Таможенный контроль

     По  результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной  решением Комиссии таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются  следующие сведения:

     1) сведения о должностных лицах  таможенного органа, проводивших  таможенный досмотр, и лицах,  присутствовавших при его проведении;

     2) причины проведения таможенного  досмотра в отсутствие декларанта  или иного лица, обладающего полномочиями  в отношении товаров;

     3) результаты таможенного досмотра;

     4) иные сведения, предусмотренные  формой акта.

     Второй  экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему  полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это  лицо установлено.

     Следующая форма таможенного контроля - личный таможенный досмотр, которая рассматривается в ст. 117 ТК ТС.

     Личный  таможенный досмотр является исключительной формой таможенного контроля, который  проводится по письменному решению  руководителя (начальника) таможенного  органа, уполномоченного им заместителя  руководителя (начальника) таможенного  органа либо лиц, их замещающих, при  наличии достаточных оснований  полагать, что физическое лицо, следующее  через таможенную границу и находящееся  в зоне таможенного контроля или  транзитной зоне международного аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением таможенного законодательства таможенного союза.

     Решение о проведении личного таможенного  досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции  на рапорте должностного лица таможенного  органа либо оформляется отдельным  документом.

     Перед началом личного таможенного  досмотра должностное лицо таможенного  органа обязано представить физическому  лицу решение о проведении личного  таможенного досмотра, ознакомить физическое лицо с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно  выдать скрываемые товары.

     Факт  ознакомления физического лица с  решением о проведении личного таможенного  досмотра удостоверяется указанным  лицом путем соответствующей  надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о  проведении личного таможенного  досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего  решение о проведении такого досмотра.

     Действия  должностного лица таможенного органа при проведении личного таможенного  досмотра не должны ущемлять честь  и достоинство физического лица, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого  лица[2].

     Согласно  п. 4 ст. 117 ТК ТС физическое лицо, в отношении которого проводится личный таможенный досмотр, имеет право:

     1) до начала проведения личного  таможенного досмотра ознакомиться  с решением и порядком проведения  личного таможенного досмотра;

     2) ознакомиться со своими правами  и обязанностями;

     3) давать объяснения и заявлять  ходатайства;

     4) добровольно выдать скрываемые  при себе товары, перемещаемые  через таможенную границу с  нарушением таможенного законодательства  таможенного союза;

     5) делать заявление с обязательным  внесением его в акт о проведении  личного таможенного досмотра  должностным лицом таможенного  органа, производящим личный таможенный  досмотр;

     6) пользоваться родным языком, а  также пользоваться услугами  переводчика;

     7) знакомиться с актом о проведении  личного таможенного досмотра  по окончании его составления  и делать заявления, подлежащие  внесению в акт;

     8) обжаловать действия должностных  лиц таможенного органа, производящих  личный таможенный досмотр в  соответствии с настоящим Кодексом.

     В ходе личного таможенного досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять  законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего  личный таможенный досмотр[7, стр. 65].

     Личный  таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенного органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 (двух) понятых того же пола в изолированном  помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиям. Доступ в помещение других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного таможенного досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только медицинским работником с использованием при необходимости специальной медицинской техники.

     Медицинский работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного  таможенного досмотра.

     При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического  лица обязаны присутствовать его  законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его  сопровождающие.

     О проведении личного таможенного  досмотра составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза. Этот акт должен быть составлен в  ходе проведения личного таможенного  досмотра либо непосредственно после  его окончания.

     Акт подписывается должностным лицом  таможенного органа, проводившим  личный таможенный досмотр, физическим лицом, в отношении которого был  проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании - медицинским  работником.

     Физическому лицу, в отношении которого проводился личный таможенный досмотр, либо его  законному представителю или  лицу, его сопровождающему, вручается  второй экземпляр акта о проведении личного таможенного досмотра незамедлительно  после его составления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Задача

     Решение

       Согласно ст. 33 ТК ТС владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 34 настоящего Кодекса.

     Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения  в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

     Порядок включения в реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством  государств - членов таможенного союза.

