Понятие и виды таможенных сборов

Таможенный  сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров;

Виды  таможенных сборов

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные  сборы за таможенное оформление;

2) таможенные  сборы за таможенное сопровождение;

3) таможенные  сборы за хранение.

Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное оформление, являются те же лица, что отвечают и за уплату таможенных пошлин и налогов. Таким лицами согласно статье 320 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларант, а также таможенный брокер (посредник), совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или предоставлено право совершения таможенных операций.

Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение, являются лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит или международный таможенный транзит. То есть ответственными за уплату таможенных сборов в данном случае будут организации-перевозчики или  экспедиторы. Таможенное сопровождение  согласно статье 87 Таможенного кодекса  Российской Федерации это сопровождение  транспортных средств, перевозящих  товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, осуществляемое должностными лицами таможенных органов.

Ответственными  за уплату таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения или  таможенный склад таможенного органа, а также лица, приобретшие имущественные  права на товары, которые находятся  на хранении на таможенном складе таможенного  органа.

Плательщиками таможенных сборов на основании статьи 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, обязанные уплачивать таможенные сборы. Вместе с тем, пунктом 2 данной статьи установлено, что уплатить таможенные сборы вправе любое лицо.

Порядок исчисления, ставки сборов, сроки уплаты.

Порядок исчисления сборов установлен статьей 357.3 Таможенного кодекса Российской Федерации. Согласно данной статье таможенные сборы исчисляются самостоятельно лицами, ответственными за их уплату. Таможенные органы исчисляют таможенные сборы в случае выставления требований плательщику об уплате таможенных платежей. Исчисление сумм производится в валюте Российской Федерации. В случае необходимости произвести пересчет иностранной валюты для исчисления суммы таможенных сборов, следует применять курс ЦБ РФ для целей учета и таможенных платежей, действующий на день принятия таможенным органом таможенной декларации.

Ставки  таможенных сборов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сборы за таможенное оформление.

Ставки сборов за таможенное оформление установлены  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 года №863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров». Но следует учесть, что размер таможенного сбора  за таможенное оформление не может  быть более 100 тысяч рублей.

В Письме Федеральной  таможенной службы от 20 апреля 2005 года №01-06/12388 «О таможенных сборах за таможенное оформление» сказано, что ставки сборов за таможенное оформление, установленные  Постановлением №863, применяются исходя из заявленной таможенной стоимости  декларируемых товаров без округления ее величины в соответствии с Инструкцией  о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК  Российской Федерации от 21 августа 2003 года №915 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации».

Для целей исчисления суммы сборов за таможенное оформление применяются ставки, действующие  на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Уплачиваются  сборы за таможенное оформление при  декларировании товаров до подачи или  одновременно с подачей таможенной декларации.

Особенности уплаты сборов за таможенное оформление при  помещении товаров под таможенный режим международного таможенного  транзита установлены пунктом 5 Письма №01-06/12388. В данном пункте сказано, что  уплата таможенных сборов за таможенное оформление товаров, перемещаемых железнодорожным  транспортом через таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита, осуществляется в размере 500 рублей по одной железнодорожной  накладной, используемой в качестве транзитной декларации. При выдаче нового разрешения на международный  таможенный транзит таможенные сборы  за таможенное оформление не уплачиваются, так как в данном случае декларирование товаров осуществляется в месте  прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и переоформление таможенным органом транзитной декларации при  совершении грузовых операций не рассматривается  как их повторное декларирование.

Сборы за таможенное сопровождение.

За таможенное сопровождение таможенные сборы  уплачиваются в следующих размерах:

·   за таможенное сопровождение каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

до 50 км - 2 000 рублей;

от 51 до 100 км - 3 000 рублей;

от 101 до 200 км - 4 000 рублей;  

 свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров  пути, но не менее 6 000 рублей;

·   за таможенное сопровождение каждого морского, речного или воздушного судна - 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.

Для исчисления суммы сборов за таможенное сопровождение  применяются ставки, действующие  на день принятия транзитной декларации таможенным органом.

Уплачиваются  сборы до начала фактического осуществления  таможенного сопровождения.

Сборы за хранение.

За хранение на складе временного хранения или  на таможенном складе таможенного органа таможенные сборы уплачиваются в  размере 1 рубля с каждых 100 килограммов  веса товаров в день. Если товары хранятся в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для  хранения отдельных видов товаров  помещениях таможенные сборы уплачиваются в размере 2 рублей с каждых 100 килограммов  веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день приравнивается к полному дню.

При исчислении суммы сборов в данном случае применяются  ставки, действующие в период хранения товаров на складах.

