Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

указанием конкретной страны-покупателя; "открытый" - без  указания страны-

покупателя. Производителям товара выдается только открытый сертификат. Срок

его действия ограничивается кварталом.

Выдача сертификатов осуществляется уполномоченными МВЭС в регионах. Лицензии

выдаются субъектам  хозяйственной деятельности независимо от форм их

собственности; не подлежит передаче другим юридическим  лицам. Выдача лицензий

производится на основании заявлений представленных на типовых бланках в

соответствии с  инструкцией, утверждаемой МВЭС и в  соответствии с кодами

товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Лицензии

выдаются владельцам сертификатов при предъявлении договоров  на поставку

товаров, а также  парафированных экспортных контрактов. Заявители отвечают за

достоверность сведений, представляемых в заявлении на лицензию. Лицензии

бывают генеральные  и разовые. Лицензия выдается выдается на один вид товара

независимо от количества от количества наименований товаров включаемых в

контракт. В отдельных  случаях допускается предоставление генеральной лицензии

на несколько видов товаров, если они входят в одну товарную группу.

Генеральные и  разовые лицензии являются разрешением  на экспорт или импорт

товаров в установленные  в них сроки. Генеральная лицензия выдается сроком на

один календарный  год для совершения экспортных или импортных операций на

основе долгосрочных межправительственных обязательств Российской Федерации.

Экспортные или  импортные операции по генеральной  лицензии могут

осуществляться  по одной или нескольким сделкам. Разовая лицензия

предоставляется заявителю сроком до 12 месяцев для экспортных или импортных

операций по каждой отдельной сделке. По мотивированной просьбе заявителя срок

действия лицензии может быть продлен. Продлении ее подтверждается в

письменной форме.

Решение о выдаче лицензий принимаются не позднее 25 дней с даты поступления

заявлений. Решение  об отказе должно быть мотивированным и отправляться

заявителю в письменной форме. Экспортеры осуществляют отгрузку товаров для

экспорта только после получения лицензии. В случае нарушения установленного

порядка лицензирования Министерство внешнеэкономических  связей может

приостановить или  аннулировать выданные лицензии. Льготы, предусмотренные для

предприятий с  иностранными инвестициями, по налогообложению  и валютным

отчислениям не распространяются на экспорт этими предприятиями продукции

согласно приобретенным  сертификатами.

Общий контроль за вывозом с территории Российской Федерации лицензируемых

товаров возлагается  на Государственный таможенный комитет. Транспортно-

экспедиторским  предприятиям и гражданам владельцам транспортных средств

запрещено принимать  к отгрузке за пределы Российской Федерации товары без

разрешения таможенных органов в товаросопроводительных документах. С

владельцев транспортных средств, осуществляющих перевозку  товаров без

разрешения таможенных органов, взыскивается штраф в размере рыночной

стоимости перевозимого товара органами федеральной налоговой  службы, причем

независимо от санкций, применяемых таможенными  органами.

4. Основные органы, регулирующие внешнеэкономическую  деятельность в России и

организации содействующие  внешнеэкономической деятельности

Большое внимание управлению и регулированию внешнеэкономических  связей уделяют:

правительственные органы, государственный  аппарат, негосударственные

отечественные и международные организации.

Энергичному и  быстрому воздействию на регулирование  различных форм ВЭД

способствуют указы  Президента. В соответствии с законодательством 

Президент РФ выполняет следующие функции: общее руководство

государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывает законы

и издает указы  по ключевым ее направлениям); подписывает  международные

соглашения; представляет Россию на соответствующих международных  форумах;

регулирует военно-техническое  сотрудничество; определяет условия  экспорта

драгоценных камней, металлов, расщепляющих материалов.

Высшими органами, осуществляющими государственное  регулирование ВЭД, являются

Совет Федерации и Государственная  Дума, которые вправе принимать,

изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное

предпринимательство и другие формы внешнеэкономического сотрудничества и

взаимодействия.

Общее руководство  внешнеэкономической деятельностью  осуществляет

Правительство на основе принятия нормативных актов управления по

вопросам ВЭД, координации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД,

проведения переговоров  и заключения межправительственных договоров.

