Государственная политика в сфере управления охраны труда

В целях  государственного управления охраной  труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в области охраны труда:

• обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением;
• организуют проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
• осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
• организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Формирование  правовой основы охраны труда определяется государственной политикой в  названной сфере. В Трудовом Кодексе  закреплены такие принципиально  важные положения, определяющие содержание и направление развития законодательства об охране труда и практики его применений, как:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
• государственное управление охраной труда;
• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;
• расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;
• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;
• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
• подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;
• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
• международное сотрудничество в области охраны труда;
• установление порядка обеспечения работников средствами защиты за счет средств работодателей.

Реализация  основных направлений государственной  политики в области охраны труда  обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

На уровне субъектов РФ и административно-территориальных  образований в составе субъектов  РФ согласованные действия по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда осуществляются органами исполнительной власти субъекта РФ, объединениями работодателей, иными уполномоченными работодателями, представительными органами и соответствующими профсоюзами и их объединениями.

Значительная  роль в формировании государственной  политики в сфере охраны труда  и ее проведении принадлежит государственным органам, на которые возложена функция по управлению охраной труда.

Государственное управление охраной труда на территориях  субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 

1.Трудовой Кодекс РФ. Федеральный закон от 30.12.01 № 197-ФЗ (в ред. 10.11.2009).

2.Федеральный Конституционный закон от 17.12.97 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

3.Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изм. от 01.05.2007 N 65-ФЗ).

4. Положение  о Министерстве здравоохранения  и социального развития Российской  Федерации, утвержденное Постановлением  Правительства РФ от 30.06.2004 N 321.

5. Постановление  Правительства РФ от 23.05.2000 N 399 "О  нормативных правовых актах, содержащих  государственные нормативные требования  охраны труда".

6. Положение  о порядке проведения аттестации  рабочих мест по условиям труда,  утвержденным Постановлением Минтруда России от 14.03.97 N 12.

7.Постановление Правительства РФ №163 от 25 февраля 2000 г. «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет».

8. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации, (постатейный). /Под ред. С.А. Панина. - М.: МЦФЭР, 2008.

9. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации. / Под ред. К. Н. Гусова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

10. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской Федерации./ Под ред. Романовой Е.В. - М.: Изд-во Эксмо, 2009.

11. Комментарий  к Трудовому кодексу Российской  Федерации./Под ред. профессора  Ю.П.Орловского - М.: Юридическая фирма  «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2007.