Международные перевозки и их специфика

Международные перевозки  и их специфика

В развитии политических, экономических и культурных отношений  между странами международная торговля играет все большую роль в современных  мирохозяйственных связях. Международное  сотрудничество и развитие стран  немыслимо без международных  перевозок грузов по средствам обмена, купли - продажи товаров.

Определенной спецификой отличаются перевозки грузов в смешанном (например, железнодорожно-водном) сообщении, перевозки транзитных грузов через  территорию РФ, а так же контейнерные перевозки.

 Международные  железнодорожные перевозки 

  

В течение длительного  времени наиболее важными соглашениями в области железнодорожного транспорта были Бернские конвенции о железнодорожных  перевозках грузов и пассажиров сокращенно - МГК (или СИВ). В них участвуют 33 государства (большинство стран  Европы, а также ряд стран Азии и Северной Африки).

В 1980 году на конференции  по пересмотру Бернских конвенций было принято новое Соглашение о международных  железнодорожных перевозках (КОТИФ).

КОТИФ объединяет международно-правовые нормы Бернских конвенций и Дополнительного  соглашения 1966 года в едином основном соглашении, к которому имеются два  приложения (А и В), содержащие нормы  гражданско-правового характера  об условиях международных перевозок. Приложение А, определяющее условия  перевозок пассажиров, получило наименование Единые правила МПК. Приложение В  содержит условия перевозок грузов, оно названо Единые правила МГК.

Единые правила  МГК действуют только в отношении  перевозок по определенным железнодорожным  линиям, перечень которых устанавливают  участники соглашения. Ставки провознях  платежей определяются национальными  и международными тарифами. Предусмотрены  предельные сроки доставки грузов. Так, по правилам КОТИФ общие сроки  доставки грузов составляют для грузов большей скорости 400 км, а для грузов малой скорости -300 км в сутки. Вместе с тем за железными дорогами сохранено  право устанавливать для отдельных  сообщений специальные сроки  доставки, а также устанавливать  дополнительные сроки при возникновении  существенных затруднений в перевозках и других особых обстоятельств.

Предельный размер ответственности железных дорог  в случае несохранности перевозимых  грузов в КОТИФ определен в  расчетных единицах Международного валютного фонда - СПЗ (17 СПЗ, или 51 старый золотой франк за 1кг веса брутто ).

Правила КОТИФ предусматривают, что причиненные просрочкой в  доставке убытки возмещаются грузовладельцу в пределах трехкратных провозных  платежей.

Хотя СССР не являлся  участником Бернских конвенций и  КОТИФ, их положения, служебные инструкции и другие нормативные документы  применялись и продолжают применяться  при перевозках наших грузов в  страны Западной Европы и из этих стран  в Россию.

Социалистическими странами Европы и Азии была заключена  многосторонняя транспортная конвенция:

Соглашение о международном  грузовом сообщении (СМГС). В дополнение к этому соглашению принимались  различные тарифы и правила.

Заключение договора международной перевозки грузов оформляется составлением накладной  по предписанной СМГС форме, а грузоотправитель получает дубликат накладной. Сроки  доставки груза определены в СМГС. Провозные платежи на дорогах  стран отправления и назначения уплачиваются по внутренним тарифам, а  при следовании по дорогам транзита - по транзитным тарифам, дополняющим  СМГС.

Согласно ст.22 § 2 СМГС, ответственность железных дорог  за несохранность груза наступает  при наличии вины перевозчика, которую  в ряде случаев должен доказать грузовладелец. В отличие от МГК, максимум ответственности  в СМГС не установлен, и возмещение выплачивается перевозчиком в пределах действительной стоимости груза, которая  должна быть подтверждена коммерческим актом. При просрочке в доставке железная дорога уплачивает штраф в  определенном проценте от провозной  платы.

Иски к железным дорогам предъявляются в суде, причем предварительно перевозчику  должна быть направлена претензия. Для  предъявления претензий и исков  действует девятимесячный срок, а  по требованиям о просрочке в  доставке груза - двухмесячный. Железная дорога должна рассмотреть претензию  в 180 дней, и на это время течение  срока давности приостанавливается.

