Проблемы и перспективы торгово-экономических отношений России и Китая

16 июля 2001 года Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики в Москве был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Документ, который является основополагающим для российско-китайских отношений, охватывающий все основные сферы и направления двустороннего сотрудничества. Этот документ был заключен на 20 лет с возможностью автоматического продления на следующие пятилетние периоды.

Согласно этому документу, Россия и Китай развивают взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, стимулируют приграничное и межрегиональное сотрудничество.

Осуществление данного договора строится в соответствии с утверждаемыми  главами государств четырехлетними Планами действий. Первый такой План был рассчитан на 2005-2008 годы. Сейчас реализуется План действий на 2009-2012 годы и утвержден план на 2013-2016 годы.

Принципиально важным моментом было то, что в статье 6 Договора зафиксировано отсутствие у сторон взаимных территориальных претензий. Это положение стало отражением общего подхода сторон. Включение в договор этой статьи дало мощный импульс пограничным переговорам между двумя странами. В 2005 году вступило в силу Дополнительное соглашение о российско-китайской государственной границе на ее Восточной части.

Окончательная точка в  пограничном вопросе была поставлена в 2008 году. В ходе визита в КНР  Министра иностранных дел Российской Федерации Лаврова 21 – 22 июля 2008 года главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали Дополнительный протокол – описание линии российско-китайской государственной границы на ее Восточной части. Министры подтвердили, полное и окончательное урегулирование в сфере пограничного вопроса будет содействовать дальнейшему развитию российско-китайских отношений, благоприятно скажется на сотрудничестве приграничных регионов двух стран.           

С 1992 по 1999 годы было подписано  не менее ста межправительственных и межведомственных документов, которые  регулировали различные аспекты  экономического взаимодействия двух стран.

16 января 1999 года в России вступил в силу Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», который определил сферы (торгово-экономическую, гуманитарную, культурную) и содержание международной деятельности регионов, круг их потенциальных зарубежных партнеров, порядок согласования региональных соглашений с Министерством иностранных дел России и фактически завершил десятилетний период формирования российско-китайских связей на региональном уровне.

В октябре 2011 года в Пекине был подписан Меморандум между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области модернизации экономики, который будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения российскими компаниями предпринимательской деятельности, содействовать реализации совместных проектов, инвестированию в инновационные технологии, продвижению на рынок современных конкурентоспособных продуктов.  

В настоящее время торгово-экономические отношения России и Китая регулируются общемировыми правовыми нормами в связи с тем, что КНР является членом ВТО – организации, которая устанавливает правила всемирной торговли. Что качается России, то она только вступила в эту организацию и ей еще необходимо привести свое законодательство в соответствии с требованиями ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика торгово-экономических  отношений России и Китая

2.1 Сотрудничество во внешней торговле

Китайская Народная Республика стабильно является одним из ведущих  торговых партнеров Российской Федерации. В последние годы отмечается активизация  международного сотрудничества России и Китая. Особенно важен тот факт, что шаги, предпринимаемые Правительством РФ по усилению политики в азиатском  направлении, сегодня непрерывно реализуются. При этом невозможно не учитывать  столь важный фактор на мировой политической и экономической арене, как быстрый  рост и накопление потенциала влияния, которое демонстрирует Китай.

С 2000 по 2011 год, российско-китайская торговля показывала высокие темпы роста и в среднем ежегодно увеличивалась на 30%. В 2011 году объем двусторонней торговли достиг наиболее высокого уровня – 83,5 млрд. долларов превысив показатель 2000 года более чем в 13 раз (см. Таблица 1).

 

Таблица 1- Товарооборот между  Россией и Китаем в 2000-2012 гг.

