Роль профсоюзов в регулировании трудовых отношений

2. Организации  обязаны отчислять денежные средства  профсоюзным органам на культурно-массовую  и физкультурную работу среди  работников.

3. Организации  обязаны предоставить соответствующему  выборному в них профсоюзному органу бесплатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, уборкой и охраной для работы самого органа и для проведения собраний работников.

4. Администрация  предоставляет профкому бесплатно  транспортные средства и средства  связи.

5. Здания, помещения, сооружения, сады и  парки, предназначенные для ведения  культурно-просветительной, оздоровительной,  физкультурной и спортивной работы  с работниками и членами их  семей, а также детские лагеря  находятся на балансе организации,  но передаются профкому в бесплатное пользование (включая и арендование). Хозяйственное их содержание, ремонт, отопление, освещение, уборка, охрана и оборудование производится за счет организации. В собственности профсоюзов могут также находиться земельные участки, научные и образовательные учреждения, издательства, типографии, ценные бумаги и иное имущество для их уставной деятельности.

6. Гарантируется  признание, неприкосновенность и  защита прав  собственности профсоюзов, условия для осуществления этих  прав наравне с правами других юридических лиц. Финансовый контроль за средствами профсоюзов органы власти не осуществляют, кроме  средств от предпринимательской деятельности. Имущество профсоюзов может быть отчуждено лишь по решению суда.

7. Администрация,  государственные и хозяйственные органы, общественные организации, должностные лица не вправе препятствовать представителям профсоюзов посещать предприятия, на которых работают их члены, для реализации уставных задач и предоставленных законодательством прав. Коллективный договор и соглашения могут предусматривать создание иных материальных условий для профкома.

8. Профсоюзы  имеют право осуществлять в  соответствии с их уставами  и задачами внешнеэкономическую  деятельность, создавать профсоюзные  банки, страховые и акционерные общества, совместные коммерческие предприятия, заниматься издательской деятельностью, формировать необходимые фонды солидарности и иные необходимые  фонды.

    Для выборных профсоюзных  работников, не освобожденных  от основной работы, установлены следующие специальные дополнительные юридические гарантии их права на труд, обеспечивающие их независимость от администрации в профсоюзной деятельности (ст. 25 Федерального закона о профсоюзах, ст. 374 Трудового кодекса РФ):

1. Они  не могут быть переведены на другую работу и подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного на то согласия профсоюзного органа, членами которого они являются (цехкома, профкома, совета профсоюзов и т.д.), а руководители выборных профсоюзных органов в подразделениях (цехах, отделах и т.д.) — без предварительного согласия профкома организации, руководители же профкомов организаций и профорганизаторы — без предварительного согласия органа соответствующего объединения профсоюзов, т.е. вышестоящего профсоюзного органа.

2. Увольнение по инициативе администрации этих работников хотя бы и по их вине) допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения лишь с предварительного согласия: а) членов цехкомов, профгрупоргов — с согласия цехкома, а при его отсутствии с согласия профкома; б) председателей и членов профкомов организаций — с согласия соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.

3. Членам  указанных выборных профсоюзных  органов, а также уполномоченным  по охране труда, не освобожденным  от основной  работы, по коллективному договору (соглашению) может предоставляться свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива или для профсоюзной учебы.

4. Члены  выборных профсоюзных органов  освобождаются от основной работы с оплатой среднего заработка за счет средств профсоюза на время участия в качестве делегатов на съездах, конференциях профсоюзов, а также в работе их пленумов и президиумов.

    Освобожденным от основной работы профсоюзным выборным работникам предоставлены следующие гарантии (ст.26 закона о профсоюзах, ст.375 Трудового кодекса РФ):

1. По  окончании их выборных полномочий  предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии  — равноценная другая работа (должность) на той же или,  с согласия работника, в другой организации.

    Если  же невозможно предоставить ему работу по прежнему месту работы из-за ликвидации организации, то за ним профсоюз сохраняет  его средний заработок на период трудоустройства, но не более шести  месяцев, а в случае учебы или переквалификации — на срок до одного года.

2. Время работы  освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные  органы, засчитывается им в общий  и специальный трудовой стаж.

3. Освобожденные  профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации, в соответствии с коллективным договором, соглашением.

    Кроме того, нельзя увольнять по инициативе администрации лиц, избиравшихся в профсоюзные органы, в течение двух лет после окончания их выборных полномочий, только в случае полной ликвидации организации или совершения работником виновных действий, являющихся основанием увольнения. Но такое увольнение возможно лишь с согласия соответствующего профсоюзного органа.

    Указанные дополнительные юридические гарантии права на труд профсоюзных активистов позволяют им смело выступать  в защиту прав трудящихся, не боясь, что работодатель за это их может  уволить или подвергнуть переводу, незаконно наложить дисциплинарное взыскание.

    Глава IV Федерального закона о профсоюзах предусматривает гарантии судебной защиты прав профсоюзов и ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, должностных лиц профсоюзов за нарушение прав профсоюзов:

• дисциплинарную (соблюдение законодательства, в том числе законодательства о профсоюзах, входит в их  должностные обязанности)
• административную (поскольку законодательство о профсоюзах является частью трудового законодательства и его нарушение может являться административным проступком)
• уголовную

    Пункт 2 ст. 30 этого Закона предусмотрел, что  «органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением»⁷.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Список  используемой литературы

Нормативные правовые и иные акты

1. Конституция  Российской Федерации 

2.Трудовой кодекс  РФ. Официальный текст. – М.: Изд-во  НОРМА, 2002. – 208 с.

3.Федеральный  закон № 10-ФЗ от 12 января 2005года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

4. Федеральный закон от 19 мая 2005 года «Об общественных объединениях»

5. Федеральный  закон «О коллективных договорах  и соглашениях» (с изменениями,  внесенными Федеральным законом   «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 2005 года № 176-ФЗ и Федеральным законом «О внесении изменений в статью 20 Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях» от 1 мая 1999 года № 93 ФЗ)

6.Федеральный закон  от 20 октября 2005 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

7. Федеральный  закон «О занятости населения  в Российской Федерации» (в ред.Федерального закона от 20 апреля 2006 года № 36-ФЗ)

8. Основы законодательства  РФ об охране труда от 6 августа 1993 года (в ред.Федерального закона от 18 июля 2005 года № 109-ФЗ)

Учебная и методическая литература

1. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 2-е изд., доп., испр. – М.: Юристъ, 2000. – 480 с.
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/Отв.ред.доктор юридических наук, профессор Ю.П. Орловский. – М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФА-М», 2002. – 959 с.