Этапы становления советской системы управления туристско-экскурсионным движением

     С 1960-х годов получил распространение  туристско-экскурсионный отдых в  выходные и праздничные дни, организовывались железнодорожные путешествия. Все  виды туристской деятельности в стране развивались при поддержке государства и профсоюзов.

     Т.о., туристские путешествия организационно-централизованного  периода стали одной из наиболее популярных форм отдыха советских граждан.

     Развитием плановых туристских путешествий занимался  Центральный совет по туризму и экскурсий. Он выпускал путёвки на маршруты, имеющих статус Всесоюзных. Маршруты, находящиеся в ведении республиканских, краевых и областных советов по туризму и экскурсиям, относились к местным.

     В 1960-е годы профсоюзными туристско-экскурсионными организациями  были разработаны  линейные, кольцевые и радиальные маршруты.

     Плановые  маршруты, начинающиеся в одном городе и заканчивающиеся в другом, носят  название линейных. Если  маршрут  начинался и заканчивался в одном  и том же месте, он назывался кольцевым.

     Много плановых маршрутов относилось к  радиальным, когда туристы весь период отдыха находились на одной и той  же базе, в туристской гостинице  или пансионате, совершая экскурсии  и непродолжительные походы с  ночёвками туристских приютах.

     Наряду  с плановым туризмом развитие получил самодеятельный туризм, который организовывался туристской группой по маршрутам, разработанным самими участниками, начиная от несложных походов выходного дня до спортивных походов высших категорий сложности.

     Также существовали маршруты с активными способами передвижения: пешеходные, лыжные, водные, велосипедные, конные.

     Кроме восстановления разрушенного войной туристского  хозяйства, развития различных видов  туризма организационно-централизованный период также характеризуется следующими чертами:

• создание материальной базы для рекреационного туризма (дома отдыха, санатории, пионерские лагеря);
• лимитирование внешнего  (выездного) туризма.

      3. АДМИНИСТРАТИВНО-НОРМАТИВНЫЙ ПЕРИОД

      (1970-1990г.г.) 

      Развитие  туризма в этот период происходило в соответствии планами, выполнение которых было обязательно. Они разрабатывались на длительные сроки (5-10 лет) и утверждались высшими органами по туризму. Нормативные показатели планов, которые брались за основу при развитии туристской индустрии и обслуживания, подлежали жёсткому контролю.

      Туризм  использовался как средство воспитательного  воздействия на молодое поколение. Так, в 1970-х годах проводились  всесоюзные походы и экспедиции школьников и молодёжи. Цели  таких массовых туристских предприятий состояли в воспитании патриотизма, экскурсионно-краеведческой работе, спортивной тренировке и закалке.

      С этого времени начали внедряться новые формы отдыха: некоторые  турбазы стали принимать родителей  с детьми.  Увеличился ассортимент  туристских услуг в туристских хозяйствах.

      Центральный совет по туризму и экскурсиям  (так он стал называться с 1969г.) открыл Центральные туристские курсы повышения  квалификации туристско-экскурсионных  работников и Центральное рекламно-информационное бюро “Турист”, которое выпускало методическую литературу по туризму и экскурсионному делу. Огромное внимание обращалось на благоустройство действующих туристских гостиниц, баз, кемпингов.

      Туристско-экскурсионное  дело превратилось в крупную отрасль  обслуживания населения, прочно вошло в быт советских людей. Получили развитие маршруты для родителей с детьми, организовывались транспортные путешествия: теплоходные (речные и морские), железнодорожные и авиационные.

      В октябре 1980г. в постановлении Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС “О дальнейшем развитии и совершенствовании туристско-экскурсионного дела в стране” были определены следующие задачи: создание комфортабельных туристских учреждений круглогодичного действия, расширение объёмов туристского обслуживания граждан, т.к. их растущие потребности удовлетворялись не в полной мере, создание туристской индустрии, повышение качества обслуживания, совершенствование видов и форм предоставляемых услуг

      . В перспективных планах строительства  предпочтение отдавалось крупным туристским комплексам, включающих в себя гостиницы, турбазы, кемпинги, приюты, предприятия общественного питания, магазины для продажи сувениров, курортных и спортивных товаров.

