Проблемы и пути экономического развития Северо-Кавказского экономического района РФ

*- http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_13/IssWWW.exe/Stg/d01/04-03.htm

В целом в районе преобладает городское население (54%). Но если в Ростовской области горожане составляют 71% населения, в Северной Осетии - 69%, то в Дагестане 44%. Сеть городских поселений представлена в основном средними и малыми городами. Быстро растут и крупные городские центры: Ростов-на-Дону, численность населения, которого превысила 1 млн. чел., Краснодар (620 тыс. чел.).

В районе насчитывается около 8 тыс. сельских поселений. Станицы расположены в степной зоне Северного Кавказа и велики по территории и численности населения. Они тянутся иногда на несколько километров и насчитывают до 25-30 тыс. жителей. Для горных районов характерны мелкие и средние поселения.

Средняя плотность населения района - около 49,8 чел. на км2, что более чем в 5 раз выше, чем в целом по России. Однако размещается население по территории неравномерно: наибольшая его плотность в предгорных районах и на Кубани, менее заселены Ставрополье и Дагестан.

Таблица 7.

Соотношение мужчин и женщин в субъектах Северо-Кавказского экономического района (На конец года; на 1000 мужчин приходится женщин)*

 

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республика Дагестан	1071	1072	1074	1078	1079	1080
Республика Адыгея	1152	1153	1152	1152	1149	1149
Республика Ингушетия	1217	1222	1226	1236	1233	1227
Кабардино-Балкарская республика	1137	1139	1139	1141	1141	1141
Карачаево-Черкесская республика	1161	1161	1160	1162	1164	1165
Республика Северная Осетия- Алания	1152	1156	1157	1154	1157	1160
Чеченская Республика	1044	1045	1046	1038	1036	1035
Ставропольский край	1144	1145	1147	1148	1150	1150
Краснодарский край	1158	1157	1157	1157	1156	1155
Ростовская область	1161	1161	1161	1161	1158	1157

*- http://www.gks.ru/

В последние годы углубились диспропорции в половом составе населения, связанные с преобладанием женского населения. Мужчины составляют 46,9%, женщины – 53,1%. Соотношение мужчин и женщин в субъектах Северо-Кавказского экономического района за период 2007-2012г. По данным таблицы, можно сделать вывод о том, что за последние годы в субъектах Северо-Кавказского экономического района население женского пола преобладает над населением мужского пола.

По показателям рождаемости Северо-Кавказский федеральный округ занимает 1-е место в стране. Что касается динамики, то в последние годы траектория изменения значения показателя рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе совпадает с траекторией изменения значения этого показателя в целом по стране, но на более высоком уровне (до 2000 года - падение, после - устойчивый рост) (приложение 4).

В 2009 году высокие показатели рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе формировались в основном за счет показателей Чеченской Республики (более 29 новорожденных на 1000 человек населения), Республики Ингушетия и Республики Дагестан (более 18 новорожденных на 1000 человек населения).

Высокий уровень рождаемости в Северо-Кавказском федеральном округе предопределяет увеличение доли детей в общей численности населения этого федерального округа (на начало 2006 года - 18,6 процента), а также увеличение доли молодежи в общей численности  лиц трудоспособного возраста. Особенно заметно увеличилась доля молодежи в Чеченской Республике (32,9 процента), Республике Ингушетия (28,9 процента) и Республике Дагестан (25,4 процента)

Показатель смертности в Северо-Кавказском федеральном округе  самый низкий по Российской Федерации - 8,7 человека на 1000 человек населения в 2009 году (в среднем по Российской Федерации - 14,6 человека на 1000 человек населения) (приложение 4).

Самые низкие значения показателей смертности на 1000 человек населения зафиксированы в 2009 году в Республике Ингушетия (3,7 человека), Чеченской Республике (5,3 человека), Республике Дагестан (6,1 человека).

Традиционной серьезной проблемой для Северо-Кавказского федерального округа является высокая младенческая смертность, хотя успехи здравоохранения последних лет привели к значительному улучшению этого показателя. 

