СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ              3

1. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА              5

1.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца              5

1.2. Пенсии семьям военнослужащих              9

2. УСЛОВИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ              14

2.1. Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца              14

2.1.1. Размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца              14

2.1.2. Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца              15

2.1.3. Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца              20

2.2. Исчисление и выплата пенсии семьям военнослужащих              24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ              29

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:              31

ПРИЛОЖЕНИЕ              33

ВВЕДЕНИЕ

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организации.

Пенсия по случаю потери кормильца по пенсионному законодательству РФ разновидность пенсии трудовой.

Право на данную пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. Родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей или супругу, другому члену семьи, если он (она) не работает и занят уходом за не достигшими 14 лет детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего[1].

Актуальность данной темы обуславливается тем, что за последние несколько лет стремительно менялось пенсионное законодательство, что не могло не отразиться на правовом регулирование выплаты пенсий по случаю потери кормильца.

Объектом настоящей работы является роль начисления и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Предметом курсовой работы выступили: научные публикации по исследуемому вопросу.

Основная цель  курсовой работы заключается в том, чтобы рассмотреть начисления и выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проанализировать понятие и значение выплат пенсий по случаю потери кормильца в праве социального обеспечения;

- исследовать порядок выплат пенсий по случаю потери кормильца в праве социального обеспечения.

В соответствии с вышеуказанными законами, ныне действующая пенсионная система строится на страховых принципах, однако исходя из всеобщности социального обеспечения, право на пенсию имеют и те лица, которые по независящим от них обстоятельствам не делали отчислений в Пенсионный фонд.

Согласно действующему законодательству социальное обеспечение в нашей стране предоставляется гражданам в виде материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса.

Принципиальное отличие трудовой пенсии по случаю потери кормильца от социальной пенсий заключается в том, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей - базовой, которая устанавливается в твердой сумме не каждого нетрудоспособного члена семьи и страховой, которая зависит от суммы накоплений и продолжительности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в то время как социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается федеральным законом[2].

1. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА

1.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца представляет собой социальные выплаты членам семей умершего кормильца, направленные на компенсацию заработка или иных видов доходов, за счет которых умерший кормилец содержал нетрудоспособных членов своей семьи.

В соответствии со ст. 9 Закона N 173-ФЗ право на получение пенсии по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, которые при его жизни находились у него на иждивении[3]. А также в некоторых случаях иные члены семьи, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца. Таким образом, законодательство устанавливает три основных условия назначения пенсии по случаю потери кормильца:

1) наличие родственных отношений - пенсия назначается только членам семьи;

2) нетрудоспособность члена семьи;

3) нахождение на иждивении у умершего.

Необходимо отметить, что потерей кормильца в соответствии с законодательством признается не только смерть кормильца, но и признание его умершим в установленном законом порядке вследствие безвестного отсутствия в течение пяти лет или более.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин объявляется умершим по решению суда, если о нем нет никаких сведений в течение пяти лет или по истечении шести месяцев, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, либо при обстоятельствах, дающих основания предполагать его гибель[4]. Если лицо объявляется умершим по решению суда, то днем его смерти считается день вынесения соответствующего судебного решения.

Основаниями для государственной регистрации факта смерти являются:

1) соответствующий документ в установленной законодательством форме, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

2) решение суда о признании гражданина умершим, которое может быть принято судом, если гражданин безвестно отсутствует в течение пяти лет или более;

3) документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий»

Законодателем изначально обозначен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца. Эти лица должны одновременно относиться к членам семьи умершего застрахованного лица, находиться в нетрудоспособном состоянии и по общему правилу состоять на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи являются в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона N 173-ФЗ[5]:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей;

2) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Перечисленные лица имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца только в том случае, если они обучаются по очной форме обучения. Обучение в образовательных учреждениях по вечерней либо заочной форме обучения права на назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца не дает. Под образовательными учреждениями в данном случае понимаются: школы, школы-интернаты, гимназии, лицеи, также учреждения высшего и среднего профессионального образования: технические училища, колледжи, институты, университеты, академии любых организационно-правовых форм, а именно государственные, муниципальные, частные, религиозные;

3) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

4) один из родителей, супруг, дедушка либо бабушка умершего кормильца, независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работают.

Право на получение пенсии по случаю потери кормильца на указанных основаниях предоставляется только одному члену семьи умершего кормильца и только до достижения ребенком, уходом за которым занят этот член семьи, возраста 14 лет. Такой член семьи теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, если он устраивается на работу.

