Понятие и виды контрабанды в уголовном законодательстве

Содержание 

Введение………………………………………………………………………..….3

1. Контрабанда  как правонарушение в историческом  аспекте………………...6

1.1. Понятие  “контрабанда” в зарубежной экономической истории…………..6

1.2. Развитие  контрабанды в России…………………………………………….8

2. Контрабанда как преступления в сфере экономической

Деятельности……………………………………………………………………..10

2.1 Понятие,  объект и предмет контрабанды;………………………………….10

2.2 Признаки  контрабанды……………………………………………………...13

3. Квалифицированная  контрабанда……………………………………………17

3.1 Понятие квалифицированного вида контрабанды;………………………..17

3.2 Контрабанда  наркотиков и других психотропных  и

сильнодействующих веществ…………………………………………………...18

3.3 Контрабанда  произведений искусства и драгоценностей;…………..........22

3.4 Ответственность   за квалифицированный вид контрабанды……………………………………………………………………...24

Заключение……………………………………………………………………….28

Список  использованной литературы…………………………………………...30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

    Переход России к новым политическим и  экономическим отношениям выявляет многочисленные негативные явления, следствием которых является значительный рост уголовных и административных правонарушений во внешнеэкономической деятельности. В 2001 г. выявлено и пресечено 272619 преступлений и административных правонарушений во внешнеэкономической деятельности.

    Наряду  с экономическими трудностями, отсутствием  необходимого опыта в развитии рыночных отношений одним из условий распространения  этих тенденций послужил правовой вакуум в законодательстве, регулирующем внешнеэкономические  отношения. В него на протяжении многих лет не вносилось существенных изменений.

    Эти обстоятельства привлекают внимание юристов  правоохранительных органов, направляя  их деятельность как на усиление борьбы с различного рода посягательствами на нормальную внешнеэкономическую деятельность (контрабанда, таможенные преступления, административные таможенные правонарушения), так и на совершенствование законодательства в этой сфере.

    Данная  тема курсовой работы весьма актуальна  на сегодняшний момент, поскольку  анализ современной практики борьбы с контрабандой свидетельствует о том, что сотрудники органов дознания и предварительного следствия, в компетенцию которых входит осуществление этой деятельности, испытывают трудности при квалификации указанных выше правонарушений. Основные причины этого: неуверенное владение нормами уголовного, уголовно-процессуального, административного и таможенного права, ведомственными нормативными актами, регламентирующими порядок, правила и условия осуществления внешнеэкономической деятельности; невнимание руководителей органов дознания и предварительного следствия к восполнению опыта использования этих и иных знаний для рассмотрения оперативных и следственных ситуаций.

    Одно  из направлений успешного решения  этой проблемы - дальнейшая разработка научно обоснованной квалификации контрабанды и таможенных правонарушений, четкое определение способов выявления и раскрытия таких правонарушений.

    Контрабанда и таможенные правонарушения могут  быть раскрыты и расследованы в силу сложившихся обстоятельств или  благодаря случайности. В любом случае раскрытие этих противоправных деяний должно стать закономерностью.

    Важнейшие по своей содержательной глубине  и перспективному значению разработки в области исследования контрабанды  разрабатывались целой плеядой  известных ученых. Следует выделить работы А.З. Игнатюк, Ю.И. Сучкова, Г.П. Качкиной, И.Ф. Герасимов, О.В. Танкевича и многих других. Труды этих и других авторов являются теоретической базой данного исследования.

    Во  многих изданиях содержатся очень важные сведения, которые действительно помогли в исследовании данной проблематики. У каждого автора, безусловно, какие-то части данной работы изложены намного подробнее, но также полно невозможно осветить эти вопросы, поскольку есть ограничения по объему работы. Поэтому материал будет изложен достаточно развернуто, но в то же время компактно.

    Целью является обобщение результатов  правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также имелась цель выявить особенности  определения контрабанды по ныне действующему российскому законодательству.

    Задачи  исследования можно сформулировать в соответствии с целью: обобщить результаты исследований нормативно-правовых актов, регулирующих данные общественные отношения, исследовать работы, посвященные данной тематике, найти общие закономерности путем обработки данных практики.

    Объектом  исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или  иной степени затрагивают вопросы  контрабанды как уголовного преступления. Субъектом же исследования являются развитие и современное состояние правовых основ регулирования ответственности за контрабанду в Российской Федерации.

    Структура работы следующая: в первой главе  кратко изложена история развития законодательства о контрабанде, во второй главе исследована юридическая характеристика контрабанды, в третьей главе рассмотрены квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки контрабанды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Контрабанда как  правонарушение в  историческом аспекте

1.1. Понятие  “контрабанда” в зарубежной экономической истории

    В Западной Европе контрабанда  как  правонарушение  появилась в XIV- XVI в. в период бурного развития  товарно-денежных отношений, когда  государства признали для себя невыгодным для себя беспрепятственный ввоз и вывоз товаров и в законодательном порядке установили  определенные правила провоза товаров через государственную границу.

