Особенности планирования в таможенном деле

29 июня 2015 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», который пред- усматривает необходимость уничтожения ввезенных на территорию России отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. С начала действия этого Указа таможенными органами проведен ряд уничтожений как самостоятельно, так и во взаимодействии с Роспотребнадзором и Россельхознадзором, в том числе по результатам деятельности мобильных групп.

На коллегии ФТС России отметили важность проводимой работы по обеспечению контроля за недопущением ввоза в Российскую Федерацию запрещенной продукции, а также приняли конкретные меры по его реализации. По итогам заседания коллегии ФТС России были утверждены дополнительные меры по решению обсуждаемых вопросов [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Под планированием понимается деятельность по определению целей и задач на предстоящий период работы, способов их достижения, последовательности их решения и сроков выполнения.  
Основу системы планирования составляют перспективные, организационные и разовые планы.

Перспективные планы разрабатываются на региональном и местных уровнях и включают в себя, в основном, долгосрочные целевые программы решения наиболее актуальных проблем развития таможенной службы.

Организационные планы включают в себя годовые и квартальные планы работы таможенного органа, его структурных подразделений. Основным документом является план работы таможенного органа на год.  
К организационным планам относятся также полугодовые планы работы коллегии ФТС, квартальные планы основных мероприятий ФТС, планы профессионального обучения, графики инспекторских проверок, планы служебных командировок сотрудников таможенных органов.

Разовые планы составляются по мере необходимости. К ним относятся:

- планы, разрабатываемые  ФТС и таможенными органами  региона по выполнению решений  федеральных органов представительной  и исполнительной власти ;

- планы, предусматривающие  комплексное участие ряда подразделений  в решении отдельных задач ;

- планы по проведению  оперативно - поисковых мероприятий  и широкомасштабных специальных  операций;

- планы проведения семинаров, совещаний.

Исходными документами для планирования деятельности таможенных органов ФТС являются:

- Таможенный кодекс РФ;

- Указы Президента РФ  и постановления Правительства  РФ ;

- Закон Российской Федерации "О службе в таможенных органах  РФ";

- нормативные и иные  документы вышестоящих таможенных  органов;

- аналитические материалы, сформированные по методике анализа  и оценки деятельности таможенных  органов РФ.

Планирование деятельности таможенного органа включает в себя:

- оценку оперативной обстановки  в регионе деятельности, ее изменения  и динамику;

- оценку результатов ранее  запланированных и проведенных  мероприятий;

- определение основных  направлений и задач таможенного  органа на планируемый период;

- определение основных  организационных, оперативных и  иных мер, необходимых для решения  основных задач, рациональное распределение  и использование имеющихся сил  и средств;

- определение форм взаимодействия  отдельных подразделений при  выполнении планируемых мероприятий;

- установление конкретных  сроков исполнения мероприятий  и лиц, ответственных за их  выполнение.

Все мероприятия плана должны соответствовать целевой установке вводной части и содержать практические меры, направленные на безусловное выполнение заданий ФТС России по пополнению доходной части федерального бюджета, совершенствованию процедур таможенного оформления и таможенного контроля, усилению правоохранительной деятельности таможенных органов, укреплению кадрового состава подразделений таможенных органов, наращиванию материально - технической базы и т.д.

Работа регионального таможенного управления строится в соответствии с планом работы на календарный год.

Проект плана разрабатывается на основе предложений, поступающих от таможен и структурных подразделений аппарата Управления, с учетом сложившейся обстановки во внешнеэкономической деятельности региона, результатов анализа и прогнозирования работы таможенных органов ФТС, на основе разработанных методик.

На основе годового плана работы ФТС структурные подразделения аппарата Управления и таможни региона составляют собственные планы работы на год.

Главной целью контроля является обеспечение безусловной и своевременной реализации запланированных мероприятий. Контроль должен носить систематический и упреждающий характер.

Начальники таможен региона через своих заместителей, а руководители структурных подразделений аппарата Управления лично организуют полную, точную и своевременную реализацию планов. Для этого соответствующие руководители определяют исполнителей, формулируют им задания, устанавливают сроки исполнения, проводят оперативные совещания; создают необходимые условия исполнителям и обеспечивают контроль за ходом выполнения плановых мероприятий, определяют время и порядок информирования об исполнении планов. Указанные руководители должны организовать и лично осуществлять регулярный контроль за исполнением планов.

Непосредственное осуществление общего контроля за выполнением мероприятий годового плана работы ФТС и ежемесячных планов основных мероприятий ФТС, а также своевременное внесение соответствующим образом оформленных необходимых изменений осуществляется ФТС.

Проверка выполнения планов начинается с определения своевременности и правильности доведения заданий до конкретных исполнителей. От этого, в первую очередь, зависит успех выполнения всех запланированных мероприятий.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Таможенный кодекс Таможенного союза по сост. на 2011 год. - М.: ООО «Рид Групп»,  - 224 с. 2011
2. Воронкова О.Н., Пузакова Е.П. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление.-М.:Наука, - 231с. 2013
3. Заманитова П.Я. Внешнеэкономическая деятельность. – М.: Дело, – 745. 2014
4. Крюков И.А. Особенности государственного регулирования ВЭД. – М.: Инфра-М, - 254с. 2012
5. Официальный сайт ФТС России, режим доступа: http://www.customs.ru/attachments, Журнал Таможня, № 18 [377] сентябрь 2015., (дата обращения 08.12.2015)
6. Официальный сайт Консультант Плюс, режим доступа: http://www.consultant.ru,  Экономический аспект., (дата обращения 09.12.2015)