Вместе с этим право на получение пенсии по случаю потери кормильца члены семьи, ухаживающие за его не достигшими 14-летнего возраста детьми, братьями, сестрами или внуками, имеют только в том случае, если они сами достигли возраста 18 лет. Не достигшим 18-летнего возраста членам семьи, даже если они заняты уходом, пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться только по достижении ими совершеннолетия.

Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют лица, зарегистрированные в службе занятости населения в качестве безработных и осуществляющие уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца в период получения пособия по безработице. Такое же право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеют и женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Обусловлено это тем, что в этот период женщина фактически не работает и не получает заработной платы, она имеет право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца до того момента, когда отпуск по уходу за ребенком закончится и она приступит к исполнению своих трудовых обязанностей;

5) нетрудоспособными членами семьи, имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

В данном случае закон не связывает наличие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца с наличием нетрудоспособности указанных лиц. Поэтому единственным условием для назначения пенсии этим категориям лиц является потеря кормильца. Что касается супруга умершего кормильца, то он сохраняет право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и в том случае, если вступает в новый брак;

6) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Данное положение основано на норме, предусмотренной ст. 95 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой на трудоспособных внуков возлагается обязанность содержать нетрудоспособных дедушку и бабушку, если они не имеют возможности получать помощь от детей[6];

7) усыновители, усыновленные, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха приобретают права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне соответственно с родителями и детьми.

Пенсия по случаю потери кормильца назначается каждому члену семьи, имеющему право на ее получение.

1.2. Пенсии семьям военнослужащих

Назначение пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих регламентируется двумя законами.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, назначается в соответствии с Законом N 166-ФЗ.

Членам семей остальных категорий военнослужащих, в том числе членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по контракту, пенсия по случаю потери кормильца назначается в соответствии с Законом N 4468-1.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по призыву, назначается, если военнослужащий погиб (умер):

1) во время прохождения военной службы по призыву;

2) в течение 3 месяцев после увольнения с военной службы по призыву;

3) по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые были получены в период прохождения военной службы. Нетрудоспособные члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, то до достижения ими возраста 23 лет. Если дети, братья, сестры или внуки погибшего обучаются в учреждениях дополнительного образования или по заочной (вечерней) форме, то они не приобретают права на пенсию по случаю потери кормильца. Дети, братья и сестры кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца после наступления соответствующего возраста, если до достижения возраста 18 лет они стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей[7];

2) один неработающий член семьи, занятый уходом за детьми, братьями, сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет.

На этих основаниях пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена отцу, матери, супругу, дедушке, бабушке, брату или сестре погибшего (умершего) кормильца независимо от их возраста и трудоспособности. Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца в этом случае является отсутствие у лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца, оплачиваемой работы, а не наличие или отсутствие трудоспособности;

3) отец, мать и супруг(а), если они достигли возраста 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины или являются инвалидами.

Отцу либо матери погибшего (умершего) кормильца, достигшим возраста 60 и 55 лет, пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если кормилец погиб (умер) в течение трех месяцев по окончании военной службы. Супругу погибшего (умершего) кормильца, достигшему возраста 60 или 55 лет или ставшему инвалидом, пенсия по случаю потери кормильца назначается во всех трех случаях. При этом перечисленной категории лиц пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если при жизни кормильца они находились на его иждивении;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) во время прохождения военной службы по призыву, если смерть кормильца наступила в период прохождения военной службы или после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или травмы, полученных во время прохождения военной службы, пенсия по случаю потери кормильца назначается с 55 лет - мужчинам и с 50 лет - женщинам;

5) дедушка или бабушка погибшего (умершего) кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, если они достигли возраста 60 лет мужчины и 55 лет - женщины либо если они являются инвалидами и отсутствуют лица, которые обязаны их содержать в соответствии с законодательством РФ.

Дедушкам и бабушкам кормильцев пенсия по случаю потери кормильца назначается только в том случае, если при жизни кормильца они находились на его иждивении.

Перечисленным выше категориям лиц пенсия по случаю потери кормильца выплачивается независимо от выполнения оплачиваемой работы. Отметим, что законодательство предусматривает отказ в выплате пенсии по случаю потери кормильца, если гибель (смерть) военнослужащего по призыву наступила в результате совершения им преступления.

