Производственный травматизм и профессиональные заболевания

Контрольная работа.

По дисциплине: Охрана труда.

         По теме: Производственный травматизм и  профессиональные заболевания.

Екатеринбург

2011 г.

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….…..3

1.      Производственный травматизм и профессиональные

заболевания…………………………………………………………………….4

2.      Расследование несчастных случаев на производстве…………...........9

3.      Расследование профессиональных заболеваний……………………...11

Заключение…………………………………………………………………….14                                                                                   

Список литературы…………………………………………………………...15             

Введение.

В России, в последние годы, ежегодно погибает примерно 5 тысяч человек, более 10 тысяч получают профессиональные заболевания. Несмотря на снижение абсолютных показателей, относительные показатели, то есть отнесённые на определённое количество работающих, остаются очень тревожными.

Производственная травма (трудовое увечье) - это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма - это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механическим оборудованием. Травмирование возможно вследствие воздействий:

·        химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;

·        электрического тока, в виде ожогов, электрических ударов и др.;

·        высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);

·        сочетания различных факторов.

 По данным Международной организации труда в мире на производстве ежегодно погибает порядка 2 млн. человек, травмируются около 270 млн. человек, примерно 160 млн. человек страдает от заболеваний.

Производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Производственный травматизм - это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии, отрасли).

Различают несколько причин производственного травматизма.

1. Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.

2. Санитарно-гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений, недостатками в организации рабочего места и др.

3. Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей и др.

4. Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.

Несчастный случай на производстве - это случай, происшедший с работником вследствие воздействия опасного производственного фактора.

Профессиональное заболевание - это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания.

К острым профессиональным заболеваниям относят заболевания, возникшие внезапно (в течение не более одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня  или, чаще всего, предельно допустимой концентрации вредного вещества.

Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.

Профессиональное заболевание (несчастный случай на производстве), при котором заболело (пострадало) два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием (групповым несчастным случаем на производстве).

С целью повышения безопасности и улучшения условий труда, Правительством РФ издано постановление “О мерах по улучшению условий труда”. На основании данного постановления все министерства, ведомства и предприятия (работодатели) обязаны разработать конкретные мероприятия по снижению травматизма и предупреждению профессиональных заболеваний. Приоритетные, из которых, следующие:

·        организационно-технические мероприятия;

·        санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические;

·        соблюдение требований нормативных правовых актов по охране труда;

·        санитарно-бытовое обслуживание;

·        улучшение технологии производства;

·        контроль и автоматизация производственных процессов;

·        обеспечение средствами защиты, спецодеждой и т.п.;

·        доведение до нормы освещённости, уровня шума, параметров микроклимата на рабочем месте и пр.;

·        организация обучения и проверки знаний работников в области условий и охраны труда;

·        проведение сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда.

Большое значение придаётся обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам. Минздравом России издан ряд приказов, направленных на реализацию этой задачи (смотри подраздел 4.6 пособия).

Расследование несчастных случаев на производстве

               Несчастные случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: несчастные случаи, связанные с производством и несчастные случаи, не связанные с производством.

Расследование несчастных случаев на производстве выполняется в соответствии с Трудовым кодексом РФ и “Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”. Этим же постановлением утверждены формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве. При расследовании также используются следующие нормативные правовые акты:

1. Приказ Минздравсоцразвития России, утвердившего схему определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве;

2. Приказ Минздравсоцразвития России, утвердившего формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (учётные формы медицинского заключения о характере повреждения здоровья, о заключительном диагнозе и рекомендации по их заполнению).

Расследование несчастного случая может быть достаточно сложным процессом, поскольку интересы пострадавшего и работодателя часто не совпадают.

