Таможенный контроль после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС

Таможенный контроль после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС

Customs control after the release of goods group 22 HCDCS

Ключевые слова: таможенный контроль после выпуска товаров, алкогольная продукция, таможенное оформление, Товарная номенклатура, акциз, акцизные марки, контрабанда.

Аннотация: Данная статья демонстрирует основные способы правонарушений при обороте алкогольной продукции. В ней выявлены особенности таможенного контроля после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС. Разработаны рекомендаций по совершенствования механизма таможенного контроля после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС, которые позволят сократить время проведения таможенного контроля и снизит уровень контрабанды алкогольной продукции.

Keywords: Customs control after the release of goods, alcohol products, customs clearance, , Harmonized Commodity Description and Coding System, excise, excise marks, smuggling.

Annotation: This article shows the main ways of breaking the laws in sphere of timber turnover and trading. There are different peculiarities of customs control after the release of the goods concerning commodities from group 44 of Harmonized Commodity Description and Coding System (HCDCS). The article includes some recommendations given to improve the mechanism of customs control after the release of the goods from group 22 of HCDCS, which will make it possible to minimize the customs control time and reduce the level of smuggling of alcohol.

Актуальность. С давних времен рынок алкогольной продукции занимает определённое место во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Это обуславливается тем, что 60% алкогольной продукции на российском рынке принадлежит зарубежном производству. И с каждым годом доля импортного алкоголя на российском рынке только взрастает, за счет увеличения ассортимента алкогольной продукции, а также увеличением участников внешнеэкономической деятельности в связи с процессом глобализации, выражающийся в ускорении и унификации таможенных операций при перемещении товаров.

В целом рынок алкогольной продукции характеризируется высокой рентабельностью и быстрым оборотом капитала, и тем самым приносит большие доходы, как производителю, так и реализатору алкогольной продукции, что объясняет увеличение количества участников ВЭД в данной сфере.

К сожалению, на современном этапе имеются проблемы при регулировании оборота алкогольной продукции. Наблюдается высокий уровень «теневого» оборота алкогольной продукции, по неофициальным данным он составляет 50% от общего объема рынка алкогольной продукции, а также участились случаи попытки провезти фальсифицированный, контрафактный товар и снизить объемы провозимого алкоголя, с целью снижения таможенных платежей.

Алкогольная продукция входит в перечень подакцизных товаров, которые характеризуется высоким уровнем налогообложения и применением к ним особого спектра государственного регулирования, что объясняет особое внимание таможенных органов. Так в структуре таможенных платежей, перечисляемых в бюджет Российской Федерации, доля уплаченных таможенных платежей подакцизных товаров составляет 15%.

Что в свою очередь в условиях постоянного развития рынка алкогольной продукции, обуславливает значимость таможенных органов при контроле качества алкогольной продукции, отслеживания и пресечения фальсифицированной и контрафактной алкогольной продукции и взимание в полном объеме предусмотренных законодательством таможенных платежей.

Также важно отметить что при перемещении алкогольной продукции необходимо в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 786 (ред. от 27.07.2012) "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" соблюдать требования маркировки подакцизных товаров и применять  к алкогольной продукции особого порядка таможенного оформления и таможенного контроля.

Сокращение сроков проведения таможенного контроля при оформлении товара произошло после присоединения Российской Федерации в ноябре 2010 года Киотской конвенции. Согласно стандарту 6.2. главы 6 Киотской конвенции которой таможенный контроль должен сводиться к минимуму, необходимого для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, путем переноса бремени таможенного контроля после выпуска товаров.

Все вышеперечисленное обуславливает актуальность данной работы, так как проведение таможенного контроля после выпуска товаров алкогольной продукции позволяет выявить нарушения при декларировании и перемещении данного товара и пресечь неполноту уплаты платежей, а также распространение некачественного товара на рынке алкогольной продукции.

Объектом исследования является таможенный контроль после выпуска товаров.