    Для осуществления контроля  над провозом  товаров  и взимания  пошлин  и иных сборов, установленных  государством, на сухопутной  границе  и в портах были  созданы  специальные  государственные  учреждения-  таможни.

    Всякое  нарушение  установленных законом  и другими нормативными  актами  правил провоза  товаров  и ценностей  через границу  с сокрытием  их от контроля  со стороны  таможни стало именоваться   контрабандой, а виновные в совершении таких действий  подлежали наказанию.

    Само  слово  «контрабанда»  было заимствовано  из итальянского языка  и вошло  во многие  современные языки (contra – против и  bando-  правительственный указ). Оно включает понятие нарушения закона  государства или правительственного распоряжения.[3;14]

    Слово «контрабанда» означает  также  товар, или какой-либо запрещенный  законом  к ввозу или вывозу  предмет, тайно провезенный или  пронесенный  через границу государства.

    Таможенные  пошлины стали приобретать  роль орудия  государственной торговой политики по мере возникновения единого  национального рынка. Этот процесс  в разных странах  происходил  неординарно и неравномерно, но повсюду  он начинался  с таможенных ограничений, возникновение которых  и послужило  толчком к развитию контрабанды.

    Иначе говоря, контрабанда возникла   и стала  развиваться  как противодействие  введенным  ограничениям и установленным  таможенным барьерам.

    Войны в Европе  в XVI- XVII веках  породили  еще одну  разновидность  контрабанды – военную.

    Под этим видом  контрабанды  подразумевались  поставки  нейтральными  государствами  одной из воюющих  сторон  таких  предметов  и материалов,  какие  другой воюющей стороной  объявлялись  запрещенными.[10;19]

    Замечу, что и во время  войн и в периоды  между ними контрабандная торговля  продолжала  расти, несмотря  на принятие  рядом  стран  специальных законов. И если в период  раннего меркантилизма  контрабандой занимались  отдельные купцы, то в эпоху развитого меркантилизма  контрабандной торговлей  стали  заниматься  торговые  компании Европы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Развитие  контрабанды в России 

    Возникновение контрабанды  в России относится  к периоду,  когда  происходил  процесс  образования  единого рынка  и установления  на государственной границе  таможенных барьеров.  Это произошло  в начале XVII века.

    В это время вслед за Соборным  уложением, упорядочившим фискальные  обязанности купечества, правительство ввело  Таможенный устав (1653 г.), и Новоторговый устав (1667г.), ознаменовавшие  собой  установление  в стране  системы  протекционизма.

    В соответствии с этими уставами  ограничивалась  торговля   иностранных  купцов, которым отныне разрешалось  продавать  свои товары только   оптом  и в пределах  пограничных городов.  Въезд иностранных купцов  во внутренние районы государства  регламентировался  специальным разрешением, за что с них кроме  таможенных пошлин  взимались  дополнительные сборы, а также  проезжая  пошлина.

    С выходом  России к берегам  Балтийского  моря  для предотвращения  контрабандного ввоза  и вывоза товаров  морем  Петр I  создает  специальную таможенную службу в портах.

    Важным  мероприятием  для усиления  борьбы  с контрабандой   было учреждение   в России в 1754г.  пограничной  стражи как  особого   корпуса  для охраны  государственных границ   в таможенном и военно-полицейском  отношениях.  Позже  была создана  пограничная казачья  стража и специальная таможенная стража.

    До  отмены  крепостного права  в России действовал   сложный постатейный  свод норм  уголовного права.  Уложение о наказаниях (1845г.)   включало   систематизированное законодательство  о контрабанде.[12;26]

    После судебной реформы  1864г.  это уложение  подверглось  изменениям.  Так, из Уложения  в Таможенный устав  были  перенесены нормы, регулировавшие вопросы  « О взысканиях  и наказаниях  за нарушение  правил, установленных  для ввоза и вывоза товаров», « О взысканиях  за нарушение  правил,, установленных  для  провоза товаров из одних таможен в другие  и для отвоза  товаров», « О взысканиях  за нарушение таможенных правил по азиатской торговле (астраханской, сибирской, кавказской)», « О наказаниях  за сопротивление таможенным  распоряжениям и чинам».

    Перенесение  этих положений  в Таможенный устав  не изменило их характера, и потому к ним   применялись  и в последующее время  все нормы  общей части Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885года, которое с последующими дополнениями  действовало вплоть до Октябрьской революции.

    Из  этой  главы мы видим, что контрабанда  как правонарушение   возникла в период развития товарно-денежных отношений и как бы ее ни контролировали, она продолжает существовать уже  на протяжении многих веков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Контрабанда как преступление в сфере экономической деятельности

2.1 Понятие, объект и предмет контрабанды 

    В современном уголовном праве   контрабанда  относится  к разделу  преступлений  в сфере  экономической  деятельности.

    Преступлениями  в сфере  экономической деятельности  являются   предусмотренные Уголовным кодексом   общественно  опасные  деяния, посягающие  на общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных  благ и услуг.