В этих случаях членам семьи погибшего (умершего) кормильца назначается социальная пенсия. Если социальная пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет, или женщинам, достигшим возраста 60 лет, то она не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Пенсия по случаю потери кормильца членам семей остальных категорий военнослужащих, в том числе членам семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по контракту, назначается, если военнослужащий погиб (умер):

1) в период прохождения военной службы;

2) в течение трех месяцев после окончания военной службы;

3) по истечении трех месяцев после окончания военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время прохождения военной службы. Но при этом законодательство содержит оговорку о том, что если пенсия назначается семье военнослужащего, который при жизни был пенсионером, то она может быть назначена, если кормилец умер в период получения им пенсии или в течение 5 лет после окончания ее выплаты[8].

Например, если военнослужащий, получавший пенсию, умер через три года после окончания военной службы и его смерть не была связана с военной травмой, контузией, увечьем или заболеванием, полученными в период прохождения военной службы, то его семья имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца семей военнослужащих по общему правилу осуществляется только в отношении тех членов семьи, которые являются нетрудоспособными и при жизни кормильца находились на его иждивении.

Нетрудоспособные члены семей остальных категорий военнослужащих, в том числе члены семей солдат, матросов, сержантов и старшин, проходивших военную службу по контракту:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, то до достижения ими возраста 23 лет, на тех же условиях;

2) отец, мать или супруг погибшего (умершего) военнослужащего, если они достигли возраста 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины либо если они являются инвалидами;

3) супруг, один из родителей, дедушка, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за не достигшими возраста 14 лет детьми, внуками, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца;

4) дед и бабушка умершего кормильца, если отсутствуют лица, которые обязаны их содержать. Перечисленные члены семьи погибшего (умершего) кормильца считаются находившимися на его иждивении, если они находились на полном содержании кормильца или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средства к существованию. Для некоторых категорий лиц, имеющих право не пенсию по случаю потери кормильца, законодательство делает исключения. Нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители, супруг, если после смерти кормильца они утратили источник средств к существованию. А также нетрудоспособные родители и супруги лиц, погибших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в связи с пребыванием на фронте, во время пребывания в плену, в связи с прохождением службы за границей, имеют право на назначение пенсии по случаю потери кормильца независимо от того, находились ли они при жизни кормильца на его иждивении.

2. УСЛОВИЯ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ

2.1. Размеры трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается по общему правилу назначения трудовых пенсий. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца. Однако при этом законодательство устанавливает одно исключение, в соответствии с которым трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена ранее дня обращения за пенсией, а именно со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. При этом члены семьи решают, с какого дня будет назначена пенсия - со дня смерти кормильца или со дня обращения за пенсией. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из двух частей - базовой и страховой. Обратимся к расчету рассматриваемого нами вида пенсии.[9]

2.1.1. Размер базовой части пенсии по случаю потери кормильца

Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца может быть двух видов: общий и повышенный.

Повышенный размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца полагается только одной категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца - круглым сиротам[10].

Общий размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца полагается всем остальным получателям этого вида трудовой пенсии.

Размеры базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2011 (руб.):

1)                 круглым сиротам -2 963 рубля 7 копеек в месяц (на каждого ребенка);

2)                 другим членам семьи - 1 481 рубль 53 копейки в месяц  (на каждого нетрудоспособного члена семьи).

Еще более высокий размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца законодательство предусматривает для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Повышение размера пенсии по случаю потери кормильца этой категории лиц осуществляется путем применения соответствующего районного коэффициента, который устанавливается Правительством Российской Федерации в зависимости от места проживания. Если пенсионер выезжает за пределы района Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, то пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ему без применения соответствующего коэффициента. Если же пенсионер выезжает в другой район Крайнего Севера или район приравненной к районам Крайнего Севера местности, то пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ему с учетом размера районного коэффициента, установленного в новом местожительстве.

2.1.2. Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца

Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца устанавливается путем применения соответствующих расчетов по формуле, установленной законодателем. Соответствующие расчеты производятся по двум вариантам.

В первом случае страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется при общем расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца по формуле (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери):

СЧ = ПК / (Т x К) / КН,

где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи[11].

Если кормильцу на день его смерти уже была назначена трудовая пенсия по старости или трудовая пенсия по инвалидности, то размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается по иной формуле:

СЧ = Счп / КН,

где СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

Счп - размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти,

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Рассмотрим каждое из приведенных в формулах значений. Расчетный пенсионный капитал (ПК) представляет собой совокупность пенсионных прав, приобретенных лицом до 1 января 2002 г. в денежном выражении, и страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо в ПФР с 01.01.2002. Указанные суммы отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и при расчете страховой части принимаются как расчетный пенсионный капитал.

