Порядок декларирования таможенной стоимости товаров

Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

С момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих  юридическое значение.

• Права, обязанности и ответственность декларанта

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением  случаев перемещения через таможенную границу ТС физическими лицами товаров  не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых  Федеральной  таможенной службы России. С момента  оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларантами могут  быть:

• лицо государства - члена таможенного союза
• заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
• имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

• физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
• лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС;
• организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
• лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной  процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2), а также:

• перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
• экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять  и выполнять грузовые операции  с товарами, находящимися под  таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС;

3) присутствовать при  проведении таможенного осмотра  и таможенного досмотра товаров  должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися  в таможенных органах результатами  исследований проб и образцов  декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии  с ТК ТС документы и сведения  в виде электронных документов;

6) обжаловать решения  таможенных органов, действия (бездействие)  таможенных органов или их  должностных лиц;

7) привлекать экспертов  для уточнения сведений о декларируемых  им товарах;

8) пользоваться иными  полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения  товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное  декларирование товаров;

2) представить в таможенный  орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые  товары в случаях, установленных  ТК ТС, либо по требованию таможенного  органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС;

5) соблюдать требования  и условия использования товаров  в соответствующей таможенной  процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Декларирование является основным элементом таможенного оформления. В соответствии с ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат декларированию таможенному органу. Декларирование товаров является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного Союза. Под декларированием понимается заявление по установленной форме таможенному органу точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенной процедуре, а также других сведений, необходимых для таможенных целей. Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. При декларировании товаров во внешнеторговом обороте используется грузовая таможенная декларация (ГТД). ГТД представляет собой документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи. Сведения, содержащиеся в этом документе, являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли.

5.Электронное декларирование

 

Электронное (таможенное) декларирование – передача, прием  и обработка таможенных деклараций на товары, созданных в электронной форме. Предполагает эффективное взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) за счет передовых информационных технологий и технических средств.

На 1 июня 2011 г. доля интернет-деклараций в общем объем оформляемых документов составила 61%. В 2010 г. около 52% участников ВЭД (более 23,5 тысяч) использовали электронную форму декларирования.

Согласно Федеральному закону от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «Закон о таможенном регулировании в Российской Федерации», переход на обязательное электронное декларирование в России предусмотрен с 1 января 2014 г. До этого периода декларацию на товары можно подавать как в электронном виде, так и на бумажном носителе.

На первоначальном этапе внедрения электронного декларирования была предложена технологическая схема оформления ЭД-1, в которой передаются графические файлы, включая отсканированные. Для подготовки и передачи этих данных требуется специальное программное обеспечение. Кроме того, брокер может подключиться к ведомственной сети таможни только по специально выделенным каналам связи. Прокладка и эксплуатация этих каналов, а также установка программного обеспечения требует значительных финансовых затрат. А нацеленность на использование графических данных весьма ограничивает возможности подготовки и контроля данных, что, в конечном счете, снижает скорость оформления.

Схема ЭД-2, так  называемое электронное декларирование второго поколения, допускает передачу данных по сети Интернет, хотя и через  специально оборудованный узел доступа. При этом не обязательно создавать собственный узел доступа, можно воспользоваться услугами информационного оператора. Для оформления используются формализованные данные (т.е. в виде электронного документа), работа с которыми давно и хорошо отлажена с использованием привычного для декларанта программного обеспечения.

В этой схеме  весь обмен данными – в таможню (ДТ, ДТС, прочие ЭД-документы) и обратно  из таможни (подтверждение о приёме, регистрационный номер, протоколы  ошибок, подтверждение «выпуск разрешен») - осуществляется с помощью открытого документированного набора сообщений XML-формата через единый почтовый сервер. Почтовая система позволяет моментально осуществлять обратную связь таможня –декларант и оперативно исправлять допущенные ошибки или запрашивать дополнительные сведения.

Главное преимущество этих технологий в том, что отправка документов на таможенный пост осуществляется прямо с рабочего места декларанта, а значит, не требуется тратить  время и средства на поездки в  таможню. Все изменения и дополнения вносятся в декларацию в процессе обмена электронными сообщениями с таможенным инспектором.

