Права и обязанности безработного

Права и обязанности  безработного 

С момента получения  гражданином статуса безработного, между ним и государством в  лице органов службы занятости возникают  взаимные права и обязанности.  

Закон о занятости  закрепляет широкий спектр прав граждан, признанных в установленном порядке безработными, которые условно можно подразделить на две группы:  

- правомочия, направленные  на реализацию права на труд; 

- правомочия, обеспечивающие  социальную поддержку и материальную  помощь безработному в период  поиска работы.  

Право граждан  на труд может быть реализовано как  путем прямого обращения к  работодателям, так и через бесплатное посредничество службы занятости. В  первом случае оно осуществляется путем  заключения трудового договора (контракта). Во втором случае обращение граждан к службе занятости порождает обязанность соответствующих государственных органов зарегистрировать гражданина в качестве безработного и оказать ему посреднические услуги при поиске подходящей работы. Именно в этом втором смысле право на трудоустройство приобретает характер субъективного права, составляющего правовой статус безработного.11 Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М. 2006 с. 88 

Право на трудоустройство  может быть реализовано различным  образом и включает в себя следующие  правомочия безработного: 

право на получение  подходящей работы; 

право на выбор  места работы, в том числе возможность  трудоустройства в другой местности, а также право на профессиональную деятельность за пределами территории Российской; 

право на бесплатные консультационные услуги, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости; 

право на участие  в общественных оплачиваемых работах; 

Правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы, также закреплены в Законе о занятости и предусматривают возможность для безработного получать следующие социальные гарантии и компенсации: 

пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.  

стипендия на период обучения по направлению службы занятости; 

материальная  помощь безработным и членам из семей; 

назначение досрочной  пенсии безработным; 

организация отдыха и лечения детей безработных  граждан; 

возмещение затрат в связи с добровольным переездом  в другую местность для трудоустройства  по предложению органов службы занятости; 

оплата стоимости  проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием  граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку в другую местность. 

К этой группе как  и к предыдущей можно отнести  общественные работы, потому как они  являются не только возможностью осуществить  право на труд, но и направлены на поддержку безработного.11 Занятость и безработица в Московской области. Под ред. кандидата экономических наук Н.П. Пашина. М. 2003 с. 208 

Но у безработных, помимо правомочий, существует ряд обязанностей. Обращаясь за содействием в государственную службу занятости, гражданин обязан сообщить определенные сведения о себе и своей семье. На основании этих сведений принимается решение о признании гражданина безработными назначении ему пособия по безработице. 

Безработные граждане обязаны активно содействовать  своему трудоустройству, безработный  должен регулярно, не реже двух раз  в месяц проходить перерегистрацию  в органах службы занятости; заранее  сообщать о длительном отсутствии по месту регистрации в качестве безработного, явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу) и на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; безработный должен соглашаться на предложение подходящей работы, информировать органы по вопросам занятости о своих действиях по вопросам самостоятельного поиска работы и трудоустройства, в том числе о работе временного характера. 

Невыполнение  безработным возложенных на него обязанностей влечет за собой меры ответственности, предусмотренные Законом о занятости. Эти меры ответственности могут быть как традиционными, гражданско-правовыми (взыскание в судебном порядке недобросовестно полученного пособия по безработице), так и специфическими, присущими только данному правовому институту. К числу таких специфических мер относится приостановка выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев, снижение его размера на 25% на срок до одного месяца и как самая суровая мера наказания - лишение статуса безработного с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице. 

В соответствии со ст. 11 Закона о занятости граждане вправе обжаловать решения, действия или  бездействие органов службы занятости  и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
 
 
 

Закон РФ «О занятости  населения в РФ» не содержит конкретных положений,

закрепляющих  обязанности, возлагаемые на безработного гражданина в период

поиска им подходящей работы. Но анализ текста закона дает возможность  назвать

следующие обязанности  гражданина , имеющего статус безработного:

§        сообщать органам службы занятости  о трудоустройстве или ином виде

занятости;

§        перерегистрироваться в службе занятости  при соблюдении условий и

установленных сроков, но не реже двух раз в месяц;

§        явиться своевременно в течении  трех дней со дня направления органами

службы занятости  на переговоры с работодателем;

§        явиться в органы службы занятости для получения направления на

работу или  учебу.

Невыполнение  безработным возложенных на него обязанностей без уважительных

причин влечет в одних случаях - прекращение  выплаты пособия по безработице ;

в других – может  повлечь приостановку выплаты пособия по безработице,

сокращение размера  выплачиваемого пособия.