Значение Т в приведенной формуле расчета страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца представляет собой количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. Напомним, что количество месяцев, входящих в ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, в 2001 г. составляло 138 месяцев.

В данном случае речь идет о расчетах страховой части трудовой пенсии по случаю смерти кормильца, а не трудовой пенсии по старости, поэтому значение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости подлежит корректировке. Корректируется значение Т с помощью нормативной продолжительности страхового стажа. Перечень коэффициентов нормативной продолжительности страхового стажа уже приводился в этой работе (см. раздел 4.4.2).

Далее определяется значение КН, которое представляет собой количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Право на получение пенсии имеет каждый из нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, поэтому данное значение тоже используется при расчете страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Пример, рассчитаем страховую часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В марте 2009 г. вдова обратилась в органы ПФР за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца на двоих малолетних детей. Ее муж умер в декабре 2008 г. в возрасте 54 лет. Расчетный пенсионный капитал на момент смерти мужа составлял 230000 руб. Следуя установленной законодательством формуле расчета страховой части пенсии, мы подставляем соответствующие значения в формулу:

СЧ = ПК / (Т x К) / КН.

Предполагаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) в 2009 г. составляет 186 месяцев. Коэффициент нормативной продолжительности стажа (К) для пенсионеров в 54 года составляет (156/180 месяцев) - 0,86666667. Количество нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца (КН), - двое. Таким образом, СЧ = 230000 / (186 x 0,86666667) / 2 = 230000 / 161,2 / 2 = 713 руб. 39 коп. в месяц - таков будет размер ежемесячно выплачиваемой страховой части трудовой пенсии по случаю смерти кормильца в данном случае.

В том случае, если кормилец на момент смерти уже получал трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, расчет страховой части пенсии по случаю потери кормильца осуществляется по иной формуле:

СЧ = Счп / КН.

В соответствии с этой формулой для расчета страховой части пенсии по случаю потери кормильца необходимо ежемесячно выплачиваемую страховую часть трудовой пенсии, которую получал кормилец на день смерти, разделить на количество нетрудоспособных членов семьи, которым назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Если нетрудоспособный член семьи умершего кормильца один, то, соответственно, размер страховой части пенсии будет соответствовать страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности, которую кормилец получал при жизни.

Если нетрудоспособные члены семьи обращаются за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца в разные сроки, то может сложиться ситуация, когда один из членов семьи получит страховую часть пенсии в меньшем размере, чем другие члены семьи[12].

Во избежание этого законодательство устанавливает правило, в соответствии с которым размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца, назначенной одному члену семьи, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Отдельное внимание вызывает вопрос о назначении страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Законодательство устанавливает для них повышенный размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Именно поэтому детям, потерявшим обоих родителей, базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в повышенном размере.

Однако этим не ограничивается повышение размера пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей. Хотя законодательство не предусматривает повышения страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, тем не менее на практике расчет страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца повышался путем сложения суммы расчетных капиталов обоих умерших родителей и применения более выгодного показателя нормативной продолжительности страхового стажа. Сейчас страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой детям, потерявшим обоих родителей, повышается за счет суммирования страховых частей пенсии по случаю потери кормильца за обоих родителей.

2.1.3. Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца

Общий размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется путем сложения двух ее частей - базовой и страховой.

Накопительная часть в трудовых пенсиях по случаю потери кормильца отсутствует. Она отражается, как известно, в специальной части индивидуального лицевого счета, и после смерти кормильца часть средств, отраженных в этой части индивидуального лицевого счета, остается нераспределенной, поскольку не входит в состав трудовой пенсии по случаю потери кормильца. В связи с этим возникает вопрос о дальнейшей судьбе средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.