     Министерство финансов РФ регулирует кредитно-денежную сферу, по

соглашению с  другими ведомствами вносит в  правительство предложения об

изменении ставок импортных и экспортных таможенных пошлин. Оно регулирует

систему налогообложения, в том числе при осуществлении  ВЭД, определяет

методические основы разработки платежного баланса.

Центральным специальным  государственным органом регулирования ВЭД является

Министерство  торговли РФ. На Министерство торговли возложены такие

регулирующие функции:

Ø     выработка  стратегии внешнеэкономической  политики и обеспечение

ее проведения всеми субъектами ВЭД на основе координации  их действий в

соответствии с международными договорами ;

Ø     разработка единой валютной, кредитной, ценовой  политики;

Ø     осуществление  контроля за соблюдением всеми субъектами ВЭД

законов и условий  международных договоров;

Ø     сотрудничество с различными международными и

межправительственными комиссиями по вопросам развития и  регулирования ВЭД;

Ø     подготовка и заключение внешнеторговых договоров  и соглашений с

разными странами;

Ø     координация  и согласование внешнеэкономической  деятельности с

Министерством экономики, Министерством финансов и другими министерствами и

ведомствами;

Ø     осуществление  мер нетарифного регулирования  ВЭД.

Важная роль в  регулировании ВЭД принадлежит  Центральному банку ,

который заключает  межбанковские соглашения, представляет интересы государства в

отношениях с  национальными или центральными банками других государств,

международными  банками и другими финансово-кредитными учреждениями. К основным

функциям Центробанка  относятся: проведение всех видов валютных операций,

разработка сферы  и системы обращения в стране иностранной валюты и ценных

бумаг, издание  нормативных актов, регулирование  курса, выдача лицензий банкам

на осуществление  валютных операций.

     Государственный комитет РФ по науке и технологиям призван

контролировать и координировать международное научно-техническое

сотрудничество, финансирование международных проектов, принимать участие в

подготовке и  подписании соответствующих межправительственных соглашений, в

совершенствовании законодательной базы международных  научно-технических связей.

Из негосударственных  организаций наибольшее воздействие  на развитие и

осуществление ВЭД  оказывают торгово-промышленные палаты.

Торгово-промышленная палата является негосударственной  некоммерческой

общественной организацией, объединяющей предприятия и предпринимателей, она

является юридическим  лицом, она создается в целях  содействия развитию экономики

страны, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию

современно промышленной и торговой инфраструктуры; всемирному развитию всех

видов предпринимательства, торговых и научно-технических связей с зарубежными

странами.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи:

Ø     оказание помощи предпринимателям и предприятиям,

Ø     организация  взаимодействия между  субъектами предпринимательской

деятельности и  с государством,

Ø     содействие развитию системы образования и  подготовки кадров для

предпринимательской деятельности,

Ø     оказание предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям

информационных  услуг,

Ø     содействие развитию экспорта товаров и услуг, оказание

технической помощи субъектам предпринимательской  деятельности в проведении

операций на внешнем  рынке,

Ø     принятие мер к недопущению и пересечению  недобросовестной

конкуренции, неделового партнерства,

Ø     содействие регулированию споров, возникающих между

предприятиями, предпринимателями,

Ø     предоставление услуг для осуществления коммерческой деятельности

иностранных фирм и организаций.

ТПП РФ активно  содействует развитию экспорта российской продукции; оказывает

помощь российским участникам ВЭД в их внешнеторговых операциях, освоении

новых форм международного экономического и научно-технического

сотрудничества. Ею организуются различные мероприятия  по обучению и повышению

квалификации российских предпринимателей в сфере ВЭД. Важное значение имеет

ее помощь зарубежным предпринимателям в нахождении российских партнеров.

ТПП имеет 18 представительств за рубежом и участвует в деятельности 8 смешанных

международных палат. Активное воздействие на регулирование ВЭД оказывают

созданные при  ТПП Международный коммерческий арбитражный суд (МАКС),

Третейский  суд, Морская арбитражная  комиссия, Ассоциация диспашеров.

Международный коммерческий арбитражный суд рассматривает  и выносит решения по

спорам, возникающим  при осуществлении внешней торговли, а так же экономических,

научных, технических  отношений между фирмами, организациями  разных стран.

Морская арбитражная  комиссия занята регулированием конфликтов, возникающих из

отношений по фрахтованию  судов, морскому страхованию, спасению получивших