Основы таможенного дела

При выявлении несоблюдения мер по защите экономических интересов РФ, других запретов и ограничений, предусмотренных законодательством РФ о таможенном деле (мер нетарифного регулирования), таможни, выявившие указанные нарушения, возбуждают дела об административных правонарушениях в области таможенного дела.

В случае обнаружения в процессе проведения проверки признаков преступлений, за исключением контрабанды и иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, имеющиеся данные направляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле в органы прокуратуры или органы предварительного следствия.

 

 

 

3.Запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу

При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу России Таможенный Кодекс РФ  № 61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) обязывает соблюдать ограничения и запреты. 

Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации.12 Вывоз запрещенных к ввозу товаров на таможенную территорию Россию производится перевозчиком. Если немедленный вывоз этих товаров невозможен, то товары подлежат помещению на склады временного хранения либо в другие  места - зоны таможенного контроля в соответствии со статьей  362 Таможенного Кодекса РФ.

 Предельный  срок временного хранения таких  товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен  иными федеральными законами  в отношении отдельных видов  товаров. При соблюдении требований и условий, которые установлены международными договорами России или законодательством РФ. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.13 Товары, которые запрещены к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории России.

Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.14

Таможенные органы не возмещают расходы лицам, которые возникли у них, а также у декларантов, перевозчиков или других лиц, при соблюдении запретов и ограничений на ввоз товаров на российскую таможенную территорию или их вывоз с этой территории. Таможенным Кодексом РФ установлено, что никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как в порядке и на условиях, которые предусмотрены Кодексом. После выпуска товаров и транспортных средств пользование и распоряжение ими осуществляются в соответствии с заявленным таможенным режимом.15

Обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена на:

- российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена, при  осуществлении перемещения товаров через таможенную границу в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом;

- лицо, имеющее право владения и /или право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации, при  осуществлении перемещения товаров через таможенную границу без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом;

- другие  лица, которые выступают в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством РФ и/или с Таможенным Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, при  осуществлении перемещения товаров через таможенную границу без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом.

Заключение

Рассматриваемая область регулирования перемещения товаров  и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации очень обширна. Таможенное оформление является составной частью комплекса таможенных административных процедур, опосредующих процесс перемещения товаров и транспортных средств через границу.

Перемещение товаров через таможенную границу, как правило, связывается с уплатой таможенной пошлины, налогов, которые служат одним из источников пополнения федерального бюджета. Удельный вес таможенных платежей в доходной части федерального бюджета составляет значительную часть, чем и объясняется особая заинтересованность государства в регулировании общественных отношений в таможенной сфере.

Следует отметить, что типовые  нетарифные методы  регулирования в современных исследованиях строится в соответствии с уровневыми признаками, характеризующимися  в основном лицензированием и запретами  на пропуск определенных товаров, предписания санитарного и ветеринарного характера, соответствие технических стандартов.

Огромный поток товаров, перемещаемых через таможенную границу, может оказывать как положительную роль (например, насыщение внутреннего рынка необходимыми товарами), так и отрицательную, конкурируя с товарами отечественных товаропроизводителей. Такое положение также делает необходимым соответствующее регулирование со стороны государства.

Актуальность темы контрольной работы определяется необходимостью дальнейшей выработки практических предложений по совершенствованию их правовой регламентации, а также развития теории таможенного права.

В изменившихся экономических, политических и правовых условиях возникает реальная потребность в выработке новых подходов к возможности использования усовершенствованных форм и методов управления в области таможенного регулирования, а также доработке существующих принципов перемещения товаров и транспортных средств и разработке принципиально новых.

Современная кадровая политика Федеральной Таможенной Службы исходит из необходимости развития системы непрерывного обучения работников таможенных органов. Необходимо  пересматривать квалификационные требования в направлении расширения профессиональной мобильности людей. Повышение квалификации, профессионального мастерства работников, должностных лиц Таможенной службы становится одним из основных способов обеспечения роста таможенного оформления и надзора в области таможенного дела, а также более эффективной борьбе с административными правонарушениями и  иными преступлениями, с которыми сталкиваются таможенные органы.

При существующем законодательстве необходимо проводить исследование проблем согласования публичных и частных интересов участников внешнеэкономической деятельности на основе преобладания главенства общепризнанных принципов и норм международного права, дальнейшее совершенствование правовой базы, регламентирующей государственное воздействие на правоотношения в таможенной сфере.

Кроме того, потребность в совершенствовании таможенного законодательства обусловлена тем, что специфика таможенного оформления и помещения товаров под таможенные режимы нередко связана с серьезными ограничениями права собственности, что требует более строгого контроля деятельности субъектов в области управления в таможенной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Постановление Правительства РФ N 459 от 26.07.2006 (ред. от 27.01.2009) «О Федеральной Таможенной службе»
2. Постановление Правительства РФ N 715 от 27.11.2003 (ред. от 05.11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования»
3. Приказ ГТК РФ от 15.12.2002 N 1342 «О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров»
4. Приказ ГТК РФ N 1356 от 28.11.2003  (ред. от 04.07.2008 и с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009) «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров»
5. Федеральный закон №164-ФЗ от 08.12.2003г. (ред. от 02.02.2006)  «Об основах государственного регулирования внешнеторговой  деятельности»
6. Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009)
7. Бакаева О.Ю. Особенности Государственной службы в Таможенных органах РФ// Таможенное дело, 2008г N1
8. Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой Двор, 2008г.
9. Костин А.А. Проблемные аспекты применения форм таможенного контроля //Таможенное дело, 2008г, N 4
10. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур //Финансовое право, 2008г N 4
11. Трунина Е.В. Таможенный контроль: теория, проблемы, практика //Таможенное дело, 2008г N 3
12. Шамахов В.А.Таможенное право Российской Федерации: Учебник / Под общ. ред. Шамахова В.А./ М.: Софт Издат, 2007г
13. Шестакова М.П. О таможенных режимах // Право и экономика. 2006г  № 9

 

 

1  Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) гл.1 ст.11

2 Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой двор, 2008г с.26

3 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) ст.23

4 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) п.5 ст.18

5 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) ст.14 п.2

6 Постановление Правительства РФ N 715 от 27.11.2003 (ред. от 05.11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» п.29

 

 

7 Постановление Правительства РФ N 715 от 27.11.2003 (ред. от 05.11.2008) «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования» п.38

8 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) гл.1 ст.11

9 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009)  ст.369 п.1

10 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) ст.386 п.2

 

11 Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов. Деловой Двор, 2008г. с.47

12 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) ст.13 п.1

13 Таможенный Кодекс РФ  №61-ФЗ от 28.05.2003 (ред. от 30.12.2008, с изм. и доп., вступающими в силу 31.01.2009) ст.13 п.1

14 Там же, ст.13 п.2

15 Там же, ст.15 п.2