Ответственность железных дорог за несохранность и просрочку  доставки багажа аналогична условиям перевозок грузов по СМГС, однако был  установлен определенный предел ответственности  перевозчика. Забота о сохранности  ручной клади лежит на пассажире. Для требований к перевозчику  установлено обязательное претензионное  производство, а срок заявления претензий  и исков составляет 6 месяцев.

СССР заключил двусторонние соглашения о международном железнодорожном  грузовом сообщении с пограничными - Финляндией, Ираном и Турцией, а  по грузам - также с Австрией. Для  России сохранило силу соглашение с  Финляндией. Эти соглашения отражают общепринятую практику международных  перевозок, выработанную в рамках Бернских конвенций (МГК и МКП).

В ходе сотрудничества в области железнодорожного транспорта стран, входящих в СССР, был заключен ряд соглашений. В частности, Соглашение о разделении инвентарных парков грузовых вагонов и контейнеров  бывшего МПС СССР и их дальнейшем совместном использовании от 22 января 1993 г. и Соглашение о совместном использовании  грузовых вагонов и контейнеров  от 12 марта 1993 г. Эти соглашения были заключены участниками СНГ, Азербайджаном, Грузией, Латвией, Литвой и Эстонией.

  

3. Международные  автомобильные перевозки

  

Условия договора международной  автомобильной перевозки грузов между европейскими странами определяются Конвенцией о договоре международной  дорожной перевозки грузов (сокращенно - ЦМР) от 19 мая 1956 г.

Конвенция применяется  ко всякому договору дорожной перевозки  грузов за вознаграждение посредством  транспортных средств, когда место  доставки груза, указанное в контракте, находится на территории двух различных  стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Применение Конвенции не зависит от местожительства  и национальности заключающих договор  сторон.

При применении Конвенции  под «транспортным средством» следует  понимать автомобили, автомобили с  полуприцепами, прицепы и полуприцепы.

Если на части  перевозки транспортное средство, содержащее груз, перевозится по морю, железной дороге, внутреннему водному пути или воздушным транспортом без  перегрузки, за исключением случая, предусмотренного статьей 14, настоящая  Конвенция применяется ко всей перевозке  в целом. Однако, если будет доказано, что потеря груза, его повреждение  или задержка доставки произошли  во время перевозки, произведенной  одним из видов транспорта, кроме  дорожного, и не были вызваны действием  или упущением дорожного перевозчика, а были вызваны фактом, который  мог произойти только во время  и по причине перевозки, произведенной  не дорожным транспортом, ответственность  дорожного перевозчика определяется не настоящей Конвенцией, а теми положениями, которыми определялась бы ответственность любого не дорожного  перевозчика при заключении между  ним и отправителем контракта  на перевозку груза согласно обязательным положениям закона, касающегося перевозки  грузов любым видом транспорта, кроме  дорожного перевозчика.

В том случае, когда  перевозчик, производящий дорожные перевозки, одновременно производит перевозки  и иным видом транспорта, его ответственность  определяется так, как если бы функции  дорожного перевозчика и функции  перевозчика, производящего перевозки  не дорожным видом транспорта, осуществлялись бы двумя различными лицами. При  автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при  причинении вреда третьим лицам  автотранспортными средствами - источником повышенной опасности. Это достигается  посредством введения обязательного  страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом  международных соглашений. Так, в  заключенных с рядом стран  двусторонних соглашениях об организации  автомобильного сообщения предусматривается  обязательное страхование гражданской  ответственности при международных  автомобильных перевозках.

Международные воздушные  перевозки. Условия воздушных перевозок  грузов определяются Варшавской конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных  перевозок, 1929 г. Перевозка, подлежащая осуществлению посредством нескольких воздушных перевозчиков, почитается образующей с точки зрения применения настоящей Конвенции, единую перевозку, если она рассматривалась сторонами  как одна операция, вне зависимости  от того, была ли она заключена в  виде одного договора или ряда договоров, и не теряет своего международного характера в силу того, что один или ряд договоров должны быть выполнены полностью на территории, находящейся под суверенитетом, сюзеренитетом, мандатом или властью  одной и той же Высокой Договаривающейся Стороны.