Еще одной негативной тенденцией в 1990-х годах в Северо-Кавказском федеральном округе стала миграция, в том числе вынужденная. Горячие точки, военные конфликты в ближнем зарубежье, сложные межэтнические отношения, с одной стороны, и благоприятные климатические условия, с другой стороны, сделали эту территорию перекрестков.

Цифры миграции по СКФО в целом отражают продолжающийся отток населения: в 2003 году сальдо миграции составило минус 15,1 тысячи человек, в 2008-м – минус 11,9, в 2011-м – 31,8, которые получились из минус 40,7 тысяч переезжавших внутри России и плюс 8,9 тысяч переезжавших между нашей страной и зарубежными странами. Рекорд установлен в 2012 году, когда общее сальдо достигло минус 39,3 тысяч, при минус 48,2 из-за внутрироссийской миграции и плюса в 8,8 тысячи из-за внешней.

При анализе данных по миграции населения между федеральными округами выясняется, что большая часть убывающих из СКФО направляется в Центральный и Северо-Западный округа, а точнее в Москву, Московскую область и Санкт-Петербург. Зато СКФО достаточно популярен у граждан стран СНГ, и особенно Ставропольский край, в который направляется две трети из прибывающих на территорию округа иммигрантов.

В 2013 году в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу миграционная убыль составила 38,1 тыс. человек, в том числе в Республике Дагестан - 9,8 тыс. человек, Кабардино-Балкарской Республике - 2,9 тыс. человек, Республике Северная Осетия - Алания - 2,7 тыс. человек, Карачаево-Черкесской Республике - 1,9 тыс. человек и Чеченской Республике - 1 тыс. человек миграционных потоков.

Северный Кавказ и раньше относился к районам с высокой трудообеспеченностью. В настоящее время в связи с осложнением производственно-финансовой деятельности предприятий на начальном этапе становления и развития рыночных отношений можно ожидать высвобождения рабочей силы и превращения района в трудоизбыточный. Положение усугубляется еще и тем, что на Северный Кавказ прибывает большое количество вынужденных переселенцев и беженцев, а также ушедших в запас военнослужащих. Очевидно, в этих условиях проблема занятости и рационального использования трудовых ресурсов приобретает особую актуальность. Для ее успешного решения представляется целесообразным поощрять развитие мелкотоварного уклада как в городской, так и в сельской местности, перепрофилировать промышленность на удовлетворение нужд населения в товарах народного потребления, а фермерских хозяйств - в малогабаритной сельскохозяйственной технике, удобрениях и другой продукции.

Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе остается крайне высокой - ее официальный уровень варьируется от 8 до 55 процентов, что в 1,5 - 9 раз превышает среднероссийский уровень. Имеет место скрытая безработица и высокий процент занятости населения в низкооплачиваемых секторах экономики.

Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ, рассказал участникам Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития, проводимой в СКФО, о состоянии рынка труда в регионе. Доложил о том, что к концу мая 2014 года в Северо-Кавказском федеральном округе численность безработных составила 204 600 человек, что говорит о существенном снижении (на 22,4%) показателя с начала последнего весеннего месяца. При этом общий показатель зафиксированного снижении уровня безработицы по России почти вдвое меньше – всего 10,4%. (Информация взята с сайта: http://region.ingorjob.ru/uroven-bezraboticy-v-skfo-snizilsya.html)

Отмечено, что в СКФО снижение количества безработных зафиксировано во всех регионах округа. В это же время снизился и показатель напряженности для трудоустройства, фиксируемый органами занятости населения: так, в начале мая на одну вакансию работодателя в СКФО претендовало 6,7 человека, а в конце – всего 5,5. 

В СКФО активно осуществляется программа по обустройству рабочих мест для инвалидов – ежегодно предусмотрено создание около 2300 их единиц. В 2014 году на эти цели округу выделено 158 200 000 рублей. Кроме этой программы власти осуществляют и еще одну – по переподготовке и повышению квалификации тех женщин, которые ушли в отпуск по уходу за ребенком на 3 года, но хотят снова вернуться к активной трудовой деятельности.

