Предварительное декларирование

Инспектор отправляет запросы на интересующие его документы, указанные в Описи. Документы для предоставления по требованию сотрудника таможенного органа создаются в электронном виде и предоставляются также в формате XML.

Если получен запрос на корректировку таможенной стоимости, декларант выполняет корректировку и снова высылает дополненный пакет документов.

Если есть необходимость таможенного досмотра товара, инспектор отправляет декларанту уведомление о таможенном досмотре. При этом декларант направляет обязательное подтверждение о получении уведомления о необходимости досмотра. При завершении досмотра декларанту высылается электронная копия акта досмотра.

Электронное декларирование тесно связанно с предварительным информированием таможенных органов о ввозимых товарах и транспортных средствах. Предварительное информирование таможенных органов (ПИ) заключается в предоставлении сведений о ввозимых товарах и транспортных средствах в таможню государства - члена Таможенного союза (ТС), на территории которого расположен пункт пропуска, не менее чем за 2 часа до планируемого ввоза товара на территорию ТС. Предварительная информация может быть представлена, получателем, отправителем, перевозчиком, таможенным представителем или другим заинтересованным лицом вне зависимости от того, где он находится - в странах - участницах ТС или в любом другом государстве.

С 17 июня 2012 года вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 899 "О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного а автомобильным транспортом". Так же процедура электронного предварительного информирования соответствует порядку, утвержденному приказом ФТС России от 10 марта 2006 г. № 192.

Заинтересованное лицо в специальной программе заполняет электронную форму требуемого документа и отправляет ее в систему предварительного информирования. После успешной передачи документа, отправителю приходит подтверждение о регистрации предварительной информации с присвоением ей уникального идентификационного номера. При регистрации ПИ в ФТС России отправитель получает штрих код с указанием идентификационного номера, который передается водителю для предъявления инспектору на границе. Форму со штрих кодом можно распечатать или сохранить в виде изображения. Получив штрих код или УИНП, инспектор запрашивает из системы предоставленную информацию по данному транспортному средству, после чего осуществляет пропуск груза.

Удаленный выпуск - это возможность подать декларацию в любой таможенный орган на территории страны и получить выпущенный груз в свободное обращение уже на границе.

В соответствии с установленными сроками до пересечения грузом границы ТС, декларант в электронном виде подает предварительную декларацию на товары (ПЭДТ). Процесс удаленного выпуска при подаче предварительной ЭДТ:

а) после принятия ПЭДТ, сверки сведений, уполномоченное должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет декларанту сообщение, содержащее уведомление об окончании проверки ПЭДТ;

б) после прибытия во внешний таможенный орган товаров, представитель перевозчика уведомляет внешний таможенный орган, что на товары оформлена ПЭДТ, путем представления сведений о номере этой ПЭДТ;

в) на основании номера ПЭДТ уполномоченным должностным лицом внешнего таможенного органа запрашивается электронная копия указанной ПЭДТ;

г) в соответствии с запросом ЭПДТ предоставляется уполномоченному лицу внешнего таможенного органа;

д) производится проверка факта размещения товаров на складе временного хранения (СВХ), зоне таможенного контроля (ЗТК);

е) на основании проведенной проверки на внутренний таможенный пост направляется сообщение, содержащее информацию о размещении товаров на СВХ (ЗТК), номере ПЭДТ, результате сверки сведений заявленных в ПЭДТ, со сведениями из транспортных (перевозочных) и коммерческих документов;

ж) после получения сообщения о прибытии и размещении товаров на СВХ (ЗТК) уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа направляется подтверждение о его получении во внешний таможенный орган и соответствующее сообщение декларанту;

з) после получения данного сообщения декларант производит действия по завершению операций по таможенному декларированию и выпуску товаров (направляет в таможенный орган подачи ЭДТ уведомление о прибытии товаров в место доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, посредством уточненной ЭДТ);

и) проверка документов и сведений после получения сообщения от внешнего таможенного органа при условии отсутствия рисков, содержащихся в профилях риска, доведенных до таможенных органов на бумажном носителе и (или) в электронном виде, должна осуществляться внутренним таможенным органом в следующие сроки:

1) не более 30 минут рабочего времени - при декларировании от 1 до 10 наименований  товаров;

2) не более 1 часа рабочего времени - при декларировании от 11 до 50 наименований  товаров;

3) не более 2 часов рабочего времени - при декларировании от 51 до 100 наименований  товаров;

4) не более 4 часов рабочего времени - при декларировании от 101 и более  наименований товаров.

Статус "Выпуск разрешен", означающий выпуск товара в свободное обращение, присваивается декларации после успешного завершения проверки декларации и выполнения всех таможенных формальностей. На этом процедура электронного декларирования завершается.

Процесс электронного декларирования заключается в проведении удаленной процедуры таможенного оформления товаров, в ходе которой декларант и инспектор могут находиться на любом расстоянии друг от друга и вести диалог по сети Интернет. Электронное декларирование позволяет формализовать и ускорить большинство процедур таможенного оформления и контроля, а также значительно экономит время. При этом декларант с одного рабочего места может одновременно декларировать товары на разных таможенных постах.

Процесс электронного декларирования имеет строго формализованную структуру и осуществляется с использованием комплекса программных и технических средств, самостоятельная реализация которого - достаточно длительный и дорогостоящий процесс.

