Проблемы и пути экономического развития Северо-Кавказского экономического района РФ

Северо-Кавказский федеральный округ отличается сложным, разнообразным этническим составом, сконцентрированным на относительно небольшой территории, что обусловливает прямую зависимость состояния общественно-политической обстановки от ситуации в сфере межнациональных отношений.

Современная общественно-политическая и этнополитическая обстановка в Северо-Кавказском федеральном округе  характеризуется рядом выраженных негативных социальных тенденций, проявлениями этнополитического и религиозного экстремизма, а также высоким конфликтогенным потенциалом.

Горнодобывающие и перерабатывающие предприятия региона работают в условиях ограниченного количества земельных площадей, сложного рельефа, специфических водного и воздушного режимов. Данные факторы приводят к тому, что места деятельности промышленных предприятий, проживания населения и ведения сельского хозяйства находятся в непосредственной близости друг от друга и подвержены сильному взаимовлиянию. Кроме того, горный рельеф в значительной мере препятствует самоочищению атмосферы и водной среды, что приводит к усилению воздействия добывающих и перерабатывающих процессов на людей и экосистемы.

Особенности рельефа и сложные формы залегания рудных тел обуславливают высокий уровень нарушения земель при ведении горных работ. Многие годы добыча полезных ископаемых в регионе была направлена преимущественно на извлечение наиболее богатых рудных залежей, что привело к необоснованным для будущих поколений потерям полезных ископаемых. Практически до настоящего времени при разработке месторождений Северного Кавказа предприятия руководствовались только экономическими соображениями.

Наряду с отдельными сложными задачами каждого субъекта Федерации существуют интегральные проблемы социально-экономического развития Северного Кавказа федерального и общерайонного значения. Прежде всего, это топливно-энергетическая, продовольственная, транспортная, экологическая проблемы.

Топливно-энергетическая проблема связана с ростом потребности Северного Кавказа в топливе и энергии при сокращении добычи нефти, газа и угля. Кризисное положение сложилось в угольной отрасли, где назрела необходимость закрытия убыточных шахт. Без единой региональной экономической политики обеспечивающей, наряду с поиском новых источников энергии перевод всех отраслей народного хозяйства на энергосберегающие технологии, Северо-Кавказские регионы могут оказаться перед лицом энергетического кризиса,

Сохраняется роль Северного Кавказа как житницы страны, однако продовольственное обеспечение в последние годы осложнилось в связи с резким спадом производства основных видов сельскохозяйственной продукции. Наряду с такими крупнейшими поставщиками сельскохозяйственной продукции, как Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область, многие республики постоянно испытывают дефицит тех или иных продовольственных ресурсов.

Насущность транспортной проблемы вызвана явно недостаточным развитием коммуникаций, связывающих Северный Кавказ, с основными центрами России, и с соседними закавказскими государствами.

Среди экологических проблем наиболее острая - Каспий. Подъем уровня моря, не только затрагивает Дагестан, но имеет более широкий межрегиональный характер. Проблема связана с комплексным природно-хозяйственным освоением и развитием территорий бассейна Волги и Прикаспия. Выгоды от рационального решения ее получат регионы Северного Кавказа, Поволжья, Волго-Вятки, Центра, Урала.

Интенсивное загрязнение промышленными, бытовыми и сельскохозяйственными стоками также резко обострило экологическую ситуация в районе, при этом наибольшую опасность представляет загрязнение побережья и прибрежных вод Черного и Азовского морей, в силу чего возникает угроза нормальному функционированию размещенным там рекреационным бальнеологическим комплексам всероссийского и мирового значение.

Исключительно острый характер приобрела проблема повышения уровня жизни населения. Ее решение связано с мерами повышения занятости и социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения. Основой для реализации таких мер должно послужить укрепление экономического потенциала и финансово-бюджетной самостоятельности субъектов Федерации Северного Кавказа.

Ясно, что Северо-Кавказский район в целом и особенно республики, с длительной социальной депрессией, не могут за счет собственных средств преодолеть сложившееся отставание. Необходим поиск выхода из сложившейся ситуации, так как длительное пребывание в таком состоянии может еще в большей степени усилить социальную напряженность и вызвать социальные конфликты и еще более осложнить обстановку в этом взрывоопасном регионе, имеющем исключительное значение для национальной безопасности России.

