Рынок труда и его особенности в современной России

• экспортно-ориентированные отрасли по добыче природного газа и нефти, энергетических углей; отрасли по производству цветных металлов;
• отрасли, ориентированные на удовлетворение внутреннего спроса, -- отрасли естественных монополий, подотрасли черной металлургии с прогрессивными технологиями, приборостроение, автомобильная и медицинская промышленность, отрасли легкой и пищевой промышленности.

Уровень заработной платы в данных отраслях значительно  опережает заработную плату работников образования, здравоохранения, культуры и искусства.

На региональном уровне неравенство доходов и  заработной платы связано с социально-экономическим  положением субъектов Федерации. Такое  положение регионов обусловлено  различным стартовым уровнем  вхождения в рынок, разрывом хозяйственных  связей, неблагоприятной обстановкой  по конвертированию отраслей оборонного комплекса, низкими темпами аграрной реформы и др.

Неравенство в  оплате труда социальных слоев населения  возникло на начальном этапе рыночных реформ, приведших к глубокому  социальному расслоению общества. На одной стороне оказались низкооплачиваемые работники с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума. На другой - высокооплачиваемые работники с уровнем оплаты труда свыше двух прожиточных минимумов. Высокие доходы формируют более высокий стандарт потребления и позволяют индивиду в полной мере удовлетворять основные потребности.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Правовое регулирования  рынка труда в  России

Структурная перестройка  экономики, рост инвестиций и повышение  потребительского спроса обусловили повышение  спроса на труд. Численность занятых  в экономике возросла за 2003 - 2007 годы с 66 млн. человек до 70,6 млн. человек. Общая численность безработных  за указанный период сократилась  с 6,2 млн. человек до 4,6 млн. человек.

В 2008 - 2010 годах  прогнозируется стабильный прирост  инвестиций, ожидаемый как за счет частного капитала, так и в результате государственных вложений. Предполагается продолжение роста иностранных  инвестиций в экономику страны.

Перечисленные выше макроэкономические факторы будут  способствовать дальнейшему увеличению объемов производства и, как следствие, росту потребности работодателей  в рабочей силе.

Приоритетными задачами российских политиков, являются:

• реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;
• формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;
• развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;
• создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.

В связи с  этим возникает необходимость обеспечения  модернизируемых и вновь создаваемых  рабочих мест необходимыми квалифицированными кадрами.

Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную  торговую организацию и открытие внутреннего рынка страны для  иностранных компаний потребует  от российских организаций существенного  повышения качества выпускаемых  товаров и оказываемых услуг.

Для обеспечения  конкурентоспособности российских организаций в новых условиях необходима реструктуризация и диверсификация отраслей экономики, что повлечет за собой изменение сложившейся  структуры занятости населения  и будет сопровождаться сокращением  неэффективных рабочих мест и  высвобождением работников, расширением  сферы услуг, развитием инновационных  направлений деятельности и возникновением новых профессий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1 Перспективы рынка  труда в России

Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в  области регулирования рынка  труда в 2008 - 2010 годах будет направлена на создание правовых, экономических  и институциональных условий  для повышения эффективности  занятости населения.

Основными задачами государственной политики в области  регулирования рынка труда являются:

• содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
• обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
• обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;

· содействие обеспечению  работодателей рабочей силой  в необходимом количестве и требуемой  квалификации.

Решение задач  по содействию занятости населения  и обеспечению экономики и  социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается  обеспечить путем повышения эффективности  функционирования рынка труда при  соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.

С этой целью  предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной  политики на рынке труда и внедрение  инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями государственной  политики в области регулирования  рынка труда являются:

• совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;
• совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
• обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
• развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
• развитие кадрового потенциала;
• оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
• стимулирование экономической активности населения;
• повышение качества рабочих мест.

Совершенствование законодательства Российской Федерации  в области содействия занятости  населения должно отвечать современным  тенденциям в социально-трудовой сфере  в связи с углублением различий в содержании труда и формах его  организации в различных секторах экономики, обусловленных диверсификацией  производства, проведением структурных  реформ, а также созданием высокотехнологичных  производств и объектов инфраструктуры.

Расширение гибких форм организации труда, способствующее спросу на рабочую силу и сокращению неформального сектора экономики, предусматривается одновременно подкреплять  мерами по обеспечению соблюдения законодательных  норм.

