Правовые основы таможенной процедуры временный ввоз

Могу добавить, что законодательство в области таможенного права очень динамично, особенно в период времени становления Таможенного союза. В качестве примера можно привести следующее:

Согласно проекту Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – проект Федерального закона) для таможенной процедуры временный ввоз (допуск) устанавливаются следующие пояснения.

Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа:

1. Передача декларантом временно  ввезенных товаров во владение  и пользование иному лицу без  разрешения таможенного органа  допускается помимо такой передачи  в целях, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 279 ТК ТС, также в целях:

1) временного ввоза многооборотной (возвратной) тары, предназначенной  для упаковки и защиты товаров, предполагаемых к реализации  и обороту, если в соответствии  с внешнеторговым контрактом  данная тара подлежит возврату;

2) проведения в отношении временно  ввезенных товаров испытаний, проверок, экспериментов и показа их  свойств и характеристик, если  в соответствии с внешнеторговым  контрактом данные товары подлежат  возврату;

3) в иных целях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска) от соблюдения требований и условий, установленных главой 37 ТК ТС.

Таможенный орган вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 98 ТК ТС запрашивать документы и сведения о фактическом местонахождении временно ввезенных товаров и, в случае передачи таких товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 271 проекта Федерального закона иному лицу, сведения о таком лице в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Также, в проекте Федерального закона определен порядок передачи декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа (статья 272).

Согласно положений данной статьи передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу с разрешения таможенного органа допускается в случаях, не указанных в статье 271 проекта Федерального закона. Передача иному лицу допускается с письменного разрешения таможенного органа при условии, что это лицо берет на себя обязательства по дальнейшему соблюдению требований и условий временного ввоза, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством о таможенном деле в Российской Федерации.

При этом декларант, передающий временно ввезенные товары, должен уплатить таможенные пошлины, налоги за период, когда он использовал товары в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), если за этот период наступили события, влекущие за собой обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов.

Лицо, которому передаются временно ввезенные товары, пользуется правами и несет обязанности по использованию таможенной процедуры временного ввоза, которые установлены главой 37 Таможенного кодекса таможенного союза и законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, со дня принятия таможенным органом решения о передаче временно ввезенных товаров.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза.
2. Решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 331 «Об    утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки».
3. Решение Комиссии таможенного союза от 16.07.2010 № 328 «О применении тарифных льгот, полного освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных таможенных процедур при ввозе гражданских пассажирских самолетов».
4. Приказ ФТС России от 01.06.2010 № 1056 «Об утверждении Технологии использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную(ой) территорию(и) Российской Федерации».
5. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 375 «Порядок приостановления и возобновления действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в случае помещения временно ввезенных товаров под таможенные процедуры переработки на таможенной территории, таможенного склада или специальную таможенную процедуру».
6. Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (от 18.06.2010).
7. Проект Федерального закона № 389032-5 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Принят Государственной Думой ФС РФ во II чтении 02.11.2010 (Постановление № 4338-5 ГД).

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение 1.

 

Утвержден

Решением Комиссии Таможенного союза

от 18 июня 2010 года № 331

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ТОВАРОВ, ВРЕМЕННО ВВОЗИМЫХ С ПОЛНЫМ УСЛОВНЫМ ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ

 

I. Контейнеры и иная многооборотная  тара *

 

* Указанные в разделе I настоящего  Перечня контейнеры, поддоны и  упаковка применяются согласно  понятиям, определенным в приложении  В.3 к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года (г. Стамбул).

 

1. Контейнеры (в том числе необходимые  для контейнера данного типа  принадлежности и оборудование, ввозимые вместе с контейнером, отдельно или вместе с другим  контейнером либо ввозимые отдельно и возвращаемые вместе с контейнером), а также запасные части, предназначенные для ремонта временно ввезенных контейнеров.

2. Поддоны.

3. Иные виды многооборотной тары  и упаковки, за исключением упаковочных  материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.).

 

II. Товары, временно ввозимые в  целях

оказания содействия внешнеэкономической деятельности

и международному сотрудничеству

 

4. Товары, временно ввозимые для  демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других  подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных товаров), а также вспомогательные оборудование и материалы, предназначенные для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях.

5. Образцы товаров, остающиеся в  собственности иностранного лица  и предназначенные исключительно  для целей получения заказов  на товары такого типа, при количестве товарных образцов, не превышающем 2 экземпляров каждого типа, марки, модели, артикула, фасона, окраски и т.п.

6. Рекламные материалы (каталоги, прейскуранты  и коммерческие проспекты, модели, плакаты, планшеты, брошюры), ввозимые  иностранным лицом, - если для каждого получателя эти материалы ввозятся не более чем в 2 экземплярах либо их общий вес брутто не превышает 5 килограммов.

