Всемирная Таможенная Организация

   Защита общества - основная задача таможенной организации. Целью ВТО в этой области является обеспечение международного сотрудничества таможенных органов для оказания помощи ее членам в борьбе со всеми видами таможенных правонарушений.

Для этого  Совет уже в течение нескольких лет применяет стратегию, состоящую  из трех направлений:

-сотрудничество  и оказание взаимопомощи таможенным  организациям всех стран;

-обмен  информацией и координация деятельности  таможенных органов;

-сотрудничество  с другими международными организациями  в правоохранительной сфере.

   Самым важным инструментом ВТО в сфере правовой деятельности является Международная конвенция по административной взаимопомощи в профилактике, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Найробийская конвенция 1977 года).В эти нарушения входят все виды коммерческих правонарушений, включая нарушения прав интеллектуальной собственности, незаконное перемещение материалов, подлежащих строгому контролю при перемещении, таких как наркотические лекарственные препараты, психотропные вещества и прекурсоры, оружие, ядерные материалы, токсичные отходы, культурные ценности. Сюда же относятся нарушения, связанные с охраной растительного и животного мира.

   Совет располагает централизованной информационной системой, состоящей из компьютерной базы данных по таможенным правонарушениям.

   Данные, передаваемые членами ВТО в центральную информационную систему, классифицируются, анализируются и распространяются по всем таможенным службам.

   Для того чтобы повысить эффективность работы в этой сфере, ВТО заключает соглашения с международными коммерческими организациями-перевозчиками, а также учреждает ряд региональных разведывательных агентств. ВТО поддерживает связи с другими международными организациями, занимающимися правоохранительной деятельностью в таких областях, как "отмывание денег", незаконные вклады, переработка прекурсоров и базовых химикатов для производства наркотиков.

    Основным требованием осуществления международной торговли является принятая международным сообществом система классификации товаров. Одним из важнейших достижений ВТО стала разработка Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (Гармонизированная система, или ГС). Эта система была введена с 1 января 1988 года и состоит из 5000 наименований товаров, снабженных 6-значным кодом, а также необходимыми пояснениями и правилами пользования.

    Она используется не только как основа таможенного тарифа, но и как основа для сбора и публикации статистики международной торговли, также применяется и при определении страны происхождения товаров, в международных торговых переговорах и т.д. ГС стала поистине одним из наиболее фундаментальных законов международной торговли.Для того чтобы облегчить использование ГС, был подготовлен ряд публикаций, а именно Пояснения и Сборник классификационных решений, принятых Комитетом по ГС. Кроме того, к Гармонизированной системе разрабатывается электронная база данных ГС, в которую войдет перечень тысячи товаров, находящихся в международном торговом обороте с соответствующими 6-значными кодами ГС.

База  данных ГС, хотя и не является юридическим  инструментом, однако предназначена  для оказания пользователям услуг  по классификации товаров, уменьшая, таким образом, время на таможенную очистку товаров и определение  их таможенной стоимости, что обеспечивает правильное взимание таможенных пошлин, сводит к минимуму разногласия между  таможенными органами и коммерческими  структурами, способствует развитию электронного обмена данными и в целом способствует облегчению международной торговли.Предпринимаются  и другие меры по содействию широкому и более унифицированному применению ГС. Например, оказывается техническая  помощь развивающимся странам, для  того чтобы они могли организовывать или усовершенствовать в своих  странах таможенные лаборатории, которые  стали необходимыми для правильной классификации многих товаров в  ГС. Во многих странах мира проводятся региональные и национальные семинары для обсуждения вопросов, связанных  с ГС.

В идеальном  варианте импортируемые товары посредством  универсального применения системы  таможенной оценки должны одинаково  оформляться во всех таможенных организациях мира. Именно по этой причине представители  ряда стран собрались 30 октября 1947 года в Женеве, чтобы подписать Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). В статье VII ГАТТ рассматриваются вопросы оценки товаров для таможенных целей и предусматривается основа для развития двух систем международной таможенной оценки товаров.

Конвенция по таможенной оценке товаров, называемая Брюссельским определением таможенной стоимости, вступила в силу с 28 июля 1953 года. Поскольку эта конвенция  не получила всеобщего признания, ее заменило Соглашение о применении статьи VII ГАТТ, известное как Кодекс по таможенной оценке ГАТТ. Оно было разработано как один из кодексов, вытекающих из результатов Токийского раунда многосторонних торговых переговоров, проведенных в 1979 году под эгидой ГАТТ. Соглашение ГАТТ вступило в силу 1 января 1981 года. На страны, применяющие Соглашение, приходится 70% мирового торгового оборота.