     Законодательством государств - членов таможенного союза  могут быть установлены случаи и  порядок приостановления и возобновления  деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических  лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

     Владелец  магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу  товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным  дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским  учреждениям, либо дипломатическим  агентам, консульским должностным  лицам и членам их семей, которые  проживают вместе с ними.

     В соответствии со ст. 34 ТК ТС условиями включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

     1) нахождение в собственности, хозяйственном  ведении, оперативном управлении  или аренде помещений, пригодных  для использования в качестве  магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;

     2) наличие регистрационных или  разрешительных документов на  розничную торговлю, если обязанность  их получения предусмотрена законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     3) отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней;

     4) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до  дня обращения в таможенный  орган к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные  законодательством государств - членов  таможенного союза;

     5) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий,  которые установлены таможенным  законодательством таможенного  союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза.

     Основаниями для исключения юридического лица из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли являются (ст. 35):

     1) несоблюдение условий включения  в реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли, установленных  подпунктами 1), 2) и 5) пункта 1 статьи 34 настоящего Кодекса;

     2) несоблюдение владельцем магазина  беспошлинной торговли обязанностей, предусмотренных статьей 36 ТК ТС;

     3) заявление владельца магазина  беспошлинной торговли об исключении  его из реестра владельцев  магазинов беспошлинной торговли;

     4) ликвидация юридического лица  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного  союза;

     5) реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных  законодательством государств - членов  таможенного союза.

     А согласно ст. 152 ТК РБ таможенный орган  может отказать в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим только в следующих случаях.

     1. При несоблюдении требований и условий помещения товаров под таможенный режим, установленных настоящим Кодексом и (или) иными актами таможенного законодательства, а также в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока производства таможенного оформления (Статья67 настоящего Кодекса) отказывает в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основаниями для такого отказа, и рекомендаций по их устранению. 

     Порядок оформления отказа в выдаче свидетельства  о помещении товаров под заявленный таможенный режим определяется Государственным  таможенным комитетом Республики Беларусь.

     2. Таможенный орган отказывает в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим, если при таможенном оформлении и операциях таможенного контроля в отношении товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся основаниями для начала административного процесса, устранены, а также в случае начала административного процесса, если товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

     На  основании всего вышеуказанного отказ  начальник Витебской   таможни не соответствует закону и может быть обжалован в суде. Т. к. согласно ст. 32 ТК РБ любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц, если полагает, что обжалуемые решения, действия (бездействие) противоречат законодательству и нарушают его права или законные интересы либо незаконно возлагают на него какие-либо обязанности.  
 

              СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ 

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 05.01.1999, № 1, рег. № 1/0 от 04.01.1999 (с изменениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.)
2. Таможенный кодекс таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) (с изменениями и дополнениями по состоянию на июль 2010 года).
3. Таможенный кодекс Республики Беларусь, 4 января 2007 г. № 204-З.
4. Указ Президента Республики Беларусь «Об утверждении положения о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных экономических зон» от 31.01.2006г. № 66 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. - № 143. - 1/10876.
5. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 августа 2007 г. № 93 «О пунктах таможенного оформления» (в ред. от 13.03.08)
6. Борисов К.Г. Международное таможенное право. - М., 1997.
7. Игнатюк А.З.Таможенное право Республики Беларусь. — Мн.: Амалфея, 2004.
8. Основы права: Учеб. пособие/ С.Г. Дробязко, Т.М. Шамба, Г.А. Василевич и др.; под. ред. В.А. Витушко, В.Г. Тихини, Г.Б. Шишко. - Мн.: БГЭУ, 2002.
9. Основы таможенного дела: Учебник. / В.А. Гошин, А.Н. Сироцкий, Н.А.Дубинский и др.; Под ред. А.Н. Сироцкого, В.А. Гошина. – Мн.: БГУ, 2003.
10. Пилюткевич В. С. Таможенное дело: Учеб. пособие / В. С. Пилюткевич. - Гродно: П32 ГрГУ, 2002. - 131 с.
11. Таможенный вестник: Ежемесячный информационно-практический журнал ГТК Республики Беларусь.