В среднем время  таможенного оформления, включая  досмотр и выпуск товара, составило 30 минут, т. е., как минимум, на порядок  меньше среднего времени при оформлении с использованием бумажного вида грузовая таможенная декларация.

Процедура подачи электронной декларации:

• Декларант отправляет на пост таможенному инспектору саму декларацию на товары (ДТ), декларацию таможенной стоимости и опись документов. По мере поступления запросов от инспектора, могут дополнительно высылаться остальные документы, указанные в Описи.
• До присвоения номера ДТ инспектор проверяет декларацию. В ответ декларант получает протокол проверки с перечнем ошибок. После их исправления необходимо повторно отослать документ. Инспектор может выслать и отказ в приеме ДТ. В сообщении будет указано обоснование отказа.
• После устранения ошибок декларации присваивается номер и начинается следующий этап оформления.

В процессе электронного оформления инспектор таможни и декларант взаимодействуют по следующим основным вопросам:Инспектор отправляет запросы на интересующие его документы, указанные в Описи. Чтобы не затягивать процедуру оформления, документы следует подготовить заранее.

Декларант может  получить запрос на внесение изменений  в ДТ. В этом случае надо внести требуемые  изменения и выслать документ повторно. Если получен запрос на корректировку  таможенной стоимости (КТС), декларант  выполняет корректировку и снова  высылает весь дополненный пакет документов.

В случае необходимости  таможенного досмотра товара инспектор  отправляет декларанту соответствующее  уведомление. По завершении досмотра декларанту высылается электронная копия акта досмотра.При успешном приеме декларации инспектор присваивает ей статус окончания оформления «Проверка завершена». Статус «Выпуск разрешен» присваивается декларации только после того, как инспектор переместит ДТ в архив таможни. На этом процедура электронного декларирования завершается, и груз выпускается в свободное обращение.

.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разумное таможенное законодательство ведет к укреплению экономики страны, росту благосостоянию ее жителей, и таможенное декларирование играет в этом процессе немаловажную роль, правильное заполнение декларации – основа нормальной деятельности таможенной службы. Неправильное декларирование влечет за собой административную и уголовную ответственность.

Само же понятие декларирование - это операция, являющаяся составной  частью процедуры помещения товаров  и транспортных средств под определенную таможенную процедуру или по завершению действия такой процедуры. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенную процедуру которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

Декларирование товаров  производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с ТК ТС и иными правовыми актами Российской Федерации и может быть письменной, устной, электронной или конклюдентной.

Подача таможенной декларации и представление необходимых  документов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным Кодексом ТС и нормативными правовыми актами ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.

Одним из ведущих направлений  совершенствования процедуры декларирования товаров является упрощение операций таможенного контроля. На сегодняшний день электронное декларирование через Интернет является частью Федеральной целевой программы «Электронная Россия». Направлена она на оптимизацию таможенного оформления и совершенствование таможенного администрирования и ориентирована на использование таких новых технологий, как предварительное информирование и электронное декларирование.

Помимо юридического оформления товаров декларирование обеспечивает таможенные органы необходимыми для целей последующего таможенного  контроля сведениями о товарах, поскольку на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие заявленных сведений фактическим данным на различных стадиях таможенного оформления и таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

• Приказ Федеральной таможенной службы от 3 февраля 2010 г. N 172 "О внесении изменений в приказ ФТС России от 4 сентября 2007 г. N 1057"
• Таможенный кодекс Российской Федерации, 2003, СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В.Азарова и Г.В. Баландиной, СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» (№5003-1 от 21.05.1993 г.), СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г № 164-ФЗ
• «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• ИНКОТЕРМС – 2000, СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Правила определения страны происхождения товаров из государств-участников СНГ (утверждены Решением совета глав правительств государств-участников СНГ от 30.11.2000 г.), СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Правила определения страны происхождения товаров из развивающихся стран (утверждены Решением совета глав правительств государств-участников СНГот12.04.1996г.), СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.
• Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 г. №716 «Об определении случаев предоставления сертификата о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию РФ», СПС «КонсультантПлюс». Законодательство.