Из под действия настоящей конвенции исключаются  настоящие перевозки, совершаемые  на основании международных почтовых конвенций.

Каждый перевозчик товаров имеет право требовать  от отправителя составления и  вручения ему документа, именуемого: «воздушно - перевозочный документ»; а  отправитель имеет право требовать  от перевозчика принятия этого документа.

Однако отсутствие, неправильность или утеря этого  документа не влияют ни на существование, ни на действительность договора о  перевозке, который будет, тем не менее, попадать под действие правил Конвенции.

Если перевозчик примет товары без составления воздушно -перевозочного документа или  если последний не содержит всех сведений, указанных в статье, перевозчик не будет иметь права ссылаться  на положения настоящей Конвенции, освобождающие его от ответственности  или ограничивающие таковую.

Воздушно - перевозочный документ должен содержать следующие  указания:

а) место, где документ был составлен, и день его составления;

б) места отправления  и назначения;

в) предусмотренные  остановки, с сохранением возможности  для перевозчика обусловливать  свое право изменяясь в случае необходимости и без того, чтобы  это изменение могло лишить перевозку  ее международного характера;

г) название и адрес  отправителя;

д) название и адрес  получателя, если он указан;

ж) род товара;

з) количество, род  упаковки, маркировка или номера мест;

и) вес, количество, объем  или размеры товара;

к) внешнее состояние  товара и его упаковки;

л) стоимость перевозки, если таковая обусловлена, время  и место платежа и лицо, которое  должно уплатить;

м) если отправка производится наложенным платежом, стоимость товара и в подлежащих случаях размер расходов;

н) размер объявленной  стоимости в соответствии со статьей 22, абзац 2;

о) количество экземпляров  воздушно - перевозочного документа;

п) документы, переданные перевозчику вместе с воздушно - перевозочным документом;

р) срок перевозки  и общие указания о пути следования (via), если таковые обусловлены;

с) указание, что перевозка  попадает под действие правил об ответственности, установленных настоящей Конвенцией.

Отправитель отвечает за правильность сведений и объявлений, касающихся товара, которые он заносит  в воздушно - перевозочный документ.

Он будет нести  ответственность за всякий вред, понесенный перевозчиком или всяким другим лицом  по причине неправильности, неточности или неполноты данных им сведений и объявлений.

Воздушно - перевозочный документ, до доказательства противного, является удостоверением заключения договора, принятия товара и условий перевозки. Данные воздушно - перевозочного документа  о весе, размерах и об упаковке товара, а также о числе мест являются удостоверением, до доказательства противного; данные о количестве, об объеме и  о состоянии товара служат доказательством  против перевозчика, лишь поскольку  им была сделана их проверка в присутствии  отправителя, с указанием об этом в воздушно - перевозочном документе, или поскольку это касается данных о внешнем состоянии товара.

Эта Конвенция была дополнена Гаагским протоколом 1955 г. В конвенции участвуют более 100 государств, большинство из которых  ратифицировало также Гаагский протокол.

Подписавшиеся правительства, считая желательным внести поправки в Конвенцию об унификации некоторых  правил, касающихся международных воздушных  перевозок, подписанную в Варшаве 12 октября 1929 г., пришли к соглашению о следующем:

Перевозка, подлежащая осуществлению посредством нескольких последовательных воздушных перевозчиков, почитается образующей, с точки зрения применения настоящей Конвенции, единую перевозку, если она рассматривалась  Сторонами как одна операция, вне  зависимости от того, была ли она  заключена в виде одного договора или ряда договоров, и она не теряет своего международного характера исключительно  в силу того, что один или несколько  договоров должны быть выполнены  полностью на территории одного и  того же государства.