Расследованию и учёту подлежат несчастные случаи происшедшие:

·    при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время командировки;

·    на территории организации, в течение рабочего времени, в том числе во время следования на работу и с работы, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места;

·    при следовании на работу или с работы на транспортном средстве работодателя, а также на личном транспортном средстве при использовании его в производственных целях;

·    во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

·    при следовании к месту служебной командировки и обратно;

·    при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

·    во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом;

·    при привлечении к участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Работники организации обязаны незамедлительно извещать руководство о каждом происшедшем несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания. О каждом страховом случае работодатель в течение суток обязан сообщить страховщику (фонд социального страхования). О групповом несчастном случае (пострадало два и более человек), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, работодатель в течение суток обязан направить извещение соответственно:

1. О несчастном случае, происшедшем в организации:

·    в соответствующую государственную инспекцию труда;

·    в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

·    в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

·    в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

·    в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

·    в территориальные объединения организаций профсоюзов;

·    в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации (объекте), подконтрольной этому органу;

·    страховщику;

2. О несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:

·    в соответствующую государственную инспекцию труда;

·    в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;

·    в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

·    в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

·    страховщику.

О групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом также информируется Управление по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Федеральной  службы по труду и занятости. Если указанные несчастные случаи, произошли в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то соответствующим образом информируются специально уполномоченные органы государственного надзора.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. Во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда организации, представители работодателя, представители профсоюзного органа (коллектива), уполномоченный (доверенный) по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав данной комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.

Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций при исполнении ими задания направившего их работодателя, расследуются комиссией, формируемой этим работодателем. Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой работодателем, у которого фактически производилась работа по совместительству. Расследование несчастных случаев со студентами, проходящими производственную практику (выполняющими работу под руководством работодателя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем. В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.

Для расследования группового несчастного случая, тяжёлого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в комиссию дополнительно включаются:

·    государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда;

·    по требованию пострадавшего (или его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо;

·    в случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель территориального центра гигиены и эпидемиологии;

·    при несчастном случае, происшедшем в организациях на объектах, подконтрольных территориальным органам Ростехнадзора, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа и возглавляет комиссию представитель этого органа;

·    при групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Федеральной  службы по труду и занятости, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор труда по субъекту Российской Федерации, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора, - руководитель этого территориального органа.

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством России.

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней. 

Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. В некоторых случаях председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более чем на 15 дней. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего в течение месяца.

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего (доверенного лица, членов его семьи).

В ходе расследования несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, знакомится с действующими в организации нормативными и распорядительными документами, по возможности получает объяснения от пострадавшего.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии могут квалифицироваться как не связанные с производством:

·    смерть вследствие общего заболевания или самоубийства;

·    смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника;

·    несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение.

При поступлении жалобы пострадавшего, выявлении сокрытого несчастного случая, установления нарушений порядка расследования и в некоторых иных случаях, государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование.

Несчастные случаи, квалифицированные, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами оформляются актом по форме Н-1ПС).

Акт формы Н-1 составляется комиссией в двух экземплярах. При несчастном случае на производстве с застрахованным работником составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1    составляются на каждого пострадавшего отдельно.

В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного работника, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте расследования указывается степень его вины в процентах, с учетом заключения профсоюзного или иного представительного органа организации.

По результатам расследования каждого группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется соответствующий акт в двух экземплярах.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать пострадавшему один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1. Второй экземпляр акта с копиями материалов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем.

При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет страховщику.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве и включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве.

В случае ликвидации организации или прекращения работодателем - физическим лицом предпринимательской деятельности оригиналы актов о расследовании несчастных случаев на производстве подлежат передаче на хранение правопреемнику, а при его отсутствии - соответствующему государственному органу.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется соответствующим «Управлением» Федеральной  службы по труду и занятости.

Расследование профессиональных заболеваний.

Профессиональных заболеваний расследуются и регистрируются в соответствии с “Положением о расследовании и учёте профессиональных заболеваний”, утверждённом постановлением Правительства России от 15 декабря 2000 года № 967. Дополнительно используется приказ Минздрава России от 28 мая 2001 года № 176, утвердивший формы документов, необходимых при расследовании и учёте профессиональных заболеваний, а также инструкцию о порядке применения «Положения», утверждённого Правительством России.

