Принципы и факторы размещения таможенных органов

     Таможенные  органы находятся в помещениях, находящихся  в федеральной собственности. По инициативе лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров, транспортных и экспедиторских организаций и организаций федеральной почтовой связи таможенные посты и структурные подразделения таможен могут находиться в помещениях, принадлежащих указанным лицам».⁵

     Принципами  размещения таможенных органов являются: 

1. планомерное размещение таможенных организаций;
2. обеспечивающее эффективное использование природных, трудовых, финансовых и иных ресурсов всех республик и экономических районов страны.

     Группа экономических факторов размещения таможенных органов включает в себя:

1. общественную потребность в таможенных услугах и возможность ее удовлетворения на основе имеющихся там организаций;
2. трудовые ресурсы;
3. возможность научно-технического прогресса.

К природным факторам размещения таможенных органов относятся:

1. свойства территории;
2. географическое положение;
3. климат;
4. рельеф;
5. ценность земли. 

 Группа социально-экономических факторов: уровень развития в районе непроизводственной сферы.

     «Организационные факторы охватывают формы территориальной организации таможенной службы и создание новых таможенных постов. Находясь в местах расположения, отправления и получения товара внутренние таможни могут наиболее эффективно осуществлять таможенный контроль, взаимодействовать с налоговыми и правоохранительными органами, решать задачи валютного контроля. Если все эти задачи решать непосредственно на границе, то ее пропускная способность будет сведена к минимуму, поэтому у внешней и внутренней таможнях задачи разные».⁶ 

     Критерием экономической эффективности размещения таможенных организаций является повышение производительности труда, т. е. снижение суммарных затрат как овеществленного труда, так и живого труда работников. «Эффективность изменений в размещении таможенного дела выражается системой качественных и количественных показателей. К качественным показателям относится содействие таможенного дела росту экономического потенциала России. Важнейшим показателем эффективности является снижение затрат на таможенное обслуживание. В расчетах экономической эффективности размещения таможенных постов должны учитываться все капитальные вложения и текущие затраты, возникающие в связи с размещением данной таможни в конкретном районе».⁷ 

     Эффект  от формирования новых или совершенствования  старых таможенных органов достигается путем:

1. оптимального использования природных условий, наиболее полного использования прогрессивных форм организации таможенного дела в конкретном районе;
2. создание единых для группы таможенных постов вспомогательных и обслуживающих производств;
3. рациональное использование трудовых ресурсов.

       Оптимальным вариантом развития  и размещения таможенного дела является такой вариант строительства новых, расширения, ликвидации или модернизации действующих таможенных организаций, при которых в течение заданного времени выполняется целевая функция таможенной системы, а ее значение достигает оптимальных параметров.

     От  рационального размещения таможенных органов по территории Российской Федерации  и на ее сухопутных и морских границах зависит эффективность работы таможенной службы, возможность специализации  структурных подразделений.  

     Заключение

     Таможенные  органы – единая система, которая  образует самостоятельный механизм, зависящий от правительства Российской Федерации. Таможенные органы руководствуются разными принципами размещения. Таможенное дело является важным инструментом в выполнении экономических задач, стоящих перед Россией. На успешность выполнения таможенной службой возлагаемых на неё задач оказывают влияние множество различных факторов. К этим факторам относятся такие факторы как техническая оснащённость таможенной службы, уровень подготовки работников таможенной службы, степень развития законодательной базы. Одним из факторов, оказывающих влияние на эффективность работы таможенной службы, является рациональное размещение таможенной службы по территории Российской Федерации и на ее морских и сухопутных границах.  
 

Библиографический список 
 

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право  России: уч./Отв. ред. Н.И. Химичева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 504 с.
2. Вобликов А.Б. Таможенное право: учеб. пособие./А.Б. Вобликов. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2011. - 180 с.
3. Моденов А.К. Таможенное право. Учебное пособие/А.К. Моденов.- СПб: СПбГИЭУ, 2010г.- 241 с. 
4. Молчанова О.В. Таможенное дело: уч. пособ./ О.В. Молчанова, М.В. Коган.- 2-еизд., исп. и дораб. – Ростов-н/Дону: Феникс, 2007. – 317с.
5. Таможенное право Учебник для вузов/под ред. Х.А. Андриашина. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.- 264 с.
6. Халипов С.В. Таможенное право: учеб./С.В. Халипов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: «Зурцало-М», 2006. – 440 с.