Предметом исследования выступает таможенный контроль после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС

Цель работы: разработка рекомендаций по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров подгрупп 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Задачами курсовой работы являются:

- Раскрыть основные виды и  формы таможенного контроля после  выпуска товаров;

- Изучить особенности таможенного  контроля после выпуска товаров  для 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС;

- Проанализировать судебную практику  нарушений 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС;

- Выявить основные схемы нарушений  таможенного законодательства 22 группы  ТН ВЭД ЕАЭС;

- Разработать рекомендации по  таможенному контролю после выпуска  товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Практическая значимость заключается в совершенствовании механизма таможенного контроля после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС, что позволит сократить и предотвратить контрабанду алкогольной продукции, которая наносит экономический ущерб государству и здоровью населения. Данная работа может послужить материалом для проведения научно - исследовательских работ и помочь в написании статей.

В данной работе использованы общенаучные методы познания, прежде всего, анализ, описание и объяснение, а также специальные - метод нормативно-правового анализа, методы классификации по таможенной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, методы анализа тарифного и нетарифного регулирования, статистические методы, которые позволили рассмотреть явления в их взаимосвязи, сделать выводы и обобщения.

Структура: Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка используемой литературы и источников.

Во введении представлена актуальность темы, определён объект и предмет исследования, поставлены его цель и задачи, произведена характеристика используемых источников и литературы.

В основной части рассматриваются виды и формы таможенного контроля после выпуска товаров, особенности таможенного контроля после выпуска товаров для 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС, проведен анализ судебной практики нарушений 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС, выявлены наиболее распространенные схемы правонарушений, разработаны рекомендации по проведению таможенного контроля после выпуска товаров для 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС.

Источниками данного исследования послужили законодательные акты, такие как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (до его вступления в силу - Таможенного кодекса Таможенного союза), федеральные законы, стандарты, относящиеся к источникам регулирования данной тематики, а также научные публикации различных авторов, статьи в периодических изданиях, посвященных данной тематике.

Одной из ключевых публикаций, которая была использована в данной курсовой работе является работа Л.П. Жугда «Статистический анализ качества алкогольной продукции при прохождении таможенного контроля». В данной публикации изложены основные тенденции развития рынка алкогольной продукции, проведен сравнительный анализ товарных классификаций, используемых в Российской Федерации, особенности формирования номенклатуры, разработаны методы предложения по детализации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.  В другой публикации данного автора «О классификации товаров с целью совершенствования контроля их таможенной стоимости (на примере виноградных вин и коньяков)» выявлены особенности классификации алкогольной продукции, также рассматривается необходимость более углубленной классификации алкогольной продукции, что позволит повысить эффективность таможенного контроля таможенной стоимости алкогольной продукции.

В публикации В.А. Тарчукова «Влияние интеграционных процессов России, Белоруссии и Казахстана на локальные рынки (на примере алкогольного рынка Казахстана)» рассмотрены основные тенденции развития алкогольного рынка, выявлены факторы, влияющие на алкогольный рынок стран ЕАЭС, разработаны меры по защите отечественных производителей в условиях стандартизации таможенного регулирования.

В настоящее время значение таможенного контроля после выпуска товаров возросла с учетом вовлечения Российской Федерации в интеграционные процессы. Приоритетность совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров отражается в Стратегии развития таможенных органов РФ до 2020 года, а также в поэтапной унификации национального законодательства с международными нормами и соглашениями с целью увеличения товарооборота и сокращении времени таможенного контроля при выпуске товаров.

Таможенный контроль после выпуска товаров производится путем таможенной проверки двух формах: камеральная таможенная проверка и выездная.

Камеральная таможенная проверка проводится без ограничений периодичности ее проведения и сводится к проверке и сопоставлении сведений, заявленных таможенным декларантом документах, а также путем запроса у налоговых и банковских органов необходимой информации об осуществлении деятельности проверяемого лица.

Выездная таможенная проверка проводится на основании результатов камеральной таможенной проверке существуют ограничения периодичности ее проведения, так как связанно с выездом в место фактического осуществления деятельности проверяемого лица и временным приостановлением этой деятельности на период осуществления выездной таможенной проверки. По результатам выездной таможенной проверки составляют акт и направляется суд для возбуждения административного или уголовного дела.

