Режим рабочего времени

            В связи с отсутствием ясного механизма использования ненормированного рабочего дня возникают и другие споры. Главный энергетик, Морозов К. по приказу директора два дня задерживался на работе с целью организации ремонта энергетического оборудования после производственной аварии. Затем по завершению аварийных работ, еще несколько дней задерживался на производстве для организации и запуска новой технологии учета электрической энергии. В конце месяца попросил оплатить сверхурочную работу и предоставить к ежегодному отпуску 3 дня за ненормированный рабочий день. Поскольку просьба осталась без внимания, он обратился в суд. Решением суда, в оплате сверхурочной работы было отказано на том основании, что у главного энергетика ненормированный рабочий день, поэтому сверхурочной работы у него быть не может. Действующая редакция статьи 101 Трудового кодекса РФ не дает оснований для отмены данного решения суда. 

       2.2 Рекомендации ненормированного рабочего времени

           Основания для применения указанных механизмов тоже допускают возможность их подмены. В статье 101 Трудового кодекса РФ, не приводится перечень случаев, являющихся основанием для ненормированного рабочего дня. Сказано лишь то, что «при необходимости работники могут эпизодически привлекаться к работе…». При этом, не ясно в чем выражается необходимость и когда она появляется. Законодатель также не дал пояснения, что означает «эпизодичность» применительно к ненормированному рабочему дню. В русском языке, понятие эпизодичности характеризуется случайностью или происшествием.

         Применительно к праву, случайность выражается в стихийности сил природы (землетрясения, наводнения и т.п.) и представляет собой природный характер чрезвычайного обстоятельства. Происшествие связано с техническими средствами (производственная авария, обрушения строительных конструкций и т.п.) и представляет техногенный характер чрезвычайного обстоятельства. Чрезвычайные обстоятельства природного и техногенного характера являются основаниями для сверхурочной работы. Они прямо названы в качестве оснований в ст.99 Трудового кодекса РФ. Например, сверхурочная работа производится:

       -для  предотвращения и устранения  последствий производственной аварии  или стихийного бедствия;

       -для  устранения обстоятельств, нарушающих  нормальное функционирование водоснабжения,  отопления, освещения, канализации,  транспорта, связи;

       -для  продолжения работы, с целью исключения  возможности наступления чрезвычайных  обстоятельств (порчи имущества  создания угрозы жизни и здоровью  людей);

       -для  ремонта механизмов и сооружений, когда их неисправность может  вызвать прекращение работы для  значительного числа работников.

              Как видим, все перечисленные случаи характеризуются случайностью стихийных сил природы или происшествием в результате производственных аварий. Одним словом, эпизодичностью.

         В своем определении ненормированного рабочего дня статья 101 Трудового кодекса РФ тоже говорит про эпизодичность. Получается, что для использования ненормированного рабочего дня и для сверхурочной работы, законом предусмотрены одни и те же основания. Результат очевиден. Одни и те же основания позволяют легко подменять переработку часов при сверхурочной работе ненормированным рабочим днем.

         На самом деле, основание для ненормированного рабочего дня принципиально отличается от оснований для сверхурочной работы.    Основанием для использования ненормированного рабочего дня является необходимость внедрения новых производственных и управленческих технологий на предприятии. Эта необходимость возникает периодически. Никакого отношения к эпизодичности не имеет. Периодичность объясняется закономерным, поступательным процессом экономического развития, совершенствованием производительных сил и производственных отношений.        Внедрение новых технологий производства товаров и услуг, результатов опытно-конструкторских, научно-исследовательских работ, внедрение новых приемов труда, стандартов качества продукции, происходит периодически. Это происходит регулярно, через некоторый период времени, с каждым новым этапом развития производительных сил на предприятии. Следовательно, и необходимость в ненормированном рабочем дне появляется регулярно, через некоторый период времени, то есть периодически. Необходимость в ненормированном дне не связана со случайностью, присущей чрезвычайным обстоятельствам природного характера и не связана с происшествием, которое является чрезвычайным обстоятельством техногенного характера.

          Примером может служить технология производства глазированных сырков. Она последние 5 лет периодически, через каждые 5-7 месяцев совершенствуется путем внедрения новой технологии производства. Нет сомнений в том, что периодически у отдельных категорий работников (специалистов) предприятия появляется необходимость в использовании ненормированного рабочего дня как способа выполнения работы, требующей дополнительных, повышенных усилий при внедрении новой технологии производства. Использование ненормированного рабочего дня подлежит компенсации дополнительным отпуском. По мере внедрения новой технологии производства, дополнительные, повышенные усилия работников приобретают свойства однотипных. Они повторяются изо дня в день, в течение продолжительного времени, то есть становятся регулярными и стабильными. Теперь эти усилия можно измерить с помощью известных нормативов по труду и тарифицировать, а значит экономически обоснованно оплатить.

           При использовании в трудовых отношениях ненормированного рабочего дня необходимо учитывать то обстоятельство, что обязанности по организации и внедрению производственных и управленческих технологий предусмотрены в должностной инструкции отдельных категорий работников.

       В Коллективном договоре между работодателем  и работниками обязательно должен быть назван указанный критерий оценки. По нему формируется перечень работ и должностей специалистов с ненормированным рабочим днем. В соответствии с ним следует указать количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска для каждого специалиста. В должностной инструкции специалиста должны быть выделены его обязанности по организации или внедрению производственных и управленческих технологий, поскольку они требуют дополнительных повышенных интеллектуальных и физических усилий.