Избежать неоправданно высоких затрат позволяет организация работы через лицензированного информационного оператора, в основе которой лежит принцип предоставления пользователю всех возможностей технологии электронного декларирования при условии оплаты участником ВЭД каждой успешно переданной и оформленной ГТД.

Для оказания услуг по передаче электронных деклараций через Интернет оператор должен провести аттестацию своих абонентских пунктов на соответствие требованиям информационной безопасности, иметь лицензии на оказание услуг связи, а также, для предоставления шифрованного канала связи и работы с ЭЦП, лицензии ФСБ России на предоставление услуг в области шифрования информации и осуществление технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств.

Электронное декларирование через информационного оператора

Декларант оформляет ГТД и весь необходимый пакет документов на своем рабочем месте, заверяет своей электронной цифровой подписью (ЭЦП) и отправляет информационному оператору.

Пакет документов проходит через сервер информационного оператора и далее по защищенному каналу в АПС "Электронное предоставление сведений" ГНИВЦ ФТС России, где проверяются права доступа участника ВЭД к системе электронного декларирования и достоверность его ЭЦП.

По ведомственной транспортной системе таможенных органов документы поступают непосредственно в систему АИСТ РТ-21 (АИС "АИСТ-М"), на конкретный таможенный пост на котором и будет происходить таможенное оформление товаров.

Все сообщения таможенного инспектора, занимающегося оформлением товаров, идут обратно по таможенным каналам и через сервер информационного оператора поступают участнику ВЭД.

Таких циклов обмена сообщениями между инспектором и декларантом может быть несколько, в конечном итоге процедура электронного оформления товаров завершается

Из всего вышеперечисленного мы можем сделать вывод,что электронное декларирование товаров не может работать в полной мере по примеру иностранных партнеров по причине несовершенства нормативно-правовых актов регламентирующих электронное декларирование. Тем не менее даже такие нововведения позволяют сэкономить время и иногда средства декларанту.

 

 

 

 

 

3.ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

 

1. Подача декларации на товары (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) до ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в порядке предварительного декларирования иностранных товаров, определенном статьей 193 Таможенного кодекса Таможенного союза. Если ввоз иностранных товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется автомобильным или железнодорожным транспортом, их предварительное декларирование может осуществляться до прибытия транспортных средств в место доставки.

2. Товары, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары и в отношении которых были уплачены подлежащие уплате при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенные пошлины, налоги, после их прибытия в Российскую Федерацию могут быть предъявлены таможенному органу, расположенному в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, до истечения срока, установленного пунктом 6 статьи 193 Таможенного кодекса Таможенного союза.

3. Порядок взаимодействия таможенного  органа, принявшего предварительную  декларацию на товары, таможенного  органа, расположенного в пункте  пропуска, и таможенного органа, расположенного в месте, приближенном  к Государственной границе Российской  Федерации, при выпуске товаров  и проведении в отношении них  таможенного контроля определяется  федеральным органом исполнительной  власти, уполномоченным в области  таможенного дела.

4. По желанию плательщика таможенных  пошлин, налогов суммы таможенных  пошлин, налогов, уплаченных при  предварительном таможенном декларировании, могут использоваться при перевозке товаров, декларирование которых производилось путем подачи предварительной декларации на товары, в качестве сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

5. Таможенный орган, принявший предварительную  декларацию на товары, по заявлению  плательщика таможенных пошлин, налогов выдает документ, подтверждающий  принятие обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов, предусмотренный  пунктом 5 статьи 85 Таможенного кодекса  Таможенного союза, на сумму уплаченных  таможенных пошлин, налогов.

6. При недоставке иностранных  товаров в установленное таможенным  органом место доставки на  обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов обращается взыскание  в соответствии со статьей 93 Таможенного  кодекса Таможенного союза.

Участники ВЭД могут подать таможенную декларацию до ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза

С введением в действие Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) изменения коснулись порядкапредварительного декларирования. Согласно ст. 193 ТК ТС участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) имеютвозможность подать таможенную декларацию в отношении иностранных товаров до их ввоза на таможенную территориюТаможенного союза либо до завершения процедуры таможенного транзита.   
Предварительно декларировать можно только те грузы, которые еще не пересекли таможенную границу Таможенногосоюза. Срок предъявления грузов таможенному органу составляет до 30 дней. Декларант имеет возможностьпредъявить груз не обязательно в тот таможенный орган, которому  подавалась    предварительная декларация. Следуетпомнить,что выпуск груза должен быть осуществлен не позднее одного рабочего дня после его предъявления. 
При предварительном таможенном декларировании товаров декларанту разрешается подавать документы,необходимые для сопровождения товаров, в электронном виде или заверенные копии. По прибытию груза в таможенныйорган необходимо предоставить оригиналы. 
Декларант может не заявлять сведения, которые ему по каким-либо 

причинам неизвестны до ввоза товаров. РешениеКомиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 256 «О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларациюна товары до принятия решения о выпуске товаров при предварительном таможенном декларировании»регламентирует данный порядок. Такие сведения должны быть внесены в таможенную декларацию до принятиярешения о выпуске товаров. Декларанту предоставляется возможность отзыва предварительной декларации. Послеотзыва товары