Сборы за хранение должны быть уплачены при хранении товаров до фактической выдачи товаров  со склада временного хранения или  с таможенного склада.

Согласно пункту 2 статьи 357.7 Таможенного кодекса  Российской Федерации уплата таможенных сборов производится в формах, установленных  в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов. Формы уплаты таможенных пошлин, налогов рассмотрены в разделе 2.4 данной книги.

В пункте 10 Письма №01-06/12388 содержится следующее разъяснение  о применении курса иностранной  валюты при периодическом временном  декларировании:

«Письмом  ГТК РФ от 19 марта 2004 года №01-06/10013 были даны разъяснения о  том, что для целей  исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов при периодическом  временном декларировании применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий  на день принятия таможенным органом временной  таможенной декларации.

Учитывая, что согласно пункту 2 статьи 357.7 Таможенного  кодекса уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в  формах, которые установлены  Таможенным кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов, при периодическом  временном декларировании товаров в соответствии со статьей 138 Таможенного  кодекса и при  декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом согласно статье 311 Таможенного  кодекса, для целей  исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, действующий на день принятия таможенными органами временной таможенной декларации».

Взыскание и возврат таможенных сборов.

Пунктом 1 статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание  и возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, установленным  для взыскания и возврата таможенных пошлин и налогов. Данный порядок  был рассмотрен нами в разделе 2.6 данной книги.

Случаи, составляющие исключение, рассмотрены в пункте 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса  Российской Федерации. Данным пунктом  установлено, что при корректировке  сведений, содержащихся в таможенной декларации, влияющих на величину сборов за таможенное оформление, сумма таможенных сборов, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание, и возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление не производятся. Положения данного пункта применяются  в случаях корректировки сведений как до, так и после выпуска  товаров.

В пункте 1 Письма №01-06/12388 сказано, что при выявлении  случаев неправильного исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в результате допущенных технических ошибок, не влекущих корректировку  сведений, влияющих на величину таможенных сборов, либо неправильного применения ставок таможенных сборов, возврат  и взыскание таможенных сборов за таможенное оформление производятся в  установленном порядке.

При отзыве таможенной декларации, а также если представленная в таможенный орган таможенная декларация считается неподанной в соответствии с ТК РФ, возврат таможенных сборов за таможенное оформление на основании пункта 2 статьи 357.8 Таможенного кодекса Российской Федерации не производится.

Разъяснения по поводу начисления пеней в случае неуплаты или не полной уплаты таможенных сборов содержатся в пункте 9 Письма №01-06/12388. В пункте 9 сказано, что начисление пеней в данном случае производится в соответствии со статьей 349 Таможенного  кодекса Российской Федерации, то есть в порядке, установленном для  начисления пеней в отношении  таможенных пошлин, налогов. Вместе с  тем обращено внимание на то, что  в случаях уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в полном объеме и в срок, установленный  пунктом 1 статьи 357.6 ТК РФ, при нарушении  срока подачи таможенной декларации пени не начисляются и не уплачиваются.

Освобождение  от уплаты таможенных сборов.

Таможенные сборы  за таможенное оформление согласно статье пункту 1 статьи 357.9 Таможенного кодекса  Российской Федерации не взимаются  в отношении:

1) товаров, ввозимых  на таможенную территорию Российской  Федерации и вывозимых с этой  территории и относящихся в  соответствии с законодательством  Российской Федерации к безвозмездной  помощи (содействию).

С 1 января 2005 года освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление применяется  в соответствии с данным пунктом, а также в случаях, определенных Правительством Российской Федерации  и международными договорами.

В пункте 4 Письма №01-06/12388 обращено внимание на то, что  в соответствии со статьей 3 Соглашения о единых условиях транзита через  территории государств - участников Таможенного  союза товары, перемещаемые через  таможенную территорию Российской Федерации  в Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Таджикистан и из этих государств в соответствии с таможенным режимом  международного таможенного транзита, освобождаются от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление.

2) товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации дипломатическими, консульскими  и иными официальными представительствами  иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

3) культурных  ценностей, помещаемых под таможенный  режим временного ввоза или  таможенный режим временного  вывоза государственными или  муниципальными музеями, архивами, библиотеками, иными государственными  хранилищами культурных ценностей  в целях их экспонирования;

4) товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации в целях демонстрации  на выставках, авиационно-космических  салонах и на иных подобных  мероприятиях, по решению Правительства  Российской Федерации;

5) наличной валюты  Российской Федерации, ввозимой  или вывозимой Центральным банком  Российской Федерации, за исключением  памятных монет;

6) товаров, ввозимых  на таможенную территорию Российской  Федерации в течение одной  недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых  не превышает 5 000 рублей;