В районе сосредоточено более 6% научно-технического потенциала страны. Здесь расположены многочисленные НИИ (по субтропическому земледелию, рисоводству, курортно-оздоровительному хозяйству и т.д.), природные заповедники, заказники, в которых трудятся 4% научных и исследовательских кадров страны.

Таблица 8.

Уровень образования в субъектах Северо-Кавказского экономического района. На 1000 человек населения в возрасте 15 лет и более, указавших уровень образования (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года)*

 

	Имеют образование							Не имеют начального общего образования
	Профессиональное				Общее
	Высшее	Неполное высшее	Среднее	Начальное	Среднее (полное)	Основное	Начальное
Республика Дагестан	881	57	184	29	319	146	65	13
Республика Адыгея	208	41	288	51	211	127	61	8
Республика Ингушетия	164	74	167	82	263	135	64	35
Кабардино-Балкарская республика	206	52	300	48	228	103	45	10
Карачаево-Черкесская республика	241	57	260	39	230	94	59	12
Республика Северная Осетия-Алания	264	61	288	43	181	98	48	8
Чеченская Республика	115	45	149	46	358	189	69	26
Ставропольский край	206	45	280	45	219	125	64	10
Краснодарский край	205	40	296	50	217	123	59	5
Ростовская область	216	43	300	60	189	119	61	6

*- http://www.gks.ru/

Ростовская область – крупнейший центр науки на Северном Кавказе. Здесь функционирует Северо-Кавказский научный центр высшей школы, два филиала Российской академии наук. Уровень образования населения в экономически активном возрасте достаточно высок. Так, на 1000 человек средне-специальное образование имеют 300, высшее – 190, среднее общее образование – 400 человек.

2.4 Анализ финансового  потенциала Северо-Кавказского экономического района РФ

Финансовый потенциал Северо-Кавказского экономического района составляют бюджеты субъектов района, кредитно-банковские системы или иные финансовые институты, средства населения, а также средства, привлекаемые местными банками с других экономических районов, финансовый потенциал предприятий и организаций всех форм собственности.

В Северо-Кавказском федеральном округе осуществляют деятельность 316698 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Значительная часть субъектов малого и среднего бизнеса сосредоточена в торговле и в наиболее приоритетных секторах экономики Северо-Кавказского федерального округа - строительстве, агропромышленном комплексе и туризме.

Особенностью Северо-Кавказского федерального округа является высокая численность индивидуальных предпринимателей. Если количество индивидуальных предпринимателей соответствует среднероссийскому показателю - 280 человек на 10 тыс. жителей, то количество малых и средних предприятий по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2 - 7 раз ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

В 2010 году на территории Северо-Кавказского федерального округа функционировало 58 кредитных организаций, из которых  
52 кредитные организации зарегистрированы в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

По количеству вкладов Северо-Кавказский федеральный округ не достигает среднего по Российской Федерации уровня. Наиболее развит рынок депозитов физических лиц в Ставропольском крае и Республике Северная Осетия - Алания. Общий объем вкладов кредитных организаций Северо-Кавказского федерального округа составляет 119,8 млрд. рублей - менее 1,5 процента общероссийского объема.

Большая часть кредитов физическим и юридическим лицам выдается в Ставропольском крае. Общий объем кредитов составляет 1,2 процента общероссийского объема.

Таблица 9.

Кредитные организации Северо-Кавказского федерального округа*

 

	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республика Дагестан	31	31	27
Республика Адыгея	5	4	4
Республика Ингушетия	2	2	2
Кабардино-Балкарская республика	6	5	5
Карачаево-Черкесская республика	5	5	5
Республика Северная Осетия- Алания	6	5	5
Чеченская Республика	-	-	-
Ставропольский край	7	8	6
Краснодарский край	14	14	15
Ростовская область	17	16	16