3.2 Пути экономического развития Северо-Кавказского экономического района РФ

Перспективы развития Северо-Кавказского экономического района имеют огромные масштабы. На протяжении нескольких лет создавались предпосылки к развитию всех сфер в Северо-Кавказском экономическом районе.

В 2010 году была разработана  стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.

Главной целью Стратегии является обеспечение условий для опережающего развития реального сектора экономики в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, создания новых рабочих мест, а также для повышения уровня жизни населения. При этом в рамках Стратегии запланирован переход субъектов Российской Федерации от политики стабилизации к политике форсированного роста, в рамках которой ключевыми направлениями государственной поддержки станут инвестиции в развитие экономики для постепенного обеспечения самодостаточного существования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также содействие их интеграции в национальную и мировую экономику.

Также действует государственная программа государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года направлена на стимулирование экономического развития регионов путём создания новых центров экономического роста, координацию инфраструктурных инвестиций государства и инвестиционных стратегий бизнеса с учётом приоритетов пространственного развития и ресурсных ограничений.

Государственная программа включает 11 подпрограмм, в том числе в целях стимулирования предпринимательской и инвестиционной активности, развития локальных индустриальных зон, создания новых опорных точек экономики:

Подпрограмму 1 «Развитие инвестиционной привлекательности Северо-Кавказского федерального округа»;

подпрограмму 2 «Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды»;

подпрограмму3 «Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея».

Обеспечение эффективного долгосрочного планирования развития Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), оценка влияния и достаточности его ресурсного обеспечения в разрезе субъектов Российской Федерации будут осуществляться в рамках 7 территориальных подпрограмм (по каждому из субъектов округа).

Обеспечение организационных, информационных, научно-методических и стратегических условий для реализации государственной программы будет выполняться за счёт реализации мероприятий подпрограммы 11 «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития».

Целями государственной программы являются формирование условий для развития реального сектора экономики СКФО и повышение качества жизни и благосостояния граждан.

Сейчас в Северо-Кавказском федеральном округе принята новая Федеральная Целевая программа «Юг России (2014 – 2020 гг.)», которая предполагает масштабные инвестиции в общественную инфраструктуру и в социальную сферу субъектов Северо-Кавказского экономического района входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для повышения качества жизни и благосостояния граждан данного федерального округа. Здесь, на данный момент происходит формирование всех условий для дальнейшего развития реального сектора экономики.

Наиболее затратным направлением станет туристический кластер - развитие курорта Кавказских Минеральных Вод и северо-кавказского туристического региона (в него входят также курорты Краснодарского края и Адыгеи). В рамках проекта до 2020 года планируется построить пять новых горнолыжных курортов мирового класса: Лагонаки (Краснодарский край, республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесская республика), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (республика Северная Осетия - Алания) и Матлас (Дагестан). 

Инвестиции порядка 451,44 млрд. руб. (около 14,7млрд. дол.). Проект предполагает поэтапное создание в регионе более 330 тыс. рабочих мест.

Оценивая в целом перспективы развития Северо-Кавказского экономического района, можно отметить, что качество жизни населения будет повышено, инвестиции в Северо-Кавказский регион будет увеличено, так как он имеет огромный потенциал для Российской Федерации в целом. Также курортный потенциал будет “набирать обороты”, тем самым увеличивая экономику СКФО.

Заключение

Северный Кавказ – одна из ключевых территорий России, наряду с Сибирью и Дальним Востоком. Это важнейший геополитический узел, мощный ресурсный потенциал. Сюда направлено внимание всего западного мира.

Северный Кавказ - один из редких районов, в которых сочетаются благоприятные агроклиматические условия, ценные земельные и достаточно крупные водные ресурсы, необходимые для разностороннего, высокопродуктивного развития агропромышленного комплекса, основных продовольственных, южных субтропических культур.

На сегодняшний день Северный Кавказ практически реализовал выгоды своего экономико-географического положения. В перспективе в экономике Северо-Кавказского района ожидается уменьшение существенной доли тяжелого машиностроения, химии и нефтехимии. Вместе с тем получат еще большее развитие автомобилестроение и самолетостроение, производство оборудования для аграрного сектора, отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, индустрии строительных материалов.

