Правовое регулирование и таможенный контроль ввоза и вывоза служебного и гражданского оружия.

-  Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) от 27.11.2009 № 19 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»;

-  Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».     

Указанными  решениями утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются  запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками  Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений.     

В отношении гражданского и служебного оружия, его основных частей и патронов (их частей) к нему, конструктивно  сходных с гражданским и служебным  оружием изделий применяются  запреты и ограничения, установленные:

• разделом 2.22 Единого перечня и соответствующим Положением с учетом изменений и дополнений, утвержденных решением КТС от 20 мая 2010 года № 372 «О внесении изменений и дополнений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и положений о применении ограничений»;
• Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

 

     Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС, Комиссии Таможенного союза, принятые с ноября 2009 года по настоящее время, направлены на всестороннее обеспечение  интересов государств – членов Таможенного  союза, противодействие угрозам  жизни и здоровья граждан, окружающей среды, а также выполнение международных  обязательств трех стран.     

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 Таможенного  кодекса Таможенного союза не допускается пересылка в международных  почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных  к ввозу на таможенную территорию  Таможенного союза или вывозу  с этой территории;

2) запрещенных  к пересылке в соответствии  с актами Всемирного почтового  союза;

3) в  отношении которых применяются  ограничения, если такие товары  запрещены к пересылке в международных  почтовых отправлениях в соответствии  с решением Комиссии Таможенного  союза.     

В соответствии с подпунктом 4.3 пункта 4 раздела I Приложения 2 к Соглашению ввоз на территорию Таможенного союза  и вывоз с территории Таможенного  союза в международных почтовых отправлениях любых видов оружия (их частей), патронов к ним (их частей), конструктивно сходных с гражданским  и служебным оружием изделий  запрещены.      

Установленный Соглашением запрет является нормой, дополняющей указанные в Едином перечне запреты с учетом специфики  перемещения данной категории товаров  через таможенную границу Таможенного  союза в международных почтовых отправлениях.      

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты.       

К оружию не относятся изделия, сертифицированные  в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно  сходные с оружием.      

В соответствии со статьей 7 Федерального закона обязательной сертификации подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и  служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные  с оружием изделия.     

Во  исполнение Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации  от 21 июля 1998 г. № 814 утверждены Правила  оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.     

В целях реализации Постановления  приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации²².      

С учётом перечисленных нормативных  правовых актов, а также положений  распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р рекомендуем по вопросам отнесения (неотнесения) ввозимых, в том числе пересылаемых в международных почтовых отправлениях, товаров к категории оружия (конструктивно сходных с оружием изделий), а также получения предусмотренных Положением заключений (разрешительных документов) обратиться в Департамент охраны общественного порядка МВД России.      

С Единым перечнем товаров, Положением и  иными международными договорённостями государств – членов Таможенного  союза в рамках ЕврАзЭС можно  ознакомиться на официальном источнике  их опубликования – интернет-сайте  Комиссии Таможенного союза.     

Перечень 2.22. Служебное и  гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны  к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию таможенного  союза, вывоза с таможенной территории таможенного  союза и транзита по таможенной территории таможенного союза (в  ред. решения Комиссии Таможенного союза  от 20.06.2010 N 372)