Совершенствование законодательства Российской Федерации  в области содействия занятости  населения будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

• гармонизация законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения с международными нормами;
• совершенствование законодательства Российской Федерации в целях повышения гибкости российского рынка труда, включая законодательное регулирование возникающих новых форм трудовых отношений;
• совершенствование разграничения полномочий в сфере регулирования рынка труда между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
• совершенствование механизма реализации государственных гарантий по трудоустройству безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, включая инвалидов и женщин, имеющих малолетних детей;
• нормативно-правовое обеспечение внедрения профессиональных стандартов;
• реформирование системы государственной социальной поддержки безработных граждан с целью стимулирования их к активному поиску работы.

С учетом прогнозов  спроса и предложения рабочей  силы на рынке труда предусматривается  осуществлять планирование мероприятий  по реализации государственной политики в области регулирования рынка  труда, включая мероприятия по повышению  территориальной мобильности трудовых ресурсов страны и привлечению иностранных  работников, уточнение стратегий и планов развития профессионального образования, разработку программ профессиональной ориентации населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Развитие рынка  труда Российской  Федерации

В целях развития рынков труда и повышения территориальной  мобильности рабочей силы предусматривается:

• - формирование механизмов, мотивирующих органы государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление мер по развитию трудовых ресурсов, разработку и реализацию активных программ содействия занятости населения;
• - осуществление комплекса мер по регулированию рынка труда в районах Сибири и Дальнего Востока и созданию благоприятных условий для привлечения в эти районы квалифицированных трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;
• - осуществление дополнительных мероприятий по содействию занятости населения в республиках Северного Кавказа на основе создания рабочих мест в основных сферах экономической деятельности, развития малого предпринимательства и самозанятости населения, а также развития национальных промыслов и ремесел;
• - осуществление комплекса мер по устранению экономических ограничений, сдерживающих перемещение российских граждан по территории страны (иногородних работников) в целях осуществления трудовой деятельности;
• - использование информационных коммуникационных технологий, позволяющих гражданам самим получать доступ к интересующей информации и прочим справочным материалам о возможностях трудоустройства, а также следить за появляющимися вакансиями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2901);

В целях создания благоприятных условий для привлечения  рабочей силы в субъекты Российской Федерации, испытывающие нехватку трудовых ресурсов, необходимо расширить доступ граждан к рынку жилья на основе реализации приоритетного национального  проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В целях решения  проблем, возникающих при перемещении  работников по стране, предусматриваются  такие меры, как совершенствование  процедуры их регистрации по месту  временного пребывания, обеспечение  временным жильем, легализация трудовой деятельности и защита трудовых прав, а также доступ к объектам социальной сферы.

Предполагается  расширить содействие безработным  гражданам и членам их семей в  переезде в субъекты Российской Федерации, испытывающие нехватку рабочей силы, в том числе в сельскую местность, в целях трудоустройства, а также  в осуществлении их профессионального  обучения по востребованным на рынке  труда профессиям. В этой связи  необходимо пересмотреть перечень возмещаемых  затрат и размеры оказания финансовой помощи переселяющимся семьям. 
 
 
 
 
 

Заключение

В данной работе мы дали анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта  деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть  в одной работу все стороны  этой проблемы. Однако, исходя из всего  вышесказанного, можно сделать некоторые  выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

В первой главе  мы дали целостное представление  о рынке труда как динамичной системе, в основе которой выступают  отношения спроса и предложения  труда, взаимосвязи между занятостью и безработицей, факторы формирования и функционирования рабочей силы, ее конкурентоспособность и мобильность.

Из второй главы  курсовой работы можно сделать вывод, что для эффективного решения  задач по обеспечению экономики  трудовыми ресурсами и содействию занятости населения необходимо совершенствовать государственное  управление в сфере занятости  населения, предусматривающее более  широкое участие субъектов Российской Федерации в регулировании рынка  труда. В целях повышения гибкости рынка труда заинтересованным органам  исполнительной власти всех уровней  необходимо способствовать дальнейшему  развитию форм и методов оказания услуг по содействию занятости населения  и обеспечению работодателей  рабочей силой, координации деятельности органов службы занятости и негосударственных  организаций, оказывающих услуги в  сфере занятости населения, а  также содействовать формированию единого информационного пространства и утверждению стандартов качества оказания услуг в области содействия занятости населения. Также повышение  гибкости рынка труда будет способствовать расширению возможностей реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии. На предложение труда может действовать такие факторы, как падение уровня жизни в результате инфляции (при прочих равных условиях предложение труда растет); появление альтернативных источников дохода у определенной части населения (при прочих равных условиях предложение труда сокращается); естественные темпы прироста трудовых ресурсов; миграция населения; демографическая и социальная политика государства.