Организация таможенного контроля товаров и транспортных средствы

      при наличии информации о нахождении в помещениях или на территориях, товаров, ввезенных в РФ с нарушением таможенных правил;

      на  основании выборочной проверки.

      Основанием  для такой проверки является предписание, подписанное начальником таможенного  органа либо лицом его замещающим. Перечень должностей должностных лиц  таможенных органов РФ, имеющих доступ в помещения и на территории для  проведения осмотра утвержден Приказом ГТК России от 19 января 2004 г. № 48.

      Должностные лица таможенного органа имеют право  входить в помещения и на территории с пресечением сопротивления  и вскрытия запертых помещений в  присутствии двух понятых, в случаях  когда нормативными документами не предусмотрен другой порядок действий. При этом, осмотр жилых помещений не допускается. Максимальный срок проведения осмотра составляет один день.

      Результаты  осмотра помещений и территорий оформляются актом, который составляется в двух экземплярах. Форма предписания на проведение осмотра помещений и территорий, а также форма акта осмотра помещений и территорий утверждены Приказом ГТК России от 16 сентября 2003 г. № 1023.  

                                    

      3.10.Таможенная  ревизия. 

      Таможенные  органы проводят таможенную ревизию - проверку факта выпуска товаров, а также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой информацией лиц, указанных в статье 376 ТК РФ. 

      Общая таможенная ревизия может проводиться  таможенными органами у декларантов  и лиц, указанных в статье 16 Таможенного Кодекса и не выступающих в качестве декларанта.

      Общая таможенная ревизия проводится по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Перед началом проведения ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться.

      При проведении общей таможенной ревизии  таможенные органы вправе получать доступ в пределах своей компетенции  к базам и банкам данных автоматизированных информационных систем проверяемого лица с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации.

      Проверка  должна проводиться в минимальный  период времени, необходимый для  ее проведения, и не может продолжаться более трех рабочих дней. Проведение проверки не должно препятствовать осуществлению  производственной или коммерческой деятельности проверяемого лица.

      Повторное проведение общей таможенной ревизии  в отношении одних и тех  же товаров не допускается.

      Специальная таможенная ревизия может проводиться таможенными органами: в случаях, если по результатам общей таможенной ревизии или при применении других форм таможенного контроля, предусмотренных настоящей главой, обнаружены данные, которые могут свидетельствовать о недостоверности сведений, представленных при таможенном оформлении, либо о пользовании и распоряжении товарами с нарушением установленных требований и ограничений; у таможенных брокеров (представителей), владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных перевозчиков - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о нарушениях учета товаров, перемещаемых через таможенную границу, и отчетности о них или несоблюдении иных требований и условий осуществления соответствующего вида деятельности, установленных Таможенным Кодексом; у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю ввезенными товарами, - при обнаружении данных, которые могут свидетельствовать о том, что товары ввезены на таможенную территорию с нарушениями требований и условий, установленных Таможенным Кодексом, что повлекло за собой нарушение порядка уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

      Проведение  специальной таможенной ревизии  назначается начальником таможни или вышестоящего таможенного органа или лицом, его замещающим. Решение о проведении специальной таможенной ревизии принимается в письменной форме. Перед началом проведения специальной таможенной ревизии копия такого решения вручается лицу, у которого она должна проводиться. Специальная таможенная ревизия должна проводиться в минимальный период времени, необходимый для ее проведения, и не может продолжаться более двух месяцев со дня принятия решения о проведении специальной таможенной ревизии. В указанный срок не включается период времени между вручением лицу требования о представлении документов и сведений и представлением указанных документов и сведений. В исключительных случаях вышестоящий таможенный орган может продлить продолжительность проверки еще на один месяц. Повторное проведение специальной таможенной ревизии у одного и того же лица в отношении одних и тех же товаров не допускается.      Проведение таможенной ревизии (в общей и специальной формах) допускается только в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.   Для целей проведения таможенной ревизии (в общей и специальной формах) таможенные органы могут использовать результаты инвентаризации, проведенной лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров, либо контролирующими органами, аудиторские заключения, а также акты и заключения, составленные государственными органами.

             Результаты проведения таможенной  ревизии (в общей и специальной  формах) оформляются актом по  форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Указанный акт составляется:    

        в день, следующий за днем окончания  общей таможенной ревизии;   

        в течение 10 дней после окончания  специальной таможенной ревизии.

             Второй экземпляр акта подлежит  вручению лицу, у которого проводилась  ревизия. 

      Наложение ареста на товары при проведении специальной  таможенной ревизии производится в  случае:

      1) обнаружения товаров без наличия  на них специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, либо товаров с поддельными марками или знаками;

      2) отсутствия в коммерческих документах  проверяемого лица сведений о  выпуске товаров таможенными  органами, если в соответствии  с правовыми актами Российской  Федерации указание таких сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров на территории Российской Федерации, а также обнаружения недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих документов, в которых такие сведения должны быть указаны;

      3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

      При аресте товары остаются у владельца  или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Однако, если имеются основания полагать, что арест не может обеспечить достаточную сохранность товаров или товары являются запрещенными к ввозу в РФ либо обороту на территории РФ, таможенный орган производит их изъятие.

      Как правило, изъятые товары помещаются на склад временного хранения.

      Решение об аресте или изъятии товаров  принимается должностным лицом  таможенного органа, проводящим специальную  таможенную ревизию, в присутствии  лица, у которого обнаружены товары (его представителя), а также в присутствии не менее двух понятых.

      При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и специальной формах) признаков преступления или административного  правонарушения в области таможенного  дела проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
 

                      
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

      Таким образом, можно сделать следующий  вывод.

      Таможенный  контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Основная цель таможенного контроля - выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.

      Таможенный  контроль понимают как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств и как совокупность проверочных мероприятий.

      Таможенный  контроль представляет собой действия должностных лиц таможенного  органа, осуществляемые в установленной  последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего таможенного законодательства, а также международных договоров РФ и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств под определённый таможенный режим.

      При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товарами и транспортными средствами таможенной границы РФ, а при вывозе - с  момента принятия таможенной декларации.

      Таможенный  контроль при ввозе завершается  в момент выпуска товаров и  транспортных средств, если иное не предусмотрено  Таможенным кодексом РФ. При вывозе товаров и транспортных средств  за пределы таможенной территории Российской Федерации, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации.

      Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с ТК РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  использованной литературы

      Нормативно-правовые акты: 

      . Конституция Российской Федерации  

      . Таможенный кодекс Российской Федерации  

      · Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165. Об утверждении формы акта проведения личного досмотра. 

      . Приказ ГТК РФ от 20 октября 2003 г. № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств» 

      · Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323. Об утверждении формы документа. 

      · Приказ ГТК России от 21 октября 2003 г. N 1175. Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревизии 

      · Приказ ГТК России от 16 сентября 2003 г. N 1023. Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий. 

1.Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. - "Дело", 2004 г. (Система "Гарант").  

2.Кормаков Г.А. Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств  - 2003.  

3.Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела. - 2005.  

4.Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // "Право и экономика". - 2005.  

5.Таможенное право: учебник для вузов / Под общ. ред. Андриашина Х.А.). -  2006 г. .  

6.Тимошенко И.В. Таможенное право: Справочник для студентов вузов. М., - 2004. С.242. 

7.Трошкина Т.Н., Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2004 г. 
 

                                                                                        Приложение1                         

Приложения 
 

                              Начальнику _________________________

                              ____________________________________

                                наименование таможенного органа

                              от _________________________________