В течение нескольких лет Северо-Кавказский экономический район получал колоссальные инвестиции и находился в центре внимания федеральной власти, из-за предстоящей олимпиады в одном из субъектов экономического района – Краснодарском крае г. Сочи. Поэтому, сейчас, после того, как олимпиада прошла, экономическая ситуация Северо-Кавказского экономического района стабилизировалась, но в ряде сфер различных производственных структур существуют некоторые проблемные зоны, которые требуют тщательного рассмотрения и принятия определенных мер по их устранению. Несмотря на это Северный Кавказ обладает широким спектром благоприятных условий и предпосылок успешного развития в будущем.

На данный момент на Северном Кавказе практически исчерпана проблема экономической нестабильности. Сейчас на Северном Кавказе необходимо сделать все, для того чтобы там был мир и безопасность, и были рабочие места, росла экономика, поэтому была утверждена программа «Юг России». Программа предполагает масштабные инвестиции в общественную инфраструктуру и в социальную сферу, для повышения качества жизни и благосостояния граждан; формирования условий для развития реального сектора экономики.

Список использованной литературы

1. Постановление правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1297 «О федеральной целевой программе «Юг России» (2014 - 2020 гг.)»
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 N 1031 « О федеральной целевой программе «Юг России» (2008 – 2013 гг.)»
3. Алексейчева Е.Ю., Еделев Д.А., Магомедов М.Д. Экономическая география и регионалистика: изд. «Дашков и Ко», 2011. - 376 с.
4. Алексеев А.И., Бабурин В.Л., Гладкевич Г.И. и др. Экономическая и социальная география России: изд. «Дрофа», 2009 . - 607 с.
5. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика: Учеб. Пособие - Ростов-на-Дону , 2009. - 316 с.
6. Бутов В.И. Основы региональной экономики: изд. «Проспект». – М.: 2008. - 448 с.
7. Вавилова Е.В. Экономическая география и регионалистика: Учеб. Пособие. – М.: 2006 . 224 с.
8. Видяпин В.И. Экономическая география России: Учеб. Пособие. - М.: 2008.0 - 533 с.
9. Воронова О.Н.: Северо-Кавказский экономический район: Краткие сведения: Автореф. дис. канд. экон. наук / О.Н. Воронова. URL:

www.voronova-on.ru.

10. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география - М.: ИНФРА-М, 2009. - 384 с.
11. Голуб А. А. Экономика природных ресурсов : изд. «Проспект» - М.: Экономическая география, 2012. - 319 с.
12. Ермолаева В.А. Экономическая география и регионалистика. Учеб. пособие. – Тюмень, 2012. - 400 с.
13. Ефремов Ю. В. Голубое ожерелье Кавказа. — Л., Гидрометеоиздат, 1988. — 160 с.
14. Елкин  С.Е.  ,  Экономические  и  социальные  последствия  безработицы  (по  результатам  анкетного  социологического  опроса  безработных)  Омский  государственный  университет,  кафедра  экономики  и  социологии  труда  [Электронный  ресурс]

http://www.km.ru/referats/24E0F9027D9A4F37A6C00E5751A2C0B1

15. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 375 с.
16. Козьева И.А., Кузьбожев Э.Н. Экономическая география и регионалистика: Учебное пособие. – М.: кнорус, 2005. - 540 с.
17. Министерство экономического развития России. URL: www.economy.gov.ru.
18. Орехов С.Я., Молодкин П.Ф., Дугуян Д.К. По Северо-Западному Кавказу. — Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 2007.
19. Справочник: Комплексная характеристика Северного Кавказа URL: www.kavkaz-uzel.ru.
20. Скопин А.Ю. Экономическая география России: учебник. – М.: «Велби», изд. «Проспект», 2003. -368 с.
21. Суперека Ю.А. Экономическая география и регионалистика. Общая характеристика Северо-Кавказского экономического района: Автореф. дис. канд. экон. наук. - М.:2008. URL: www.tamognia.ru.
22. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года: Пятигорск: 2012. URL: www.skfo.gov.ru.
23. Степанов М.В. Региональная экономика. М., изд. «Дрофа». 2011. - 646с.
24. Таблицы предоставлены с сайта Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru
25. Федеральная служба государственной статистики. URL: www.gks.ru.
26. Чупахин В. М. Физическая география Северного Кавказа. — Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 2001. - 189 с.
27. Юсупов К. И. Региональная экономика. -М., изд. «Дрофа» 2010. -128с.