Трудовое право

Пункт 11 ст. 81 предусматривает увольнение работодателем работника по новому основанию – за представление работодателю подложных документов, заведомо ложных сведений при заключении трудового договора. Данное основание не указывает на то, кто определяет подлог документов и ложных сведений (и каких), отдавая все это на усмотрение работодателя.

Поэтому в такой  редакции без дополнительных разъяснений  оно на практике вызовет много  трудовых споров, так как каждый работодатель может трактовать его  по-своему. Думается, что работодатель должен доказать фальсификацию документов соответствующей экспертизой (например подделку трудовой книжки, справок  и т.д.). Что касается ложных сведений, то, вероятно, речь должна идти лишь о  тех, которые имеют значение для  работы, на которую принят работник. Ведь нередко частные фирмы при  приеме женщины требуют, чтобы она  указала, замужем ли она и имеет  ли детей, так как предпочитают нанимать бездетных и незамужних.

Так, измученная безработицей женщина отметила в  анкете, что она не замужем и  детей не имеет. А потом обнаружилось, что эти сведения заведомо ложные: она замужем, имеет 5-летнего ребенка. По тексту данного основания п. 11 работодатель может ее уволить. Но, думается, это будет несправедливо, ибо в данном случае не учитывается  вся сложившаяся ситуация. Вот  поэтому-то к данному основанию  следует срочно дать разъяснение  или поправку, а именно: о каких  сведениях здесь идет речь и есть ли четкие сроки, определяющие основание  увольнения за подобные ложные сведения.

Пункт 12 ст. 81 также предусматривает новое основание, которое ранее на практике подводилось под основание несоответствия – прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска.

Полагаем, что  в части второй ст. 81 следовало  бы указать и это основание, если в нем нет вины работника, т.е. прежде чем уволить сотрудника работодатель был бы обязан попытаться перевести  работника (с его согласия) на другую имеющуюся в этой организации  работу, которая не связана с допуском к гостайне.

Пункт 13 ст. 81 предусматривает старое дополнительное основание для руководителя организации (п. 4 ст. 254 КЗоТ), распространив его и на членов коллегиального исполнительного органа организации. Это увольнение действует в случаях, предусмотренных трудовым договором данного работника.

Такие дополнительные основания увольнения могут быть указаны только в трудовых договорах  с руководителями организаций. И  если произошел такой случай (например, руководитель не выполнил условия, оговоренного в трудовом договоре о снижении брака  и др.), то руководитель может быть уволен работодателем со ссылкой  на п. 13 ci. 81 ТК.. А в приказе об увольнении эту ссылку уточняют указанием невыполненного условия трудовою договора такого руководителя.

Пункт 14 cm. 81 предусматривает, что основаниями увольнения по инициативе работодателя могут быть и другие случаи, которые установлены Кодексом и иными федеральными законами. В таких случаях конкретные основания увольнения указываются в приказе и в трудовой книжке работника со ссылкой не на п. 14 ст. 81 (он, по существу, отсылочный), а на конкретный закон и его статью, которые предусматривают данное дополнительное основание.

Если работник одновременно имеет и общее, и  дополнительное основания своего увольнения, то он увольняется работодателем  по общему основанию.

Раскроем имеющиеся  в отдельных специальных федеральных  законах дополнительные основания  увольнения некоторых категорий  работников.

Трудовой кодекс в разделе XII “Особенности регулирования  груда отдельных категорий работников”  также предусматривает дополнительные основания увольнения для некоторых  из указанных в нем категорий. Так, ст. 278 ТК обозначила два новых  дополнительных основания увольнения руководителя организации:

а) в связи  с отстранением от должности руководителя организации-должника – в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

б) в связи  с тем, что уполномоченные органы юридического лица либо собственник  имущества организации, либо лицо (орган), которое уполномочено собственником, приняли решение о досрочном прекращении трудового договора. При этом основании увольнения руководителя досрочно при отсутствии его вины (т. е. виновных действий или бездействия) ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, который определен трудовым договором (ст. 279 ТК).

Сам руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть свой трудовой договор, предупредив об этом работодателя в  письменной форме не позднее, чем  за 1 месяц. Ведь с руководителем  согласно ст. 275 всегда заключается  срочный договор на срок, устанавливаемый  учредительными документами организации  или соглашением сторон.

Совместители  согласно ст. 288 ТК могут быть уволены с совмещаемой работы по дополнительному основанию – в случае приема на данную работу работника, для которого она будет являться основной.

Работник, который трудится у работодателя –  физического лица, а также надомник может быть уволен по основаниям, предусмотренным в его трудовом договоре (ст. 307, 312 ТК). Выходное пособие при увольнении этого работника и сроки предупреждения также устанавливаются его трудовым договором. То же касается и работника религиозных организаций(ст. 347 ТК).

Статья 330 Кодекса  предусматривает 3 следующих дополнительных основания увольнения педагогического работника образовательного учреждения всех уровней:

1) повторное  в течение года грубое нарушение  устава образовательного учреждения (это основание конкретного трудового  правонарушения);

2) применение, в  том числе однократное, методов  воспитания, связанных с физическим  и (или) психическим насилием  над личностью обучающегося (это  основание конкретного содержания  аморального проступка; за другие  аморальные проступки применяется  п. 8 ст. 81 ТК);

3) достижение  возраста 65 лет ректором, проректором,  деканом факультета, руководителем  филиала (института), государственного  или муниципального образовательного  учреждения высшего профессионального  образования. Обычно при достижении  этого возраста указанные руководители  вузов переводятся на должности  преподавателей (профессоров, доцентов) в соответствии с их квалификацией.