 

Годы	Оборот		Экспорт		Импорт		Сальдо (млрд. долл.)
	Всего млрд. долл.	Темпы прироста, %	Всего млрд. долл.	Темпы прироста, %	Всего млрд. долл.	Темпы прироста, %
2000	6,2		5,2		0,9		4,3
2001	7,2	16,9	5,6	6,6	1,6	73,4	3,9
2002	9,2	27,6	6,8	22,2	2,4	45,9	4,4
2003	11,6	25,2	8,2	20,8	3,3	37,7	4,9
2004	14,8	28,4	10,1	22,4	4,7	43,6	5,3
2005	20,3	36,7	13,0	29,1	7,3	53,1	5,8
2006	28,7	41,2	15,8	20,8	12,9	77,8	2,8
2007	40,3	40,6	15,9	0,9	24,4	89,1	-8,5
2008	55,9	38,7	21,1	33,0	34,8	42,4	-13,6
2009	39,5	-29,4	16,7	-21,2	22,8	-34,3	-6,2
2010	59,3	50,3	20,3	21,8	39,0	71,2	-18,7
2011	83,5	40,8	35,2	73,4	48,3	23,9	-13,1
2012	87,5	4,8	35,7	1,4	51,8	7,2	-16,1

 

Источник: По данным ФТС России.

Под влиянием мирового финансового  кризиса в 2009 году объем российско-китайской  торговли значительно снизился, впервые показав отрицательный рост. Но уже в 2010 году объем российско-китайской торговли увеличился до 59,3 млрд. долларов, превысив, таким образом, показатель докризисного уровня 2008 года и увеличившись на 50,3% по сравнению с показателем 2009 года.

В докризисный период экспорт и импорт увеличивались высокими темпами, экспорт из России превышал над импортом из Китая. В 2007 году произошло увеличение импортных поставок из Китая, а за счет того что экспортные поставки из России увеличились лишь 0,9%, импорт из Китая превысил экспорт из России. В результате этого превышения, в 2007 году впервые торговый баланс сложился с отрицательным для России сальдо в 8,5 млрд. долларов США. В последующем эта тенденция получила дальнейшее развитие, и в 2010 году отрицательное сальдо достигло наибольшего значения в 18,7 млрд. долларов США.  

В 2010 году Китай занял  первое место среди внешнеторговых партнеров России (в 2009 году – 3-е  место), в том числе 6-е по экспорту и 1-е по импорту. Россия же заняла только лишь 13-ое место среди внешнеторговых партнеров Китая. Доля Китая во внешнеторговом обороте России составила 9,6%. В 2011 году Китай продолжал занимать 1-е место  среди внешнеторговых партнеров  России, также 1-е по импорту и  по экспорту переместился с 6-го места  на 2-е. Внешнеторговый оборот увеличился на 40,8%. При этом экспорт за все время российско-китайской торговли получил самый высокий темп роста 73,4%, темп прироста импорта же составил всего 29,3%, по сравнению с 2010 годом уменьшился почти на 50%. Отрицательное сальдо России сократилось на 30% до 13,1 млрд. долларов.

В структуре российского  экспорта в Китай основная доля поставок приходится на минеральные продукты (в основном продукцию топливно-энергетического  комплекса) – 72,4% всего объема экспорта, продукцию химической промышленности, древесину и целлюлозно-бумажные изделия. Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств составляет 3,9% (-15,3%), продовольственных товаров  и с/х сырья – 2,8%, металлов и  изделий из них – 1,4%. Наименьшую долю в российском экспорте составляют текстильные изделия и обувь. Их доля по результатам 2011 года составила 0,1% (Таблица 2).

 

Таблица 2 - Товарная структура экспорта России в Китай

 

Показатели	2000	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Экспорт - всего, в том числе	100	100	100	100	100	100	100
Продовольственные товары и с/х  сырье	1,4	1,3	1,3	0,6	4,3	4,7	2,7
Минеральные продукты	7,1	43,2	44,4	56,4	49,3	55,6	72,4
Продукция химической промышленности, каучук	15,2	12,0	15,3	13,9	12,9	13,9	9,8
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	14,5	14,7	21,3	15,5	15,3	14,2	9,5
Текстиль, текстильные изделия  и обувь	0,3	0,1	0,3	0,0	0,0	0,1	0,1
Металлы и изделия из них	28,5	9,8	5,1	5,3	9,0	3,4	1,4
Машины, оборудование и транспортные средства	13,7	13,0	6,7	4,4	6,2	5,2	2,4

 

Источник: По данным ФТС России

Основными экспортными товарами свыше 88% всех поставок являются: продукция ТЭК (нефть и нефтепродукты, уголь каменный), сырье и полуфабрикаты для металлургии (руды и концентраты железные), лесоматериалы необработанные, минеральные удобрения (калийные и комплексные), рыба мороженная, пиломатериалы и целлюлоза древесная, лактамы, руды и концентраты свинцовые, двигатели турбореактивные.

