Уголовно-правовая характеристика контрабанды

      Для уголовно-правовой характеристики контрабанды большое значение имеет анализ признаков предмета этого преступления.

      В теории уголовного права предметом  преступления признаются материальные объекты, вещи (предметы), в которых  проявляются определенные свойства охраняемых уголовным законом общественных отношений и на которые непосредственно воздействует лицо, совершающее преступление. Если объект преступления - категория абстрактная, недоступная для непосредственного восприятия, то предмет всегда материален, доступен для восприятия человеком. Предметы контрабанды отправляются и перевозятся, перемещаются в пространстве, переходят из владения, пользования, распоряжения одних лиц к другим и т.д.

      Предметом контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК РФ, могут быть любые товары и предметы, за исключением перечисленных  в ч. 2 этой статьи, а также недвижимое имущество, помимо перечисленного в ч. 2 ст. 188 УК РФ. Незаконное перемещение этих товаров и предметов через таможенную границу образует состав преступления при непременном условии, что оно совершается, как сказано в диспозиции нормы (ч. 1 ст. 188), в крупном размере - если их стоимость, согласно примечанию к ст. 169 УК РФ, превышает двести пятьдесят тысяч рублей.

      Что касается предметов контрабанды, предусмотренных  ч. 2 ст. 188 УК РФ, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что их конкретизированный перечень является исчерпывающим. Перемещение этих предметов через таможенную границу связано с соблюдением специальных правил. Размер перемещения (стоимости перемещенных предметов) применительно к ч. 2 ст. 188 в законе не оговаривается⁷. Признаки, конкретные свойства, порядок оборота включенных в этот перечень наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ; вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения; стратегически важных сырьевых товаров; культурных ценностей определяются в Федеральных законах «О наркотических средствах и психотропных веществах»⁸, «Об оружии»⁹, «О вывозе и ввозе культурных ценностей»¹⁰ и во множестве других нормативных правовых актов, включая Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.

      Объективная сторона, как внешнее выражение процесса преступного посягательства при контрабанде, в отличие от непосредственного объекта и предмета преступления, по своему содержанию одинакова для деяний, предусмотренных как ч. 1, так и ч. 2 ст. 188 УК РФ.

      Состав  контрабанды формальный: для его наличия не требуется констатации наступления вредных последствий, доказывания причинной связи между ними и соответствующими действиями.

      К обязательным признакам объективной  стороны контрабанды относятся:

- действия  в виде перемещения товара или иного предмета (либо действия, непосредственно направленные на реализацию намерения вывезти или ввезти предметы контрабанды, например, подача фальшивой декларации);

- место  совершения действия - таможенная  граница Российской Федерации,  таможенная территория Российской Федерации (речь в данном случае идет именно о таможенной, а не государственной границе, которые географически не всегда совпадают);

- один (или несколько) альтернативных  способов перемещения через таможенную  границу товаров и иных предметов: помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, сопряженные с недекларированием или недостоверным декларированием.

      Для более полного понимания вопроса контрабанды необходимо рассмотреть все эти признаки в отдельности.

      Перемещение помимо таможенного  контроля:

      Таможенный  контроль проводится должностными лицами таможенных органов РФ путем проверки документов и сведений, необходимых  для таможенных целей; устного опроса; получения пояснений; таможенного наблюдения; таможенного осмотра товаров и транспортных средств; таможенного досмотра товаров и транспортных средств; личного досмотра; проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотра помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенной ревизии; а также в других формах, предусмотренных законодательными актами либо не противоречащие им.

      Понятие «таможенный контроль» раскрывается в п.п. 31 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), где указано, что таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза¹¹.

      Перемещение товаров помимо таможенного контроля означает перемещение их вне определенных таможенными органами мест или вне  установленного времени производства таможенного оформления. Последнее производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного органа, в котором находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа РФ, устанавливаемых ФТС РФ. По сути, эта форма преступления состоит в перемещении товаров без таможенного оформления.

