государственное регулирование сферы туризма  5
3. Особенности внутреннего российского туристического рынка   8
4. Роль федеральной программы развития туризма в российских регионах    13
5. Туристский потенциал России               18
6. Прогнозы развития внутреннего туризма в России                              20
7. Заключение                  24
8. Приложение 1. Наиболее известные музеи России            26
9. Приложение 2. Самые крупные музеи-заповедники и музеи усадьбы          27
10. Приложение 3. Национальные парки России                      28
11. Приложение 4. Наиболее известные исторические города и поселения      30
12. Список использованной литературы              32

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

    Туризм  вошел в XXI век как самый стабильно  развивающийся сектор экономики, серьезно влияющий на социально - экономическое  развитие многих стран мира. Для 38% государств туризм - главный источник дохода, а для 83% стран туризм является одним из пяти основных источников дохода.

    Особенных успехов мировой туризм достиг за последние 30 лет, когда число международных  туристов возросло в четыре раза, а валютные доходы увеличились в 25 раз. На эту сферу приходится более 10% мирового валового национального продукта, более 6% мировых инвестиций, каждое 10-е рабочее место, 12% мировых потребительских расходов.

    Туризм  оказывает огромное влияние на такие  ключевые секторы экономики, как транспорт, услуги гостиниц и ресторанов, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и многие другие, выступая катализатором социально-экономического развития.

    Индустрия туризма - это отрасль экономики, которая имеет благородную цель - развитие культуры и образования, организацию общения и отдыха, восстановление сил человека.

    Сфера туризма - давно определившаяся экономическая  система. В России, с ее традиционно  прибыльными добывающими отраслями, туризм - важное и относительно новое направление развития экономики.

    В настоящее время Россия в качестве страны, развивающей туризм, занимает весьма незначительное место на мировом  туристском рынке. На доля въезжающих в Россию туристов приходится примерно 1% мирового туристского потока. Это низкий показатель, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью.

    Следовательно, перед российской индустрией туризма  встает проблема поиска таких методов построения эффективной системы управления, которые позволили бы укрепить рыночные позиции каждой российской организации, занимающейся обслуживанием туристов, и способствовать тем самым дальнейшему развитию всей сферы туристского бизнеса, врастанию России в индустрию мирового туризма. Только четко сформулированная концепция развития туристской отрасли может обеспечить соответствующий уровень качества туристских услуг, отвечающий мировым стандартам, сделать российский туризм конкурентоспособным и, как следствие, добиться существенного роста в России внутреннего и въездного туризма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Основные  понятия и государственное  регулирование

    сферы туризма в России 

    Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ определяет туризм как временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

    В зависимости от составляющих услуг  и обслуживаемых категорий населения  туризм подразделяется на внутренний и международный.

    Внутренний туризм – это временный выезд граждан конкретной страны с постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в других туристских целях.

    В Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 05.02.2007г. N 12-ФЗ даются следующие понятия внутреннего, выездного и въездного туризма.

    Туризм  внутренний – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в РФ.

    Туризм выездной – туризм лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну.

    Туризм  въездной – туризм в пределах территории Российской Федерации лиц не проживающих постоянно в РФ.

    В литературе также дается определение  внутренний турист. Это ночующий временный посетитель, т.е. совершающий в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не превышающий 12 месяцев, и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте временного пребывания.

    К категории внутренних туристов не относятся  и не учитываются в статистике внутреннего туризма:

    - постоянные жители, которые перемещаются  в другое место или местность в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства, например, переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое местожительство;

    - лица, перемещающиеся в другое  место в пределах страны для  занятия деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например временные или сезонные, вахтовые рабочие;

    - лица, перемещающиеся между местностями  в целях оплачиваемой работы  или учебы;

    - военнослужащие, находящиеся при  исполнении служебных обязанностей  или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;

    - кочевники и беженцы, а также  вынужденные переселенцы;

    - транзитные пассажиры;

    - участники групповых поездок  на туристских поездах, ночующие  в вагонах поезда;

    - члены экипажей морских судов,  железнодорожных поездов, ночующие на судне или в вагоне поезда.