Настоящее положение распространяется:

·        на работников, выполняющих работу по трудовому договору;

·        на граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору;

·        на студентов, работающих по трудовому договору во время практике.

При установлении предварительного диагноза – «острое профессиональное заболевание» учреждение здравоохранения в течение суток направляет соответствующее экстренное извещение в центр гигиены и эпидемиологии, а так же  сообщение работодателю.

Центр гигиены и эпидемиологии после получения экстренного извещения, в течение суток приступает к выяснению причин возникновения заболевания. Составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда пострадавшего, которая направляется в учреждение здравоохранения.

Работодатель вправе оспаривать выводы, содержащиеся в санитарно-гигиенической характеристике условий труда.

При установлении предварительного диагноза – «хроническое профессиональное заболевание» учреждение здравоохранения в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр гигиены и эпидемиологии, который в 2-недельный срок составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда пострадавшего. Затем учреждение здравоохранения направляет в месячный срок пострадавшего в медицинское учреждение, где есть специалисты в области профессиональной патологии (центр профессиональной патологии).

С пострадавшим направляются следующие документы:

·        санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;

·        информация о медицинских осмотрах пострадавшего.

Центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз – «хроническое профессиональное заболевание», которое в 3-дневный срок направляется в центр гигиены и эпидемиологии, работодателю, страховщику (фонд социального страхования) и в учреждение здравоохранения.

Работодатель в течение 10 дней со дня получения извещения об установление заключительного диагноза профессионального заболевания, приказом создаёт комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра гигиены и эпидемиологии.

В комиссию включаются: представитель работодателя, специалист отдела охраны труда, представитель общественной организации коллектива (профессионального союза), цеховой терапевт, медицинский работник здравпункта предприятия, возможно доверенное лицо пострадавшего и  другие специалисты.

Если при расследовании профессионального заболевания установлено, что грубая неосторожность пострадавшего способствовала возникновению или увеличению вреда, причинённого его здоровью, то с учётом мнения коллектива организации (профкома) комиссия определяет степень вины пострадавшего в процентах.

По результатам расследования комиссия в 3-дневный срок составляет акт о случае профессионального заболевания в пяти экземплярах, предназначенных для пострадавшего, работодателя, центра гигиены и эпидемиологии, центра профессиональной патологии (или учреждения здравоохранения – при остром профзаболевании) и страховщику.

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в центре  гигиены и эпидемиологии и в организации, где проводилось расследование. В случае ликвидации организации все материалы передаются правопреемнику или в центр гигиены и эпидемиологии.

При расследовании профессионального заболевания выясняются причины, повлекшие заболевание, при этом исследуется рабочее место пострадавшего, выполняются лабораторные измерения, проверяется выдача средств индивидуальной защиты, медицинские осмотры и др. По результатам расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению дальнейших случаев профессиональных заболеваний.

Заключение.

Для вывода обратимся к конкретным цифрам, которые нам предлагает ГОСКОМСТАТ РФ. Статистика травматизма на производстве и профессиональных заболеваний даны в таблицах и по ним мы можем увидеть тенденции. Современное общество пытается обеспечить трудящихся относительной безопасностью, по сводкам травматизм, по сравнению с 2004 г.,  стал гораздо ниже, число работающих с проф. заболеваниями также удалось сократить, но, сравнивая с 1980 годом, нужно ещё над этим работать!

ТРАВМАТИЗМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
(человек)

Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве составляли в 2006 г. 2,3 млн. человеко-дней.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ (ОТРАВЛЕНИЯ)1)
(человек)

1) По данным Минздравсоцразвития России.

Используемая литература:

1. Мучин П.В. Безопасность  жизнедеятельности: Учебное  пособие  для  вузов. 2-е  изд., испр. и доп. - Новосибирск: СГГА, 2003. - 276 с.

2. Мучин П.В. Охрана труда в организации: Учебное пособие для руководителей и специалистов. - Новосибирск: СГГА, 2005. - 120 с.

3. http://www.gks.ru/

2