      Перемещение с сокрытием от таможенного контроля:

      Под сокрытием от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, понимается использование тайников, специальных приспособлений и хранилищ либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или приданием одним товарам вида других.

      Для установления указанного признака необходимо иметь в виду, что тайниками  являются места, специально:

• изготовленные, т. е функциональное назначение которых в незаконном перемещении товаров и иных предметов, например магнитные контейнеры, прикрепленные к транспортным средствам в труднодоступных местах, дополнительные полости в автомашинах, не предусмотренные заводской конструкцией, и т.п.;
• оборудованные и приспособленные, т. е подвергшиеся конструктивным изменениям, предварительная разборка и монтаж конструктивных емкостей на транспортных средствах, оборудование их дополнительной оснасткой, приспособлениями, вдалбливание гнезд в каблуки обуви, оборудование чемоданов двойным дном, создание тайников в ручках хозяйственных сумок и т.п.

      Под другими способами, затрудняющими  обнаружение предметов, понимается перемещение товаров и иных предметов  с физическим сокрытием, при котором визуальное обнаружение во время таможенного контроля затруднено (например, в вещах, находящихся в ручной клади или багаже, в одежде пассажира, в различных местах на транспортных средствах, среди других грузов и предметов и т.д.).

      Придание  одним товарам вида других - это  существенное изменение внешних  характерных признаков предметов, которые позволяют отнести их к предметам иного вида.

      Перемещение с обманным использованием документов:

      Предметом такой формы контрабанды, как  перемещение товаров с обманным использованием документов выступают поддельные, недействительные или полученные незаконным путем документы, документы, содержащие недостоверные сведения¹². Имеются ввиду документы, необходимые для таможенных целей: выданные таможенным органом или составленные с его участием (например, акты о результатах выгрузки товаров с транспортных средств), а также удостоверяющие характер и объем груза, разрешения на вывоз последнего (коносаменты, накладные багажные списки, вагонные листы и т.д.).

      Под обманным использованием документов понимается представление таможенному органу РФ в качестве документов, необходимых  для таможенных целей, поддельных, недействительных документов, полученных незаконным путем, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам.

      Поддельный  документ – это документ, полностью изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены скаженные сведения, например, путем уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных и т.п.

      Недействительный  документ – это документ, полученный законным путем, однако по каким-либо причинам утратившим свою силу. Например, истек срок его действия.

      Документ, полученный незаконным путем, – это документ, полученный заинтересованным лицом в результате представления в качестве оснований для ого выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных (подложных) документов либо в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершения им халатных действий при выдачи этого документа.

      Документ, содержащий недостоверные сведения, – это документ, который фактически является подлинным, но в который внесены сведения, не соответствующие действительности. При этом он сохраняет признаки и реквизиты настоящего (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако вносимые в него данные (текст, цифровые материалы) являются ложными.

      Перемещение с обманным использованием средств таможенной идентификации:

      Транспортные  средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где  осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы РФ, а также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, могут идентифицироваться таможенными органами РФ.

      Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной  или иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

      Средства  идентификации могут изменяться или уничтожатся только таможенными  органами РФ или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу РФ незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования реальной угрозы.

      Под обманным использованием средств таможенной идентификации понимается использование  поддельного либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам.

      Средства таможенной идентификации представляют собой наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных средств. Средства таможенной идентификации могут изменятся или уничтожатся только таможенными органами, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств.

      Перемещение, сопряженное с  недекларированием:

      Недекларирование товаров или транспортных средств заключается в незаявлении по установленной, письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

      Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ подлежат декларированию таможенному органу РФ.

      Декларирование  производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

      Форма и порядок декларирования, а также  перечень сведений, необходимых для  таможенных целей, определяются ФТС РФ.

      Под недекларированием товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, понимается незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

      В отношении отдельных видов предметов  законом устанавливаются специальные  правила перемещения, не сводящиеся к декларированию и зависящие  от правового режима перемещаемого  товара.