Правовое регулирование и таможенный контроль ввоза и вывоза служебного и гражданского оружия.

Предприятия и организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные  с использованием и применением  служебного оружия, являются юридическими лицами с особыми уставными задачами (далее - юридические лица с особыми  уставными задачами).

К служебному оружию относится  огнестрельное гладкоствольное  и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной  энергией не более 300 Дж, огнестрельное  гладкоствольное длинноствольное  оружие, а также огнестрельное  оружие ограниченного поражения  с патронами травматического  действия.

(в ред. Федерального  закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

Служебное оружие должно исключать  ведение огня очередями, нарезное служебное  оружие должно иметь отличия от боевого  ручного стрелкового оружия по типам  и размерам патрона, а от гражданского - по следообразованию на пуле и гильзе, огнестрельное гладкоствольное  служебное оружие должно иметь отличия  от гражданского по следообразованию на гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному  оружию не могут иметь сердечников  из твердых материалов. Патроны к  служебному оружию должны соответствовать  обязательным требованиям, установленным  в соответствии с законодательством  Российской Федерации о техническом  регулировании.

(в ред. Федеральных  законов от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)

При использовании служебного огнестрельного оружия ограниченного  поражения должна быть исключена  возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Дульная энергия при выстреле из служебного огнестрельного оружия, служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж. Служебное оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и согласованным с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии.

(Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ(ред. от 06.12.2011)"Об оружии"

часть пятая введена Федеральным  законом от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

 

 

2. МЕРЫ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ОБОРОТА ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ И ПАТРОНОВ К НЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

 

2. 1.  Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

 

    Производство  оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их составных частей). Указанные юридические лица могут осуществлять следующие виды деятельности:

1. исследование, связанное с созданием новых типов и моделей оружия или патронов;
2. разработка опытных образцов новых типов или моделей оружия или патронов в процессе проведения опытно-конструкторских работ, а также разработка и экспертиза научно-технической документации на производство оружия или патронов;
3. испытание оружия или патронов для определения их технических характеристик (свойств), установления предельных сроков службы и безопасного использования;
4. изготовление оружия или патронов, в том числе сборка оружия и создание основных частей огнестрельного оружия или составных частей патронов (гильз, капсюлей, пороха, пуль, дроби и картечи), сборка и снаряжение патронов;
5. художественная отделка оружия без внесения конструктивных изменений в его основные части и с сохранением технических и криминалистических характеристик оружия. При художественной отделке оружия могут применяться драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни, а также материалы и технологии, не являющиеся необходимыми при изготовлении конкретной модели оружия;
6. ремонт оружия, в том числе приведение его в рабочее состояние путем устранения неисправностей деталей или их замены, а также восстановление внешнего вида и элементов художественной отделки оружия.

 

    Юридические лица обязаны осуществлять контроль за производством оружия и патронов, обеспечивать безопасность связанных  с производством работ, надлежащее качество выпускаемой продукции, ее учет и сохранность.     

Порядок оформления лицензий на производство оружия или патронов, а также условия  лицензирования и порядок контроля за использованием лицензий определяются положением о лицензировании производства гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Юридическим лицам, имеющим лицензию на производство оружия или патронов, запрещается:

• осуществлять производство видов и типов оружия или патронов, не предусмотренных в лицензии;
• присваивать оружию или патронам, производимым только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров, маркировку аналогичного оружия или патронов, находящихся в обороте на территории Российской Федерации.