По правилу, установленному ч. 5 ст. 16 Закона N 173-ФЗ, при установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете, списываются, а счет закрывается. Списание средств с индивидуального лицевого счета живых лиц означает, что при перерасчете пенсии либо индексации ее размеров списанные средства не учитываются[13].Для случаев назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено положение о том, что если после назначения пенсии одним нетрудоспособным членам семьи другие нетрудоспособные члены семьи обратятся за назначением этой пенсии в более поздние сроки, то пенсия будет им назначена независимо от того, что средства списаны и счет закрыт. Поэтому в данном случае списание средств со специальной части индивидуального лицевого счета не означает, что эти деньги будут потеряны. Эта часть средств распределяется в соответствии с порядком, установленным ч. 6 ст. 16 Закона N 173-ФЗ. Указанная норма содержит перечень лиц, между которыми могут быть распределены средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, и устанавливает порядок распределения этих средств. Эти средства могут быть распределены между:

1) лицами, которых умерший кормилец указал в заявлении о распределении средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета;

2) между детьми, в том числе усыновленными, супругом и родителями (усыновителями) умершего кормильца (родственниками первой очереди), в случае отсутствия подобного заявления средства распределяются;

3) братьями, сестрами, дедушками, бабушками и внуками умершего кормильца (родственниками второй очереди) в случае отсутствия у умершего кормильца детей, супруга и родителей. Распределяются средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета кормильца.

Каждый гражданин, имеющий пенсионные накопления, имеет право распоряжения ими по своему усмотрению. Для этого он подает заявление в соответствующий орган ПФР. В первую очередь при распределении оставшихся в специальной части индивидуального лицевого счета средств умершего предпочтение отдается лицам, которые были указаны им при жизни в собственноручном письменном заявлении, если подобное заявление подавалось в соответствующий орган ПФР. В этом заявлении могут быть указаны любые лица, и средства распределяются между ними независимо от нахождения в родственных или иных отношениях с умершим. Законодательство не содержит каких-либо ограничений относительно правопреемников по такого рода заявлениям. Если такое заявление отсутствует, то учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего средства в соответствии с нормами наследственного права распределяются между его ближайшими родственниками в указанной последовательности[14].

Родственники умершего при распределении между ними средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего, делятся на две очереди. Родственники первой очереди (дети, супруг и родители) имеют равные права на распределяемые средства в равных долях. При этом родственники первой очереди имеют преимущественное право на получение средств, оставшихся после умершего кормильца, перед родственниками второй очереди. То есть, если из родственников первой очереди, остался только один, то он и получит все, что осталось после умершего кормильца, целиком. И только в случае отсутствия родственников первой очереди право на получение доли, оставшейся после умершего кормильца, переходит к родственникам второй очереди.

Порядок обращения родственников умершего кормильца за пенсионными накоплениями, имеющимися у умершего в ПФР, а также порядок расчета сумм выплаты этих накоплений, сроки и периодичность осуществления этих выплат установлены Правилами выплаты ПФР правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета. Эти Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741[15].

В соответствии с этими Правилами родственники умершего должны обратиться за выплатой средств пенсионных накоплений, оставшихся после умершего, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного кормильца в любой территориальный орган ПФР, подав письменное заявление. Если после истечения указанного шестимесячного срока лица, претендующие на получение пенсионных накоплений умершего кормильца, не обратились с соответствующим письменным заявлением, то они могут восстановить пропущенный шестимесячный срок в судебном порядке. В судебном порядке пропущенный срок восстанавливается по заявлению правопреемника, претендующего на получение этих средств. К заявлению должны быть приложены все необходимые документы, подтверждающие личность правопреемника и его права на получение оставшейся после умершего части накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета.

Только после положительного судебного решения о восстановлении пропущенного шестимесячного срока правопреемники имеют право на обращение за назначением и распределением между ними пенсионных накоплений умершего кормильца. Окончательное решение по поводу выплаты пенсионных накоплений умершего кормильца его правопреемникам принимается территориальным органом ПФР по местожительству умершего кормильца в течение десяти дней с даты поступления соответствующего заявления. На основании этого территориальный орган ПФР принимает решение либо о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего кормильца, либо об отказе в выплате.

В тех случаях, когда умерший кормилец при жизни не подавал заявления о распределении средств пенсионных накоплений и у него нет родственников, между которыми в соответствии с ч. 6 ст. 16 Закона N 173-ФЗ эти средства должны быть распределены, указанные средства поступают в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию. Специальная часть индивидуального лицевого счета умершего кормильца закрывается после передачи средств в названный Фонд.

2.2. Исчисление и выплата пенсии семьям военнослужащих

Исчисление пенсий военнослужащим и в случае выплаты пенсий по случаю потери кормильца - их семьям осуществляется исходя из размеров денежного довольствия военнослужащих. При этом в состав денежного довольствия, исходя из которого осуществляется исчисление размера пенсии, включаются:

1) оклады по должности или специальному званию без учета повышения окладов за службу в особых условиях;

2) процентная надбавка;

3) стоимость соответствующего продовольственного пайка;

4) ежемесячная денежная продовольственная компенсация.