По существу прямо противоположный  процесс происходит в товарной структуре импорта из Китая. Главной статьей импорта из Китая является машины, оборудования и транспортные средства, которые составляют половину всего импорта. Хотя до 2000-х годов они не занимали такое значимое место (в 2000 г. – 11,7%). Менее значимое место занимают текстильные изделия и обувь, металлы и изделия из них и продукция химической промышленности, каучук. Наименьшую долю составляют продовольственные товары, кожевенное сырье, древесина и минеральные продукты (Таблица 3).

 

Таблица 3 - Товарная структура  импорта России из Китая

 

Показатели	2000	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Импорт - всего, в том числе	100	100	100	100	100	100	100
Продовольственные товары и с/х  сырье	15,7	6,1	4,5	3,9	5,0	3,4	3,5
Минеральные продукты	8,6	1,5	1,0	1,1	0,5	0,6	0,6
Продукция химической промышленности, каучук	17,2	7,5	6,6	6,8	7,8	7,3	7,9
Кожевенное сырье, пушнина и  изделия из них	3,3	1,1	1,2	1,4	1,8	1,8	1,7
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия	4,1	1,2	1,0	1,3	1,4	1,2	1,3
Текстиль, текстильные изделия  и обувь	15,6	14,5	14,5	15,1	18,9	18,3	16,4
Металлы и изделия из них	5,5	5,9	8,6	8,4	7,2	8,6	8,5
Машины, оборудование и транспортные средства	11,7	52,8	53,9	53,9	48,7	49,7	51,2

 

Источник: По данным ФТС России

 

Основными импортными товарами из Китая являются текстильные товары, кожгалантерейные изделия, обувь, бытовая  электроника, электробытовые приборы, игрушки, мебель и другие товары. Они составляют 65% всего объема импорта.  

В последние годы процесс  усиления китайского присутствия на российском рынке продолжается. На сегодняшний день существует множество  причин, побуждающих Россию и Китай  активно укреплять торгово-экономические  отношения. К таким причинам, во-первых, относится желание разнообразить  направления сотрудничества и источники  импорта сырья. Также нельзя не сказать  о стремлении расширить позиции  друг друга на внешних рынках. Что  касается российских интересов, то один из мотивов роста заинтересованности в Китае состоит в том, что  Китай является основным зарубежным партнером для выполнения Россией  стратегической задачи подъема экономики  Сибири и Дальнего Востока. В этой связи существенное значение приобретает  региональный фактор. Постепенное включение  Восточной Сибири и Дальнего Востока  в систему мирохозяйственных  связей представляет собой основное условие нормального социально-экономического развития этих регионов и России в  целом.

В данных условиях, Китай  является оптимальным партнером  для России ввиду наличия взаимодополняемости экономик – тяжелая промышленность, наукоемкие отрасли и добывающая промышленность у России, и легкая промышленность, сельское хозяйство, и избыточная рабочая сила у Китая.

2.2 Российско-китайское инвестиционное сотрудничество

Одной из макроэкономических задач России является активизация  инвестиционной деятельности. При этом имеется в виду использование  в этих целях всех источников финансирования внутри страны и иностранных инвесторов.

Главная задача в сфере  международного инвестиционного сотрудничества заключается в формировании благоприятного инвестиционного климата, создании привлекательных условий для  иностранных инвесторов с целью  увеличения объемов инвестиций в  российскую экономику. Уже был принят ряд важных законодательных актов, направленных на стимулирование привлечения  таких средств: об иностранных инвестициях, о свободных экономических зонах, о концессионных договорах, заключаемых  с российскими и иностранными инвесторами, о разделе продукции  и другие.

Инвестиционное сотрудничество становится одним из наиболее важных направлений в комплексе торгово-экономических  связей между Россией и Китаем.