Наименование  товара Код ЕТН  ВЭД 1. Газовые пистолеты и револьверы, в том числе с возможностью  стрельбы патронами с резиновой  пулей из 9302 00 000 0 2. Пистолеты и револьверы спортивные  с нарезным стволом из 9302 00 000 0 3. Пистолеты и револьверы служебные  с нарезным стволом из 9302 00 000 0 4. Огнестрельное бесствольное оружие  самообороны револьверы и пистолеты,  в том числе с патронами  травматического действия из 9302 00 000 0 5. Ружья спортивные гладкоствольные 9303 20 950 0 6. Винтовки спортивные с нарезным  стволом 9303 30 000 0 7. Охотничье одноствольное гладкоствольное  длинноствольное оружие 9303 20 100 0 8. Охотничье двуствольное и комбинированное  оружие 9303 20 950 0 9303 30 000 0 9. Охотничье оружие двуствольное  гладкоствольное, в том числе  со стволами разных калибров 9303 20 950 0 10. Охотничье оружие с нарезным  стволом 9303 30 000 0 9303 20 950 0 11. Оружие охотничье пневматическое  с дульной энергией не более  25 Дж из 9304 00 000 0 12. Винтовки и ружья спортивные  пневматические с дульной энергией  свыше 3 Дж из 9304 00 000 0 13. Пистолеты и револьверы спортивные  пневматические с дульной энергией  свыше 3 Дж из 9304 00 000 0 14. Основные части пистолетов и  револьверов спортивных 9305 10 000 0 15. Основные (составные) части пистолетов  и револьверов служебных (в  ред. решения Комиссии Таможенного  союза от 20.05.2010 N 372) 9305 10 000 0 16. Стволы охотничьих и спортивных  гладкоствольных ружей и карабинов 9305 21 000 0 9305 29 000 0 17. Стволы нарезные охотничьих и  спортивных винтовок и карабинов 9305 29 000 0 18. Прочие основные (составные) части  охотничьих и спортивных гладкоствольных  ружей (затвор, барабан, рамка,  ствольная коробка (колодка), цевье,  ударноспусковой механизм и части  и принадлежности к нему) (в  ред. решения Комиссии Таможенного  союза от 20.05.2010 N 372) 9305 29 000 0 19. Основные (составные) части спортивных  винтовок, охотничьих карабинов,  ружей с нарезным стволом (ствол,  затвор, барабан, рамка, ствольная  коробка (колодка), цевье, ударно-спусковой  механизм и части и принадлежности  к нему) (в ред. решения Комиссии  Таможенного союза от 20.05.2010 N 372) 9305 29 000 0 20. Патроны к спортивному и охотничьему  гладкоствольному оружию, в том  числе испытательные 9306 21 000 0 21. Патроны к пистолетам и револьверам  спортивным, служебным, огнестрельному  бесствольному оружию самообороны 9306 30 100 0 22. Патроны к спортивному и охотничьему  оружию с нарезным стволом  (кроме пистолетов и револьверов), газовому оружию самообороны,  в том числе испытательные 9306 30 910 0 23. Гильзы для гладкоствольного  охотничьего и спортивного оружия, в том числе капсюлированные 9306 29 400 0 24. Гильзы для охотничьего и спортивного  оружия с нарезным стволом  (кроме пистолетов и револьверов), в том числе капсулированные 9306 30 970 0 25. Гильзы к газовому оружию самообороны,  в том числе капсулированные 9306 30 970 0 26. Гильзы к спортивным и служебным  пистолетам и револьверам, в  том числе капсулированные 9306 30 100 0 27. Капсюли для патронов к служебному  и гражданскому оружию из 9306 30 100 0 28. Холодное клинковое охотничье  оружие (ножи и кинжалы охотничьи) (в ред. решения Комиссии Таможенного  союза от 20.05.2010 N 372) из 9307 из 8211 29. Холодное клинковое спортивное  оружие из 9307 30. Оружие холодное клинковое прочее (холодное клинковое оружие, предназначенное  для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами  народов таможенного союза, предназначенное  для коллекционирования) из 9307 31. Луки и арбалеты спортивные 9506 99 900 0 32. Электрическое оружие: электрошоковые  устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие  нормам, установленным уполномоченным  органом в области здравоохранения из 9304 00 000 0 33. Оружие, конструктивно предназначенное  только для подачи световых, дымовых  и звуковых сигналов калибра  более 6 мм из 9303

 

 

Заключение     

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты.       

К оружию не относятся изделия, сертифицированные  в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно  сходные с оружием.

Ввоз или вывоз оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным  органом государств - участников таможенного  союза (далее - уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован  заявитель, а также при наличии  заключения (разрешительного документа) на ввоз или вывоз оружия, выдаваемого  органом, осуществляющим контроль в  сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства - участника таможенного союза.     

Ввоз  на территорию Российской Федерации  оружия, патронов и конструктивно  сходных с оружием изделий, в  том числе приобретенных, полученных в дар, по наследству или в качестве награды, производится юридическими лицами и гражданами Российской Федерации  после проведения сертификации органами по сертификации, аккредитованными Министерством  промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством  внутренних дел Российской Федерации.     

Порядок ввоза гражданского, служебного длинноствольного гладкоствольного оружия, патронов и  конструктивно сходных с оружием  изделий в целях сертификации устанавливается Государственным  таможенным комитетом Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.     

Ввоз  и вывоз оружия, имеющего культурную ценность и не отнесенного к антикварному оружию, огнестрельного, метательного и пневматического оружия, изготовленного до 1899 года, (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя), а также иного холодного  оружия, изготовленного до конца 1945 года, осуществляется, в том числе, в  соответствии с требованиями, предусмотренными положением о порядке ввоза/вывоза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов.  
 

 

Список литературы

Нормативные акты:

1. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ(ред. от 06.12.2011)"Об оружии"

2. Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 №84

3. Приказ зарегистрирован Минюстом России 24 июня 1999 г., рег. № 1814
4. решение Комиссии Таможенного союза от 20.06.2010 №372  
5. Информация от 19 мая 2011 года о перемещении оружия и изделий, конструктивно сходных с гражданским и служебным оружием

 

Специальная литература:

1. Беляшов, В.А. Таможенные процедуры: учеб.-практическое пособие / В.А.Беляшов. — М.: Приор-издат, 2004.
2. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учеб. для вузов/ Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К°, 2004.
3. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие / Г.И.Чекмарева. — М.Ростов н/Д: МарТ, 2003.

4. www.consultant.ru

5. http://www.advokat001.ru/news/128/
6. http://www.tsouz.ru
7. http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=163&Itemid=1944

8. yutu.customs.ru

9. law.edu.ru

~ ~