Особенности таможенного контроля после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС обусловлены повышенным вниманием к обороту алкогольной продукции со стороны государства. Это отражается в наличии множества законодательных актов, регулирующих сферу оборота алкогольной продукции, наличие специальных таможенных пунктов, уполномоченных производить таможенное оформление алкогольной продукции.

При проведении таможенного контроля после выпуска товаров особое внимание уделяется 31 графе таможенной декларации, которая содержит основные данные для идентификации товара, исчисления таможенных платежей и определяет формы таможенного контроля, осуществляемых в отношении алкогольной продукции. Так подлежит проверке наличие лицензии Минпромторга, сертификат соответствия, санитарно – эпидемиологическое заключение, которые свидетельствуют о качестве алкогольной продукции снижают риск провоза фальсифицированного продукта, способный нанести вред здоровью населения. Проверка наличия товарного знака исключает незаконного использования товарного знака в целях защиты интеллектуальной собственности. Наличие акцизных марок и сведений о них в 31 графе таможенной декларации свидетельствуют об уплате акцизного налога при таможенном оформлении алкогольной продукции.

Проведя обзор судебной практики по нарушениям таможенного законодательства при обороте алкогольной продукции, были выявлены основные схемы правонарушений, такие как недостоверное декларирование, сокрытие товара от таможенного контроля, незаконное использование товарного знака, предоставление в таможенные органы поддельных документов.

Недостоверное декларирование осуществляется путем заявление другого наименования алкогольной продукции, либо указание неверных качественных и/или количественных характеристик, которые оказывают влияние на исчисление таможенных платежей и применение дополнительных инструментов государственного и таможенного регулирования, как уплата акциз и размещением акцизных марок на алкогольной продукции.

Незаконное использование товарного знака, знака обслуживания производится с целью ввоза под видом известной торговой марки фальсифицированную продукцию, не отвечающую требованиям и стандартам.

Необходимость подтверждения качества алкогольной продукции обязывает по законодательству декларанта предоставить сертификат соответствия, санитарно – эпидемиологическое заключение, лицензию Минпромторга.  Подделка данных документов наиболее распространенное правонарушение при обороте алкогольной продукции.

Причиной данных правонарушений является желание недобросовестны участников ВЭД уклониться от уплаты таможенных платежей, либо снизить их размер. При таможенном контроле после выпуска товаров можно выявить подделку документов, а также произвести таможенную экспертизу проб и образцов с целью выявления фальсифицированной продукции, которая не соответствует требованиям и стандартам.

Для совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров 22 группы ТН ВЭД ЕАЭС необходимо предпринять меры для глубокой детализации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Более жесткая детализация ТН ВЭД ЕАЭС позволит защитить внутренний рынок в условиях интеграционных процессов и вступлением в ВТО. Так как вступление во Всемирную торговую организацию сделал рынок более открытым и доступным для зарубежных производителей, что обострит конкурентную борьбу на рынке алкогольной продукции, и вытеснит отечественных производителей. Позволит маневрировать выбором при предоставлении тарифных льгот и уступок, защитит национальный рынок при общей тенденции снижения таможенного обложения на алкогольную продукцию.

От правильной классификации товаров зависит установление их стоимости и, следовательно, обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. Детализация Товарной номенклатуры на национальном уровне позволит увеличить эффективность таможенного контроля таможенной стоимости алкогольной продукции с учетом ее качества, особенно в отношении виноградных вин, коньков и бренди. В классификации виноградных вин отсутствуют вина, контролируемые по наименованию. Это самые дорогие вина, стоимость которых доходит до нескольких десятков, сотен тысяч долларов. Детализация позволит выявлять коллекционные вина и коньяки, оцениваемые в несколько тысяч долларов, и предотвратит их ввоз по таможенной стоимости ординарной алкогольной продукции, что является причиной недополучения таможенных платежей в Федеральный бюджет. Так как от товарной позиции зависит уровень таможенного обложения товара, соответственно появится возможность более эффективного применения мер нетарифного регулирования алкогольной продукции при перемещении через таможенную границу.