Законодательство устанавливает различные размеры пенсии по случаю потери кормильца семьям погибших (умерших) военнослужащих в зависимости от причин наступления смерти. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается в размере 40% денежного довольствия на каждого нетрудоспособного члена семьи в следующих случаях:

Если военнослужащий погиб (умер) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины:

1) в связи с пребыванием на фронте;

2) в связи с прохождением службы в государствах, где велись боевые действия;

3) во время пребывания в плену;

4) во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Также в размере 40% от суммы денежного довольствия, который получил военнослужащий, пенсия по случаю потери кормильца назначается членам его семьи:

1) если погибший (умерший) военнослужащий на день его смерти являлся инвалидом вследствие военной травмы;

2) детям, потерявшим обоих родителей;

3) детям умершей одинокой матери.

Если военнослужащий погиб (умер) в период военной службы вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо в результате заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, то пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере 30% от денежного довольствия военнослужащего.

Минимальный размер пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих составляет 150% предусмотренного законодательством минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи военнослужащего. Но лишь в том случае, если пенсия исчисляется членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Если же пенсия по случаю потери кормильца назначается членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в результате увечья или заболевания, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, то минимальный размер пенсии составляет 100% предусмотренного законодательством минимального размера пенсии по старости на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Если член семьи погибшего (умершего) военнослужащего является инвалидом I группы или достиг 80-летнего возраста, ему назначается надбавка к пенсии в размере 100% предусмотренного законодательством минимального размера пенсии по старости. Если пенсионер нуждается в постоянном постороннем уходе, то ему назначается надбавка к пенсии в размере 2/3 от минимального размера пенсии по старости.

Надбавка к пенсии в размере 100% установленного федеральным законом минимального размера пенсии назначается:

1) детям-инвалидам;

2) инвалидам с детства I и II групп;

3) детям, потерявшим обоих родителей;

4) детям умершей одинокой матери, получающим пенсию по случаю потери кормильца за погибшего (умершего военнослужащего).

Законодательство предусматривает повышение и увеличение размеров пенсии при повышении стоимости жизни и оплаты труда.

Статья 49 Закона N 4468-1 устанавливает правило, в соответствии с которым пенсии, назначенные военнослужащим и их семьям, подлежат пересмотру при повышении[16]:

1) стоимости жизни и оплаты труда;

2) денежного довольствия военнослужащих;

3) установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

Установленный законодательством порядок назначения и выплаты пенсии предусматривает, что работа по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации (соответствующими военкоматами). Для назначения пенсии лицо, имеющее право на назначение пенсии, должно обратиться с заявлением о назначении пенсии, приложив к этому заявлению все необходимые для назначения пенсии документы[17].

Поступившие на рассмотрение соответствующего пенсионного органа документы рассматриваются в срок не более десяти рабочих дней. При этом днем обращения за пенсией считается день, в который были предоставлены все необходимые документы, либо, если документы отправлены по почте, день отправления документов, который определяется по штампу на конверте.

Военнослужащие имеют право на получение пенсии со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие.

Семьям военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти военнослужащего, но не ранее того дня, до которого военнослужащему было выплачено денежное довольствие.

Если лицо, имеющее право на назначение пенсии, несвоевременно обратилось за ее назначением, то пенсия назначается с того дня, с которого возникло право на ее назначение.

Напомним, что пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих назначается каждому члену семьи, имеющему право на получение этой пенсии, на весь период нетрудоспособности. Если по результатам медицинского обследования лицо, получающее пенсию по случаю потери кормильца за военнослужащего, признается трудоспособным, то оно теряет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, пенсия по случаю потери кормильца назначается пожизненно. Перерасчет пенсий осуществляется с первого числа того месяца, который следует за месяцем, в котором наступили обстоятельства, послужившие основанием для перерасчета пенсии.