Некоторые федеральные  законы также устанавливают дополнительные основания увольнения отдельных  работников. Так, государственный служащий может быть уволен по инициативе администрации по следующим дополнительным основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 25 Федерального закона “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990):

– достижение им предельного возраста, установленного для замещения государственной  должности государственной службы;

– прекращение  гражданства Российской Федерации;

– несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных  для государственного служащего  настоящим Федеральным законом;

– разглашение  сведений, составляющих государственную  и иную охраняемую законом тайну;

– возникновение  других обстоятельств, т.е. случаев, когда  гражданин не может быть принят или  находиться на государственной службе, указанных в п. 3 ст. 21 данного Федерального закона.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. “О статусе судей в Российской Федерации” (Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1792) в ст. 14 установил дополнительные основания увольнения (прекращения  полномочий судей) и среди них  – совершение проступка, порочащего звание судьи; уход или удаление в  отставку.

В статье 15 этого  Закона предусмотрено, что отставкой  судьи признается почетный уход или  почетное удаление судьи с должности. При этом за ним сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судебному  сообществу. За время пребывания в  отставке он получает ежемесячное пожизненное  содержание в зависимости от его  судейского стажа в размере до 85% зарплаты по его должности. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим  или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по подп. 1, 2, 4, 5, 10 и 12 п. 1 ст. 14 Закона РФ “О статусе  судей в Российской Федерации”.

Судья считается  пребывающим в отставке до тех  пор, пока он соблюдает требования, предусмотренные для судьи п. 3 ст. 3 Закона, сохраняет гражданство  РФ и не допускает поступков, его  порочащих и тем самым умаляющих  авторитет судебной власти. Квалификационная коллегия судей по месту прежней  работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым Законом к судьям, прекращает отставку судьи.

Прокуроры имеют  такое же дополнительное основание  увольнения, как выход в отставку (Закон РФ от 17 января 1992 г. “О прокуратуре  Российской Федерации” // Ведомости  РФ. 1992. №8. Ст. 366; в редакции от 18 октября 1995 г. // Российская газета. 1995. 25 нояб.).

Некоторые уставы и положения о дисциплине работников отдельных отраслей народного хозяйства  предусматривают также дополнительные основания увольнения основных работников отрасли за нарушение трудовых обязанностей, в том числе и за однократное  грубое нарушение. Например, согласно п. 18 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г., работник железнодорожного транспорта может быть уволен за однократное  грубое нарушение трудовых обязанностей, создавшее угрозу безопасности движения поездов, жизни и здоровью людей, или приведшее к нарушению  сохранности грузов, багажа и вверенного имущества.

Трудовой кодекс собрал в отдельную статью основания  прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. В семи указанных в  данной статье основаниях увольнения есть юридические факты как события, так и действия.

Статья 83 ТК предусматривает  следующие основания увольнения работника:

1) призыв работника  на военную службу или направление  его на заменяющую ее альтернативную  службу. Такое увольнение по инициативе  военкомата носит обязательный характер и для работодателя, и для работника, которому выплачивается выходное пособие при увольнении;

2) восстановление  на работе работника, ранее  выполнявшего данную работу, – по решению гострудинспекции или суда. Увольнение в таком случае допускается, если невозможно перевести работника на другую работу с его согласия; 3) неизбрание на должность. Это основание применяется к работникам, занимающим выборные должности, в том числе и по конкурсу;

4) осуждение  работника к наказанию, исключающему  продолжение прежней работы, в  соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;

5) признание  работника полностью нетрудоспособным  в соответствии с медицинским  заключением. Это заключение дает  не отдельный врач, а МСЭК;

6) смерть работника  либо работодателя – физического  лица, а также признание судом  работника либо работодателя  – физического лица умершим  либо безвестно отсутствующим;

7) наступление  чрезвычайных обстоятельств, которые  препятствуют продолжению трудовых  отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные  обстоятельства), если данное обстоятельство  признано решением Правительства  России или субъекта Федерации.

9. Порядок увольнения  работников. Выходное  пособие

Во всех случаях  увольнений работника днем увольнения является последний день его работы.

Порядок увольнения предусматривает определенные юридические  гарантии права на труд – как  общие для всех работников, так  и дополнительные для некоторых  категорий. Помимо общей гарантии –  четкого закрепления в законе оснований увольнения и правил увольнения по каждому из оснований – общей  гарантией является также ст. 82 ТК. При увольнении по инициативе работодателя по основаниям, в которых нет вины работника, т.е. по п. 2 (сокращение штатов, численности), подп. “б” п. 6 ст. 81 ТК (несоответствие по квалификации), эта  статья требует получить предварительное  мотивированное мнение профкома организации  как коллегиального органа.

Часть четвертая  ст. 82 дает право устанавливать коллективным договором иной порядок обязательного  участия профкома организации в  вопросах расторжения трудового  договора по инициативе работодателя.

Поэтому активные профкомы могут добиться, чтобы в  коллективном договоре закрепить (согласно указанной норме) и получить предварительно не только мнение, но и согласие профкома – и не только по указанным двум основаниям, но также и по другим основаниям ст. 82 ТК.

Дополнительные  гарантии права на труд при увольнениях  имеют следующие категории работников:

– беременные женщины  не могут быть уволены по инициативе работодателя (кроме случая полной ликвидации данного производства –  но с обязательным трудоустройством)';

– работники  моложе 18 лет, согласно ст. 269 ТК, могут  быть уволены по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения только с согласия соответствующей  государственной инспекции труда  и комиссии по делам несовершеннолетних;