На ГАТТ возложена ответственность за применение положений Советом. ВТО обеспечивает единый подход к интерпретации Соглашения и применению его положений на техническом уровне.

Между ВТО и ГАТТ существуют тесные рабочие  отношения. Представители этих организаций  имеют статус постоянных наблюдателей в каждой из организаций.

Значительным  достижением СТС в области  таможенной оценки явилась подготовка Краткого руководства, в котором  приводятся несколько методик для  оказания помощи Договаривающимся Сторонам в вопросах интерпретации Кодекса  по таможенной оценке ГАТТ, а также  издание Указателя правил проведения таможенной оценки, справочника по контролю за проведением таможенной оценки, анализу таможенных правонарушений (совместно с правоохранительным комитетом). 

             4.Современное состояние и перспективы развития ВТО

Одной из важнейших функций СТС является оказание помощи его членам в вопросах обучения таможенников в целях повышения  их квалификации. В состав секретариата Совета кроме экспертов по различным  техническим вопросам входит и небольшая  группа специалистов по вопросам обучения. Опираясь на своих специалистов и  пополняя ограниченные средства, выделенные на эти цели добровольными вкладами своих членов и международных  организаций (как в денежной, так  и в любой иной форме), СТС проводит разнообразные виды обучения и мероприятия по вопросам технического сотрудничества, включая:

- подготовку образовательных модулей по разнообразным аспектам таможенной деятельности для использования их преподавателями таможенного дела;

- организацию инструктивных технических курсов для будущих преподавателей стран-участниц СТС;

- проведение курсов и семинаров по главным конвенциям Совета и другим мероприятиям;

- организацию ознакомительных программ, в которых участники имеют возможность ознакомиться с работой СТС и получить знания в различных областях таможенной деятельности;

- проведение обсуждения учебных методологий и выявление новых учебных потребностей в различных регионах мира с использованием консультативно-учебной группы, состоящей из специалистов стран-участниц.

В таких  условиях ВТО продолжает обеспечивать гармонизацию и стандартизацию процедур таможенного оформления и использует для этого различные международные  инструменты воздействия, такие  как:

-поощрение  широкого обмена информацией  между таможенными организациями;

-обеспечение  использования современных технологий  таможенными организациями развитых  и развивающихся стран;

-расширение  связей между таможенными организациями  и торговым сообществом;

-удовлетворение  запросов на оказание помощи  в обучении таможенников;

-обеспечение  специальной поддержки тем членам  СТС, которые движутся к рыночной  экономике;

-организация  форумов, на которых специалисты  таможенного дела всех стран  мира могли бы обмениваться  опытом, учиться и помогать друг  другу. 
 

                                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    В настоящее время Совет таможенного сотрудничества носит название Всемирной таможенной организации (ВТО) - это межправительственная организация, в задачу которой входит обеспечение посредством сотрудничества между правительствами всех стран наивысшей гармонии и единого подхода к решению таможенных задач во всех странах мира во имя интересов международной торговли.

   За время своего существования ВТО разработала и одобрила около 20 конвенций, которыми руководствуются в своей деятельности таможенные службы практически всех государств мира.

    В целом в задачу ВТО входит решение всех вопросов, связанных с таможенным сотрудничеством, в том числе:

-подготовка  проекта конвенций;

-выработка  рекомендаций для обеспечения  единой интерпретации и применения  конвенций;

-выработка  рекомендаций для примирения  сторон при решении споров  по вопросам применения или  интерпретации конвенций. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                         Список литературы 

1.Коньков И.  Совет таможенного сотрудничества // Внешняя торговля, 2008, №5.

2. Малянова А.  Всемирная торговая организация:  история создания,

источники права  ВТО / А.Н. Малянова// Международное публичное  и частное право. - 2007. - № 5.- С. 39-44.

3. Петров А.  Программа Всемирной таможенной  организации

"Меморандум  о взаимопонимании": (Мировой опыт  международного сотрудничества)/ А.  Петров// Таможенный вестник. - 2009.-№ 8.- С. 44-59.

4. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие

для студентов  вузов/ К.Г. Борисов.- М.: Изд-во Рос. Ун-та дружбы народов, 2008.-616с.

5. Захматов Н.  Центрально-европейское соглашение  о свободной

торговле//Внешняя торговля.- 2009.- № 1-3. С. 21-24