Таможенный контроль

      Таможенная  ревизия может проводиться в  отношении юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей в общей и специальной формах.

      При проведении общей таможенной ревизии  таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.

      Проверка  должна проводиться в минимальный  период времени.

      Повторное проведение общей таможенной ревизии  в отношении одних и тех же товаров не допускается.

      При проведении специальной таможенной ревизии таможенные органы вправе:

      - требовать безвозмездного представления любой документации и информации (включая банковскую), в том числе в форме электронных документов, относящейся к проведению производственных, коммерческих или иных операций с товарами, ввезенными на таможенную территорию Российской Федерации, и знакомиться с ней;

      - осматривать помещения и территории проверяемого лица, а также проводить осмотр и досмотр товаров в соответствии с настоящим Кодексом в присутствии уполномоченных представителей проверяемого лица, а в случае проведения таможенной ревизии у индивидуального предпринимателя - в присутствии двух понятых;

      - проводить инвентаризацию товаров в порядке, установленном для проведения инвентаризации налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

      - проводить изъятие товаров либо налагать на них арест в соответствии со ТК РФ⁵.

      При аресте товары остаются у владельца  или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Однако если имеются основания полагать, что арест не может обеспечить достаточную сохранность товаров или товары являются запрещенными к ввозу в РФ либо обороту на территории РФ, таможенный орган производит их изъятие.

      Решение об аресте или изъятии товаров  принимается должностным лицом таможенного органа, проводящим специальную таможенную ревизию, в присутствии лица, у которого обнаружены товары (его представителя), а также в присутствии не менее двух понятых.

      В качестве самостоятельной формы  таможенного контроля можно рассматривать  проверку автотранспортных средств, перевозящих  товары, находящиеся под таможенным контролем, в соответствии с порядком, установленным ТК РФ.

      Особая  форма таможенного контроля в  отношении объектов интеллектуальной собственности - процедура приостановления выпуска товаров. Существенным обстоятельством является то, что иные случаи и основания приостановления выпуска товаров ТК РФ не предусмотрены, т.е. приостановление выпуска товаров - специфическая форма таможенного контроля объектов интеллектуальной собственности⁶.

     Иные  формы таможенного  контроля.

     К иным  формам  таможенного контроля относятся контролируемая поставка, организация и проведение которой регламентируется  Таможенным  кодексом РФ, статьями 227,  228, 229, Законом об оперативно-розыскной деятельности в РФ .

     Контролируемая  поставка  -  это  система  согласованных  между собой оперативно-розыскных мероприятий и иных действий таможенных и других компетентных органов одной или нескольких стран для пресечения незаконного международного оборота предметов,  ввоз, вывоз и транзит которых запрещён международным, либо  национальным  правом стран - участников операции и выявление лиц, имеющих отношение к такому обороту .

     Решение о  проведении операции “контролируемая  поставка” в соответствии со статьями 227, 228 Таможенного кодекса РФ принимается ГТК РФ  с  последующим уведомлением прокурора.

     Контролируемые  поставки подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние  - это  обнаружение контрабанды  или  получение  соответствующей  информации правоохранительными органами страны назначения,  после чего принимается решение о координации совместной деятельности.  Примером может служить дело, расследованное Нижегородской таможней, которое приводится в одном из информационных документов ПТУ ТФ 01.05.96г.  В процессе таможенного досмотра МПО №63333 вал.  №1327,  следующего из  города Актюбинск, республики Казахстан в адрес города Арзамас,  Нижегородской области, сотрудники таможенного поста “Постовой” обнаружили вещество растительного происхождения, общим весом 600 грамм. Экспресс-анализ показал, что данное вещество является наркотиком - марихуаной.  Было принято решение о  проведении операции по методу контролируемой поставки.  без замены наркотиков. В соответствии со статьёй 227 ТК РФ ГТК, разрешено проведение вышеуказанной операции совместно с  ФСБ.  В  процессе  проведения операции были определены её участники, а также осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия по месту жительства получателя. Совместная внутренняя контролируемая поставка прошла успешно, лица, кому предназначена посылка, задержаны.

     Внешние -  это  обнаружение контрабандного товара или получение оперативной  информации за пределами страны назначения,  которые принимают  решения о координации  проведения  операции  с  правоохранительными  органами стран назначения. 

     Операции по методу “контролируемой поставки” проводятся  при наличии следующих условий:

• обнаружение предметов, запрещённых к ввозу, вывозу, провозу;
• наличие  любой  информации  из  различных  источников о возможном ввозе, вывозе и провозе предметов, являющихся объектами контрабанды;
• наличие данных получателя контрабандного товара.

     Рассмотрев  вопрос о формах таможенного контроля,  можно сказать, что перечисленные формы позволяют наиболее полно и точно выполнить возложенные на таможенные  органы функции и задачи по защите экономической безопасности России и по соблюдению установленного порядка перемещения  товаров  и транспортных средств  через границу Российской Федерации.  Должностные лица таможенного органа могут использовать как одну форму контроля,  так  и несколько, исходя из  целесообразности  их проведения.  Перечисленные формы контроля являются такой юридической мерой воздействия, как принуждение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Тема  таможенного контроля является одной  из важнейших в сфере таможенного дела. Основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом РФ, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля.

     Таким образом, можно сделать следующий  вывод. Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ. Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля.

     В ТК РФ приведен исчерпывающий перечень тех форм таможенного контроля, которые  таможенные органы могут применять при операциях:

     1) проверка документов и сведений;

     2) устный опрос;

     3) получение пояснений;

     4) таможенное наблюдение;

     5) таможенный осмотр товаров и  транспортных средств;

     6) таможенный досмотр товаров и  транспортных средств;

     7) личный досмотр;

     8) проверка маркировки товаров  специальными марками, наличие  на них идентификационных знаков;

     9) осмотр помещений и территорий  для целей таможенного контроля;

     10) таможенная ревизия.

     Таможенный  контроль является исключительной компетенцией таможенных органов. Таможенный контроль осуществляется в соответствии с ТК РФ.

      Список  использованных нормативных  правовых актов и  литературы

      Нормативно-правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации, принята  12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. №237

2. Таможенный  кодекс Российской Федерации  от 11 ноября 2003 г. // Российская газета. 2004. 16 ноября.

      Литература

1. Новиков  А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательство и экономика". – 2005. - N 12. (Система "Гарант").

2. Таможенное  право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). - ЗАО "Юстицинформ", 2006 г. (Система "Гарант").

3. Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г.