         Хорошо известно, что для добросовестного исполнения должностных обязанностей не требуется специального распоряжения работодателя, ни устного, ни письменного. Работник обязан исполнять их в полном объеме в силу закона. Не является исключением та группа трудовых обязанностей работника, которая связана с организацией и внедрением производственных и управленческих технологий, требующая дополнительных, повышенных усилий труда. На необходимость добросовестного исполнения своих трудовых обязанностей указывает статья 21 Трудового кодекса РФ.

       Учет труда в режиме ненормированного рабочего дня начинается с приказа работодателя: “Об учете ненормированного труда”. Данным приказом, в порядке исполнения положений Коллективного договора, предоставлено право на использование ненормированного рабочего дня и конкретные действия по учету труда работника.

            Первым действием является служебная записка специалиста, имеющего право на использование ненормированного рабочего дня. На основании служебной записки производится запись в Журнале учета ненормированных работ. Обязательно указание производственной задачи, с изложением нового способа и приема труда, производственной и управленческой технологии, необходимой для решения задачи.

       Следующим этапом учета ненормированного труда является письменный отчет того же специалиста о технологической или организационной продуктивности проделанной работы и отметка о проделанной работе в Журнале учета ненормированных работ.

       Инициативу  в использовании ненормированного рабочего дня отдельными категориями  работников может проявить и сам  Работодатель. В этом случае, в приказе руководителя предприятия должна быть изложена, в первую очередь причина, вызывающая необходимость использования ненормированного рабочего дня. Причиной, применительно к ненормированному рабочему дню, является необходимость внедрения новых производственных и управленческих технологий. В приказе должно быть отдано указание на решение конкретной производственной задачи новым способом и приемом труда, внедрением новой производственной и управленческой технологии. Под содержанием приказа необходимо мнение работника, заверенное личной подписью. Объявление дисциплинарного взыскания за неисполнение указанного приказа является правом работодателя, но не обязанностью. К тому же, согласно ст.192 Трудового кодекса РФ, должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

       Особо следует отметить, что в табеле учета рабочего времени специалиста, занятого ненормированным трудом, отметка  о затраченном времени на эту  работу, не делается, даже если она проводилась  за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени. Ведь, если часы работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени отметить в табеле учета рабочего времени - это будет означать, что работодателю удалось измерить и подсчитать с помощью норматива времени затраченную работу специалиста в часах. В этот же момент труд указанного специалиста получает юридический статус нормированного труда и никакого отношения к ненормированному рабочему дню, не будет иметь. Это будет сверхурочный труд, подлежащий оплате в порядке ст.152 Трудового кодекса РФ.

           С целью обеспечения законного права работников на полноценный отдых и потребности работодателя в правовом механизме организации такого труда, который требует дополнительных, повышенных усилий при внедрении новых производственных и управленческих технологий, полагаю необходимо изменить редакцию ст.10 Трудового кодекса РФ. Юридическое определение ненормированного рабочего дня следует изложить в следующей редакции: это порядок выполнения трудовых (служебных) обязанностей в ходе организации и внедрения производственных и управленческих технологий, при котором не удается измерить и подсчитать дополнительные, повышенные усилия работника с помощью известных нормативов по труду.

       Перечень  должностей работников, имеющих право  на использование ненормированного рабочего дня, устанавливается Коллективным договором на основе требований к  уровню квалификации, необходимых для  организации и внедрения новых  производственных и управленческих технологий. Критерием формирования Перечня должностей работников, имеющих  право на использование ненормированного рабочего дня, является квалификационная (должностная) характеристика с обязанностью организации и внедрения новых  производственных и управленческих технологий.

       В таком качестве ненормированный  рабочий день превратится в юридический  механизм реализации основного приоритета антикризисных действий - внедрения  новых производственных и управленческих технологий, способных изменить вектор движения в сторону экономического подъема. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

           В курсовойработе рассмотрены основные аспекты правового регулирования рабочего времени.

       Право не может и не должно регулировать все время, посвященное общественно-полезному  труду. Занимаясь, например, предпринимательской  деятельностью в качестве индивидуального  предпринимателя, гражданин сам  решает, сколько времени он будет  работать, а сколько отдыхать. Бессмысленно устанавливать в нормативном  порядке продолжительность времени  работы писателю или художнику.

       Правовая  регламентация рабочего времени  необходима там, где имеют место  трудовые отношения, где работа осуществляется по трудовому договору, поскольку  вводится она с определенной целью: с одной стороны, закрепить необходимую  меру труда, а с другой - ограничить его продолжительность, обеспечить работнику время для отдыха и  восстановления затраченных сил. В курсовой работе выяснели, что трудовое законодательство предусматривает, учитывая различные характерные признаки, наряду с общим понятием рабочего времени и его отдельные разновидности: нормальное, сокращенное, неполное.  

         Специальный режим правового регулирования предусмотрен для работы в ночное время, в случаях работы сверх установленной продолжительности, работы в выходные и праздничные дни. Основной задачей правового регулирования рабочего времени является установление продолжительности труда, норм рабочего времени. Вопросы рабочего времени, и его продолжительность теперь являются предметом коллективного договорного и индивидуального договорного регулирования. Причем договоры и соглашения приобретают все большее значение в установлении продолжительности рабочего времени. В настоящее время закон определяет предельные нормы рабочего времени, максимально допустимую его продолжительность. Организации в свою очередь, на основе и в пределах этих норм вправе самостоятельно устанавливать продолжительность рабочего времени для своих работников.

       Коллективные  договоры и иные локальные акты, исходя из конкретных социальных и  экономических условий, могут или  закреплять в качестве обязательных те же нормы рабочего времени, что  устанавливаются в законе, или  же сокращать продолжительность  рабочего времени, не уменьшая при этом оплату труда.