7. Рекламные фильмы, а также рекламные  компьютерные носители информации, раскрывающие свойства или назначение товаров, - если эти фильмы и носители информации остаются в собственности иностранного лица, относятся к иностранным товарам, предлагаемым иностранным лицом, предназначены исключительно для показа возможным приобретателям товаров, ввозятся в одном экземпляре и их использование не имеет целью извлечение дохода.

8. Товары, предназначенные для проведения  с ними или с их использованием  испытаний, проверок, экспериментов  и (или) показа свойств и характеристик, - в случае если их использование  не имеет целью извлечение дохода.

9. Профессиональное оборудование (за исключением оборудования, используемого  для промышленного производства, упаковки товаров или для эксплуатации  природных ресурсов, выполнения  земляных работ, строительства и  ремонта зданий, строений, сооружений и производства других подобных работ) и инструменты (в том числе вспомогательные аппараты и принадлежности) - если временно ввезенное профессиональное оборудование и инструменты остаются в собственности иностранного лица, ввозятся им и необходимы ему для выполнения конкретной работы на территории Таможенного союза. Примерный список указанного оборудования приведен в приложении № 1 к настоящему Перечню.

10. Временно ввозимые в рамках  производственной кооперации чертежи, планы, модели, штампы, матрицы, клише, печатные формы и другие подобные предметы, контрольно-измерительные приборы и инструменты - если указанные товары используются в связи с производством товаров, предназначенных преимущественно для экспорта, остаются в собственности иностранного лица, но предназначены для использования лицом государства - члена Таможенного союза.

11. Носители цифровой информации, безвозмездно предоставляемые для  использования при автоматической  обработке данных.

 

III. Товары, временно ввозимые для  целей применения в сфере

науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма

 

12. Оборудование (в том числе  реставрационное) и материалы, используемые  для научно-исследовательских, образовательных  целей, в областях культуры и  кинематографии, запасные части, предназначенные  для ремонта временно ввезенных оборудования и материалов, принадлежностей, а также инструменты, предназначенные для наладки, контроля и ремонта такого оборудования и материалов, - если временно ввезенные оборудование, материалы, запасные части, принадлежности и инструменты остаются в собственности иностранного лица и их использование не имеет цели извлечение дохода.

13. Театральные (цирк, кино) костюмы, сценическое  оборудование, партитуры, музыкальные  инструменты и другой театральный (цирковой) реквизит, предназначенные для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий.

14. Кино- и видеофильмы, слайды, фотографии, плакаты, монтажные и диалоговые  листы кино- и видеофильмов и  другие носители информации с  записью изображения для демонстрации на фото- и киноконкурсах, кинофестивалях, кинонеделях и подобных мероприятиях - если указанные товары остаются в собственности иностранного лица и их использование не имеет цели извлечение дохода.

15. Товары, предназначенные для  спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок на территории Таможенного союза, - если такие товары остаются в собственности иностранного лица и ввозятся в количестве, соответствующем их предназначению. Примерный список указанных товаров приведен в приложении № 2 к настоящему Перечню.

16. Культурные ценности (товары, являющиеся  произведениями искусства, предметами  коллекционирования и антиквариата, а также иные товары, ввоз и  вывоз которых регулируется законодательством  Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза) - если такие товары остаются в собственности иностранного лица.

17. Книги, периодические издания, публикации  и документы (в том числе размноженные  иным способом, чем печатный), связанные  с образованием, наукой и культурой, - если такие товары остаются в собственности иностранного лица.

 

IV. Товары, ввозимые для оказания  международной помощи

 

18. Товары, предназначенные для  предупреждения или ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  природного или техногенного характера, ввозимые или безвозмездно передаваемые иностранным лицом во временное пользование государственным органам или государственным учреждениям.

19. Спасательное, медицинское и  лабораторное оборудование, безвозмездно  предоставляемое во временное  пользование спасательным, лечебным и другим медицинским учреждениям и организациям, - если временно ввезенное оборудование предназначено для использования этими учреждениями и организациями в гуманитарных, спасательных, диагностических или лечебных целях, остается в собственности иностранного лица и его поставка осуществляется при наличии исключительных обстоятельств.

 

V. Иные товары

 

20. Товары для обеспечения социально-бытовых  условий жизни экипажей иностранных  морских судов и удовлетворения  их потребностей в области культуры, образования, отдыха, религии и спорта - если временно ввезенные товары остаются в собственности иностранного лица и их использование не имеет целью извлечение дохода.

Примерный список указанных материалов приведен в приложении № 3 к настоящему Перечню.

21. Профессиональное кинематографическое  оборудование, оборудование прессы, радио или телевидения, вспомогательные  устройства и принадлежности  к указанному оборудованию - если  временно ввезенное профессиональное  оборудование, устройства и принадлежности остаются в собственности иностранного лица, ввозятся им и необходимы ему для выполнения конкретной работы на территории Таможенного союза. Примерный список указанного оборудования приведен в приложении № 4 к настоящему Перечню.