Планирования штатной численности таможенных органов

    Трудоемкость  операций определяется на основе уже существующих нормативов, а при их  отсутствии может определяться посредством следующих методов исследования затрат рабочего времени: фотографии рабочего времени; хронометража.

    Фотография  рабочего времени (дня) - это метод  изучения рабочего времени путем  наблюдения и измерения всех без  исключения затрат на протяжении всего  рабочего дня или его отдельной  части. Указанный метод применяется, когда необходимо изучить затраты  рабочего времени в течение всего  рабочего дня или какой-то его  части, гарантируя получение наиболее полных данных, т.к. позволяет провести сплошное исследование и установить сразу несколько показателей как всего рабочего времени, так и по его элементам. Целесообразно использовать следующие разновидности фотографии рабочего времени: индивидуальную, групповую, самофотографию.

    Индивидуальная  фотография рабочего времени позволяет  исследовать должностное лицо, выполняющее  конкретные операции на определенном рабочем месте в течение определенного  промежутка времени. Метод предполагает проведение последовательной  и  подробной записи всего фактически происходящего на рабочем месте. Это позволяет проводить наиболее полное  и  всестороннее изучение  и  измерение затрат рабочего времени.

    Групповая фотография рабочего времени проводится при изучении затрат рабочего времени  группы должностных лиц например, функциональной группы в конкретном отделе. Основная цель - изучение существующего  разделения  и  кооперации труда  в функциональной группе или в структурном   подразделении, эффективности использования рабочего времени, загруженности членов указанных коллективов. Обработка результатов наблюдения заключается в суммировании количества одноименных записей по каждому должностному лицу, последующем умножении суммы таких записей на значение интервала времени  и  составления группировки одноименные затрат рабочего времени. Могут быть установлены как правовыми актами ФТС России, так и правовыми актами других министерств и ведомств, регламентирующими порядок исполнения подобных функций.

    Самофотография рабочего времени проводится самим должностным лицом путем записи продолжительности элементов выполняемых операций и перерывов.

    Хронометраж - метод изучения затрат рабочего времени, при котором производится наблюдение и измерение периодически повторяющихся  операций.

 Хронометраж  включает подготовку к наблюдению, проведение наблюдения и запись  полученных результатов в Технологическую  карту. Предварительно, перед проведением хронометража необходимо:

1)определить цель хронометража;

2) выбрать  объект (объекты) наблюдения;

3) разделить  изучаемую операцию на элементы (виды работ, подвиды работ);

4) установить  четкие границы элементов операции.

    Затем определяют среднюю продолжительность  выполнения каждого элемента операции как среднее арифметическое значений минимальной  и  максимальной продолжительности, внесенных в технологическую  карту.

    Наряду  с хронометражем для изучения затрат рабочего времени может применяться  фотохронометраж, представляющий собой сочетание изучения структуры затрат рабочего времени на протяжении рабочего дня с помощью фотографии рабочего времени и хронометража отдельных элементов работ.

      Процесс  и  результаты исследований  заносят в оформленный произвольно  (как правило, в виде таблицы)  наблюдательный лист. Данный документ  утверждает начальник  структурного   подразделения   таможенного   органа  либо начальник таможенного органа. На основе нормативов  и проведенных исследований затрат рабочего времени формируется технологическая карта.

    Суммируя  временные затраты по всем элементам  получают трудоемкость исполнения конкретной операции. 

2.3.Метод  технико-экономических расчётов

  и расчет   штатной   численности   

    Основные  технико-экономические  факторы, влияющие на рост производительности труда, принято  делить на четыре группы:

    - повышение технического уровня производства;

    - совершенствование управления организации производства и труда;

    - изменение объема и структуры продукции, а также структуры производства;

    - факторы, отражающие изменение условий хозяйствования.

    Влияние  технико-экономических  факторов на производительность труда определяется на основе  расчета  высвобождения  численности  работающих.

    Планирование  роста производительности труда  по  технико-экономическим  факторам:

    1 этап. Определяется исходная  численность   работающих на планируемый период при условии сохранения базовой выработки.

    2 этап. По каждому фактору, исходя  их плана организационно-технических  мероприятий, определяется возможная  экономия численности работающих. Экономия численности по всем  факторам суммируется, в результате  получается общая экономия работающих.

    3 этап. На основании полученной  экономии численности определяется  плановый прирост производительности  труда за счет внедрения организационно-технических  мероприятий.

    Для определения штатной   численности  необходимо определить общие трудозатраты по каждой административной процедуре  за год.

    Штатная   численность  должностных лиц  таможенных  органов иих структурных подразделений на основе трудоемкости исполнения операций определяется по формуле:

    Чш = То/(Фп Кн), То = (Тр1 +Тр2 + ... +Трп)п, Кн = 1 + (% планируемых невыходов / 100),

где: То - общие трудозатраты на операцию в  год (в часах);

    Фп - нормативный годовой фонд рабочего времени на одно должностное лицо (в таможенных органах Фп = 1980 часов);

    Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы должностных лиц во время отпусков, Кн, как правило, равен 1,1.

    Tpl, ... , Трп -трудозатраты га выполнение элементов операции;

    п - количество элементов в год 16. Штатную   численность  можно определять на основе норм нагрузки.

      Штатная   численность  на  основе норм нагрузки устанавливается  по формуле:  

    Чш = К / Ни.

    Ни = Фп / Тер.норм,

где: К - общее количество выполненных работ в единицах измерения за год;

    Нн - среднегодовые нормы нагрузки в единицах измерения за год на одного исполнителя.

    Фп - нормативный фонд рабочего времени на одно должностное лицо (в таможенных органах Фп =1980 часов)

    Тер.норм. - средние нормативные трудозатраты на выполнение одной операции в единицах измерения.