 

     Торговлю  оружием и патронами на территории Российской Федерации имеют право  осуществлять юридические лица, производящие оружие и патроны на основании  лицензий, а также юридические  лица, имеющие лицензии на торговлю оружием, выданные органами внутренних дел по месту их государственной  регистрации. Поставщики (продавцы) могут осуществлять предпродажную подготовку и регулировку оружия. Поставщикам (продавцам) запрещается продавать на территории Российской Федерации:

а) оружие юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия;

б) оружие и патроны, не прошедшие сертификации в порядке, установленном федеральным  законодательством, оружие без номера и клейма, а также патроны без  маркировки и знака соответствия государственным стандартам на первичной  упаковке;

в) патроны  юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия или  разрешений на хранение или хранение и ношение соответствующего оружия;

г) патроны  физическим лицам, имеющим разрешения на хранение и ношение оружия, полученного  во временное пользование;

д) огнестрельное  оружие с нарезным стволом, не прошедшее  контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном  Министерством внутренних дел Российской Федерации;

е) приспособления для бесшумной стрельбы и прицелы (прицельные комплексы) ночного видения  к оружию, за исключением прицелов для охоты;

ж) оружие и патроны, производимые только для  экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям  стран-импортеров, либо запрещенные  к обороту на территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об оружии";

з) оружие и патроны в помещениях, где  продаются иные виды товаров, за исключением  спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию;

и) конструктивно  сходные с оружием изделия, не имеющие сертификата соответствия;

к) оружие, не исключенное в установленном  порядке из состава Музейного  фонда Российской Федерации.     

Органы  внутренних дел в соответствии с  федеральным законодательством  имеют право осматривать места  хранения и торговли оружием и  патронами, требовать от юридических  и физических лиц предоставления документов или их копий, письменной или устной информации, необходимых  для осуществления контроля.     

При выявлении нарушений правил хранения или торговли оружием и патронами  органы внутренних дел могут давать поставщикам (продавцам) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений и запрещать в пределах своей компетенции деятельность соответствующих объектов.      

Юридические лица, имеющие лицензии на торговлю оружием и патронами, принимают  на комиссионную продажу от органов  внутренних дел оружие и патроны, обращенные в установленном порядке  в государственную собственность.     

Отношения, возникающие между продавцами и  покупателями оружия и патронов по договору розничной купли-продажи, регулируются федеральным законодательством. Продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации могут осуществлять:

а) Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная  служба охраны Российской Федерации, Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральная  служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральная  таможенная служба, войска гражданской  обороны, Федеральное агентство  специального строительства и Государственная  фельдъегерская служба Российской Федерации (далее именуются - государственные  военизированные организации);¹¹

б) организации, на которые законодательством Российской Федерации возложены функции, связанные  с использованием и применением служебного оружия (далее именуются - юридические лица с особыми уставными задачами);¹²

в) поставщики (продавцы);

г) юридические  и физические лица, занимающиеся коллекционированием  или экспонированием оружия;

д) спортивные организации и организации, ведущие  охотничье хозяйство;

е) организации  независимо от формы собственности, занимающиеся оленеводством в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, а также специализированные предприятия, ведущие охотничий  или морской зверобойный промысел;

ж) образовательные  учреждения;

з) граждане Российской Федерации.     

Государственные военизированные организации имеют  право продавать принадлежащее  им гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим  лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием.     

Продажа оружия и патронов должна оформляться  документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения  которых определяются соответствующими государственными военизированными организациями  по согласованию с Министерством  внутренних дел Российской Федерации.     

Субъекты, указанные в подпунктах "б" - "ж" пункта 10 настоящих Правил, могут продавать находящиеся у них на законных основаниях оружие и патроны юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, с предварительным уведомлением об этом органов внутренних дел по месту учета указанного оружия.     

Граждане  Российской Федерации имеют право  продавать находящееся у них  на законных основаниях на праве личной собственности оружие:

• юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям - с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;
• гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета.

 

     На  территории Российской Федерации запрещается  продажа:

а) оружия, не зарегистрированного в органах  внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации;

б) оружия без номера и клейма, а также  патронов без маркировки и знака  соответствия государственным стандартам на первичной упаковке;

в) огнестрельного оружия с нарезным стволом, не прошедшего контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном  Министерством внутренних дел Российской Федерации;

г) оружия и патронов, полученных во временное  пользование;

д) оружия и патронов, находящихся под таможенным контролем;

е) патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию, снаряженных гражданами для  личного использования;