    Государственная политика в сфере туризма – это деятельность органов государственной власти, различных организаций по определению формы, задач и содержания деятельности в сфере туризма.

    Основным  нормативно-правовым документом, регламентирующим отношения в сфере туризма, Федеральный закон от 05.02.2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В соответствии со статьями 3,4 Закона государство признает туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ и важным направлением государственного регулирования сферы туризма является поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

    С вступлением в силу настоящего Закона с 01.06.2007 года лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность утрачивают силу и вводятся банковские гарантии для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма.

    В России сейчас существует две организации, ответственные за состояние туристской отрасли: Федеральное Агентство по туризму (Ростуризм) и Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму в Государственной Думе РФ.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Особенности внутреннего российского туристического рынка  

    Достаточно  взглянуть на карту нашей страны, чтобы понять, что туристские ресурсы  России неисчерпаемы. Однако исследования показывают, что более 60% россиян, выезжавших в зарубежные туры, и не догадываются, что те же удовольствия можно получить у себя дома. Причем речь идет не только о красоте родной природы или лечебных факторах отечественных курортов. Но и об уникальных возможностях для событийного, экстремального, приключенческого и многих других видов туризма. В лучшем случае знания сограждан о туристских возможностях страны ограничиваются представлениями о Черноморском побережье Кавказа, городах Золотого кольца и домах отдыха в пределах области, края, в которых они живут.

    Как результат, ресурсная база внутреннего туризма задействована на 10-15%. В итоге в сфере внутреннего туризма отсутствует полноценный товарно-денежный обмен - основа экономического развития любой отрасли. Денежные же средства россиян, которые, собственно, и должны стать основой самоинвестирования отрасли, вывозятся за рубеж.

    По  мнению большинства руководителей  туристских фирм (63,3% из 1137 опрошенных фирм), в последнее время наблюдается  тенденция постепенного роста популярности внутреннего туризма. При этом охотнее  всего россияне посещают по туристским путевкам Санкт-Петербург (16,1% количества обслуженных туристскими фирмами внутренних туристов), Краснодарский край (15,5%), Москву (10,1%). Для внутреннего туризма характерны в основном краткосрочные туры (1-14 дней) с целью досуга и отдыха (70,8% количества обслуженных туристов). Россияне отдают предпочтение круизам на теплоходах и путешествиям в автобусах (12%), выезжают на лечение в республиканские курорты и здравницы (6%). Только 11% россиян могут позволить себе более продолжительный организованный отдых (15-28 дней). Пик внутреннего туризма приходится на июль и август (20,6 и 23,1% туристов соответственно).

    Тем не менее, в настоящее время развитие внутреннего туризма находится в зачаточном состоянии по многим причинам.

    Во-первых, туристским фирмам нерентабельно показывать Россию россиянам.

    Во-вторых, уровень цен на средства размещения достаточно высок при их низкой комфортности.

    В-третьих, население России недостаточно информировано  о туристско-рекреационных возможностях регионов страны.

    В-четвертых, у туристских фирм возникают проблемы при работе с организациями санаторно-курортного комплекса

    Обобщив и подытожив все проблемы, с которым сталкивается туристский рынок Российской Федерации, можно выделить следующие 8 основных проблем:

    Низкий  профессионализм (выражается в недостатке практических навыков, а, порой, и теоретических знаний, что является причиной низкого уровня подготовленности менеджеров туристических компаний)

    Низкое  качество российского продукта (является следствием отсутствия гостеприимства и культуры обслуживания туристов на российских курортах, что не позволяет продавать отечественный туристический продукт).

    Недобросовестность  иностранных партнеров (некорректное отношение иностранных партнеров  к российским туроператорам).