Преддипломная практика в отделе социальной защиты населения

Введение

      

       Не зная прошлого, трудно с уверенностью смотреть в будущее. Корни социальной защиты о людях России уходят вглубь веков, в глубину русской души. Началом ее следует считать договор 911 года «Об искуплении пленных» между князем Олегом и греками. Призрение бедных, убогих и других страждущих постепенно становилось предметом постоянного внимания власти.

       В ноябре 1917 года был создан  Народный Комиссариат Государственного  Призрения.

       30 апреля 1918 года вышло постановление Совета Народных  Комиссаров «О переименовании Народного Комиссариата Государственного Призрения в Народный Комиссариат Социального Обеспечения» за подписью В. Ульянова (Ленина). Это событие является началом развития социальной защиты населения в РСФСР.

      Идя неизведанным путем, сохраняя лучшие традиции российского народа, отдавая себя без остатка служению нуждающимся, слабым, система социальной защиты выросла и окрепла. Рабочие и колхозники получили право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности.

       В городе Алапаевске отдел  соцобеспечения был создан в  1919 году при исполкоме.

       В настоящее время повышение рождаемости в стране, охрана материнства и детства – одни из приоритетных целей государства. Действующая система государственных пособий гражданам, имеющих детей, установленная Законом о пособиях 1995 г., в совокупности с другими социальными гарантиями, в том числе, выплатами социального характера, социальным обслуживанием семьи и различного рода льготами семьям с детьми, формирует систему социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства и призвана обеспечить прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

       Социальная поддержка семей с детьми должна обеспечиваться, прежде всего, через систему государственных пособий гражданам, имеющим детей.

 Поэтому  и неудивительно, что преддипломную  практику я проходила в Управлении  социальной защиты населения.

       Цель преддипломной практики: закрепление и расширение теоретических знаний, навыков практической работы и сбор необходимой информации для выполнения практического раздела дипломной работы по теме: «Государственные пособия гражданам, имеющим детей».

Задачи:

1. Изучить  правовой статус и практическую  деятельность Управления социальной защиты населения по городу Алапаевску и Алапаевскому району;

2. Изучить  права, обязанности, полномочия, приемы и методы работы соответствующих государственных служащих, специалистов;

3. Изучить  делопроизводство государственного  органа;

4. Закрепить навыки самостоятельной работы;

5. Ознакомиться  с основными нормативными актами;

6. Собрать и систематизировать необходимые материалы для написания дипломной работы.  
 
 
 
 
 
 
 

Общая часть 

       Управление социальной защиты населения обеспечивает реализацию государственной политики в области обеспечения пособиями, социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства.

       Основные цели социальной защиты  населения – избавление от  абсолютной нищеты, когда среднедушевой совокупный доход у семьи ниже прожиточного минимума, оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях.

       В структуру Управления входят  следующие подразделения:

- отдел семейной политики, социальных гарантий и льгот;

- отдел опеки и попечительства;

-  отдел бухгалтерского учета и отчетности;

-  отдел назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций.

       Основные задачи и функции  Управление социальной защиты  населения по городу Алапаевску и Алапаевскому району осуществляет в соответствии с Положением об управлении социальной защиты населения, которую утверждает Правительство Свердловской области.

       Управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по городу Алапаевску и Алапаевскому району является территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение государственной политики и осуществляющим управление в сфере социальной защиты населения на территории города Алапаевска и Алапаевского района.

       Управление выполняет возложенные  на него функции и несет  ответственность в пределах своей  компетенции за решение задач, предусмотренных Положением о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по  городу Алапаевску и Алапаевскому району.

       Управление обладает правами  юридического лица, имеет лицевой  счет в Министерстве финансов  Свердловской области (федеральном  бюджетном управлении) и иные  счета в кредитных организациях, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, малого герба Свердловской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

       Управление в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, постановлениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, приказами министра социальной защиты населения Свердловской области, а также настоящим Положением.

       Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

       Работники Управления являются  государственными гражданскими служащими Свердловской области и исполняют обязанности по должности государственной гражданской службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Свердловской области. В целях технического обеспечения деятельности Управления в его штатное расписание включаются должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы.

       Контроль, координацию и методическое  руководство деятельностью Управления  осуществляет Министерство социальной  защиты населения Свердловской области, являющееся вышестоящей организацией.

       Финансирование Управления осуществляется  из бюджета Свердловской области  в пределах сметы расходов, утверждаемой  на его содержание Министерством  социальной защиты населения  Свердловской области.

       Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение  в соответствии с действующим  законодательством соблюдения прав  и свобод человека и гражданина  в пределах компетенции Управления;

2) обеспечение  реализации текущих и перспективных  государственных программ социально-экономического развития;

3) осуществление  взаимодействия с государственными  и муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости, внутренних дел, Федеральной почтовой связи и другими), негосударственными организациями, а также общественными и религиозными организациями и объединениями по решению вопросов предоставления населению мер социальной поддержки и иных вопросов социальной защиты населения;

4) реализация  основных направлений и приоритетов государственной социальной политики на территории города Алапаевска и Алапаевского района, участие в реализации областных государственных целевых программ по социальной защите населения;

5) организация  государственной системы социального обслуживания

населения на территории города Алапаевска и  Алапаевского района, содействие в ее развитии;

6) организация  и осуществление деятельности  по опеке и попечительству  на территории города Алапаевска и Алапаевского района;

7) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

8) обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерация и Свердловской области в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальных выплат отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9) организация автоматизированной системы обработки информации, разработка и внедрение современных информационных технологий;

10) организация и внедрение в пределах компетенции Управления форм персонифицированного учета мер социальной поддержки и услуг;

11) формирование и ведение в пределах компетенции Управления регистра льготных категорий граждан, проживающих на территории города Алапаевска и Алапаевского района;

12) защита  государственной тайны и конфиденциальной  информации в пределах компетенции  Управления в соответствии с  действующим законодательством;

13) взаимодействие  с общественными организациями,  объединениями и ассоциациями  по вопросам социальной защиты населения.

       В соответствии с возложенными  задачами Управление осуществляет следующие функции:

1. Проводит  государственную политику в сфере  социальной защиты населения,  осуществляет мероприятия по  повышению уровня социального  обеспечения населения;

2. Проводит в установленном законодательством порядке торги и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Управления;

3. Запрашивает и получает в установленном порядке от организаций сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

4. Организует сбор, статистический анализ, обобщение информационноаналитических материалов и формирование базы данных по категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки и социальные выплаты;

5. Участвует с учетом социально-демографических особенностей города Алапаевска и Алапаевского района и потребностей различных категорий и групп населения в создании и развитии сети государственных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию граждан, нуждающихся в социальной поддержке, отделений социальной помощи на дому, центров социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних;

6. Оказывает методическую помощь и контролирует работу подведомственных учреждений социального обслуживания;

7. Организует работу по предоставлению материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

8. Определяет необходимость предоставления социального обслуживания гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, в том числе несовершеннолетним, в подведомственных Управлению учреждениях либо по договорам в учреждениях социального обслуживания иных форм собственности;

9. Обеспечивает через подведомственные учреждения социального обслуживания населения временное содержание, социальную реабилитацию и перевозку к местам постоянного проживания безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, других детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;