      Важным  направлением деятельности туристских организаций в начале 1980-х годов было исследование и изучение туристско-экскурсионных возможностей краёв, областей, республик и разработка перспективных схем развития туризма в отдельных регионах.

      В период 1980-1992г.г. постепенно росла материально-техническая  база лечебно-оздоровительного туризма, появились новые гостиничные комплексы в крупных городах страны (“Измайлово” и “Салют” в Москве, “Турист” в Пскове, “Велинград” в Кисловодске и др.), получили распространение новые виды обслуживания – семейный отдых и курсовочное лечение. При курсовочном лечении отдыхающие проживали в квартирах и домах частного сектора, а курс лечения и оздоровления получали в санатории. Рекреационное обслуживание было хорошо развито на базе санаториев, а также домов отдыха.

      Основными чертами административно-нормативного периода являются:

• развитие туризма в условиях жёсткого нормирования и планирования;
• распространение новых форм обслуживания (семейный отдых, курсовочное лечение);
• создание крупных и комфортабельных гостиничных комплексов;
• создание научной основы изучения туризма.

   Заключение 

     По  мере того как совершенствовалось общество, становились более совершенными, разнообразными и комфортабельными и виды путешествий. О туризме  в современном его понимании  можно говорить с момента возникновения  первых цивилизаций. Но как массовое явление, как modus vivendi (образ жизни) миллионов людей, он воплощается в жизнь только в период индустриального общества.

     Изучение  этапов туризма помогает лучшему  усвоению тех или иных основополагающих исторических вех. И поступательное развитие туризма входит как необходимая составная часть в мировой исторический процесс. Можно констатировать, что на различных этапах истории путешествия и туризм сыграли колоссальную прогрессивную роль в развитии человеческого социума в целом, как стимулируя науку, развитие средств транспорта, торговлю, дипломатию, так и оказывая в целом позитивное влияние на ментальность людей.

     В наши дни невозможно представить  себе любой крупный город без туристов, как иностранных, так и отечественных.

     Путешествия настолько прочно вошли в жизнь современного общества, что превратились в его неотъемлемую составную часть, став образом жизни. И какой бы мотивацией ни руководствовался человек, отправляясь в путешествие, он всегда будет сталкиваться с чем-то новым и неожиданным для себя. И не зря существует афоризм, что «отдых — это перемена деятельности». Он прекрасно применим к туризму, так как в основе любого вояжа лежит потребность в получении от него максимума удовольствия и отдыха (пусть как перемены рода деятельности). Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что, пока существует человек, пока он работает, создавая и совершенствуя антропогенную среду обитания, ему будет необходим отдых, одной из разновидностей которого и являются путешествия.

     Но  туризм - это не только естественная, а теперь уже и само собой разумеющаяся часть жизни любого социума, это еще и «движитель» развития этого социума.

     Очевидно, что туризм способствует формированию единого туристского пространства в масштабах всей Земли, что приводит к дальнейшей консолидации народов и государств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Биржаков М.Б. “Введение в туризм” Москва-С-Пб, 2001

2. Биржаков М.Б., Никифиров В.И. Аналитическая записка. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации // Под ред. Биржаков М.Б., Никифирова В.И – СПб.: Невский фонд, 2004.

3. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие. – М.: Финансы и статистика, 2003г.

4. Долженко Г.П. “История туризма в дореволюционной России и СССР”, Ростов-на-Дону, 1988

5.  Дмитревский Ю.Д.    Туристские районы мира: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Соц. - культур. деятельность" / Ю.Д. Дмитревский. - Смоленск: СГУ, 2000г.

6. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Управление индустрией туризма России в современных условиях: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007.