В отличие от некоторых других видов пенсионного обеспечения, которые осуществляются в зависимости от выполняемой пенсионером работы и получаемых им доходов, пенсии, установленные Законом N 4468-1, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионера заработка или иных видов доходов. Единственное ограничение, которое устанавливает закон: пенсионерам-военнослужащим и их семьям не выплачиваются надбавки, предусмотренные законодательством для неработающих пенсионеров. Назначенные военнослужащим либо их семьям пенсии выплачиваются им через филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по их местожительству пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, к которым относятся соответствующие военкоматы по местожительству пенсионеров. Выплата пенсий военнослужащим и членам их семей приостанавливается в случае лишения пенсионера свободы по приговору суда - на срок лишения свободы, а в случае смерти пенсионера оставшаяся невыплаченной часть пенсии выплачивается членам его семьи, если они производили его похороны. Если же похороны пенсионера осуществлялись не членами его семьи, то они теряют право на получение оставшейся после смерти пенсионера невыплаченной части пенсии.

Все споры по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей решаются пенсионными органами министерства обороны Российской Федерации (военкоматами) в порядке их подчиненности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации» призван защищать права граждан в области пенсионного законодательства. Закон устанавливает порядок, условия и размеры пенсий для разных категорий граждан. Однако одного только Закона не достаточно для того чтобы действительно обеспечить людей пенсиями, установленными данным Законом. Плюс к законодательству необходима еще сильная экономическая сфера государства. Но несмотря на все недостатки экономики, люди, которые по закону имеют право получать пенсию, и, естественно, в ней нуждающиеся должны быть максимальным образом защищены.

Итак, пенсии по случаю потери кормильца - это государственные ежемесячные денежные выплаты нетрудоспособным членам семьи в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи работника, умершего вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, независимо от продолжительности его трудовой деятельности, а при наступлении смерти вследствие других причин - при соответствующем трудовом стаже, продолжительность которого зависит от возраста застрахованного ко дню смерти.

Размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи - 30 процентов заработка умершего кормильца.

Минимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца - 2/3 минимального размера пенсии по старости. Максимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца равен минимальному размеру пенсии по старости.

Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается нетрудоспособным членам семьи умершего, которые находились на иждивении кормильца при его жизни. Однако есть некоторые изъятия: родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы, а также одному из родителей, другому члену семьи, занятому уходом (см. п. "в" в §2), пенсия назначается независимо от того, состояли ли они на иждивении умершего.

Родители и супруг умершего, не состоявшие на иждивении, имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

Право на пенсию предоставлено также учащимся в возрасте 18 лет и старше до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились при жизни кормильца на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию, сохраняют это право и при их усыновлении (пенсия может быть им назначена, следовательно, и после усыновления). Пенсия, назначенная по случаю потери кормильца - супруга, сохраняется при вступлении в новый брак.

Так же, как и пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца подразделяются на пенсии, для назначения которых не требуется общий трудовой стаж соответствующей продолжительности, и на пенсии, для назначения которых такой стаж необходим.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

1.   Конституция Российской Федерации (действующая редакция на 01.01.2009)

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)

3.   Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011)

4.   Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

5.   Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

6.   Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 07.11.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

7.             Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации"

8.             Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об основах обязательного социального страхования"

9.             Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О негосударственных пенсионных фондах"

10.        Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации"

11.        Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

12.        Агапов Е.П. Пенсия по случаю потери кормильца. - Ростов-на-Дону, 2009.

13.        Афанасьев С.А. Переходные положения: начальный пенсионный капитал // Пенсия. 2008. N 6.

14.        Борисов  А.н.  Комментарий  к Федеральному закону  «О трудовых пенсиях».- М.2010

15.        Выговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики государства // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1.

16.        Галаганов В.П. Социальное обеспечение граждан: Учебное пособие для студентов средних профессиональных учебных заведений/ - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - 176с.

17.        Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учеб. 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Волтерс Клувер, 2009.- 640с.

18.        Калашников С.В. Становление социального государства в России. М., 2009.

19.        Кутепова К.О. все о пенсиях: виды, условия, назначение, размер. - М. 2010 г.

20.        Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. 2007. N 4.

21.        Попова Г.В. Социальная защита населения в регионе. Екатеринбург: УРАГС, 1999.

22.        Роик В.Д. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую область // Российский экономический журнал. 2008. N 5.

23.        Соловьев А.А. Оформление пенсий. - М.: «Издательство Приор», 2010. - 144с.

24.        Шереметьева Р.О. Пенсионная реформа: правовые аспекты. "Гражданин и право", N 10, 11, октябрь, ноябрь 2009.

25.        Юркевич С.А. Права граждан на пенсионное обеспечение и некоторые правовые проблемы его применения. "Гражданин и право", 2009.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Структура трудовой пенсии по случаю потери кормильца на 01.02.2011

3