Определение таможенной стоимости

 

Однородными товарами могут являться товары со схожими характеристиками и состоящие из схожих компонентов, которые позволяют им выполнять те же самые функции, что и оцениваемым товарам.

 

Учитываются следующие признаки однородности товаров: качество товара, наличие товарного знака и его репутация на рынке, страна происхождения товара, а также производитель товара.

 

В случае применения метода 3 определения таможенной стоимости, необходимо помнить, что:

 

-        Товары  не будут считаться однородными  с оцениваемыми, если они не  произведены в той же стране, что и оцениваемые товары;

-        Товары, произведенные не производителем  оцениваемых товаров, принимаются  во внимание только если не имеется однородных товаров, произведенных  производителем оцениваемых товаров;

-        Товары  не будут считаться однородными, если их проектирование, художественное  оформление, дизайн, эскизы и чертежи  и иные аналогичные работы  были выполнены на территории  Таможенного союза.

 

При определении таможенной стоимости оцениваемых товаров по методу 3, может производиться корректировка таможенной стоимости однородных товаров, в случаях нахождения различий в расстоянии перевозки товаров и использованных при этом видах транспорта.

 

В случае если определено наличие нескольких стоимостей сделки с однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

 

 

 

Метод вычитания стоимости (Метод 4)

 

В случаях, когда методы 1-3 не могут быть применены для определения таможенной стоимости, используется метод вычитания стоимости. Данный метод применяется в том случае, если оцениваемые товары либо идентичные или однородные им товары продаются на территории таможенного союза в том же состоянии, в котором они были ввезены.

 

Под этим термином понимаются операции не связанные с производством (сборка) и дальнейшей обработкой товаров. Стоит отметить, что товар будет считаться в неизмененном состоянии в случае осуществления операций по переупаковке товаров для внутреннего рынка. Естественные изменения с товаром (усушка, испарение) также будут считаться товаром неизмененного состояния.

 

В качестве основы для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров принимается цена единицы товара, по которой наибольшее совокупное количество оцениваемых, идентичных или однородных товаров продается лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на единой таможенной территории таможенного союза, в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную границу Таможенного союза.

 

За основу метода 4 берется цена, по которой товары продаются в ТС. Для правильного определения наибольшего совокупного количества производится суммирование всех продаж товара по одной цене.

 

Для исчисления таможенной стоимости на основании внутренней цены, производятся следующие вычеты сумм:

 

-        Расходы  на выплату вознаграждений агенту (надбавка на прибыль, общие расходы  связанные с продажей ввозимых  товаров того же класса и  вида на территории ТС;

-        Расходы, понесенные за транспортировку, страхование, а так же организацию  погрузочных, разгрузочных работ  на территории ТС;

-        Суммы  ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов, а также иных платежей, подлежащих уплате на территории  ТС в связи с ввозом или  продажей товаров;

 

Для данного метода существует своя особенность определения взаимозависимости сторон. В отличие от статьи 19 Закона «О таможенном тарифе», под взаимозависимостью сторон, при использовании метода 4, понимается взаимозависимость между импортером и покупателем на территории ТС. Однако, критерии взаимозависимости, остаются прежними.

 

В рамках данного метода рассматриваются только продажи, предназначенные только для внутреннего потребления, осуществленные на территории ТС. При этом законом установлены временные ограничения применения данного метода - не позднее 90 дней с даты фактического ввоза.

 

 

 

Метод сложения стоимости (Метод 5)

 

В качестве еще одного метода определения таможенной стоимости используется метод сложения стоимости, где за основу принимается расчетная стоимость товаров. Расчетная стоимость товаров определяется путем сложения расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством ввозимых товаров, с учетом:

 

- расходов по упаковке, включая стоимость тары, контейнеров, прокладочных материалов и стоимость  работ по упаковке;

- стоимости товаров и  услуг, предоставленных бесплатно  или по сниженной цене покупателем  продавцу;

- инженерно-конструкторской  проработки и других видов  работ, произведенных вне территории  ТС;

- расходов, связанных с  транспортировкой товаров, погрузкой, выгрузкой или перегрузкой товаров, их страхованием, до момента прибытия  товаров на таможенную территорию  ТС;

- суммы прибыли и коммерческих  и управленческих расходов получаемой  экспортером, эквивалентной той  величине, которая учитывается при  продажах товаров того же класса  или вида (товары одной группы  или диапазона изделий, изготовленных  одним сектором промышленности  или отраслью), что и оцениваемые  товары, произведенные в стране  экспорта для вывоза в ТС.

 

Другими словами, при использовании метода 5, таможенная стоимость оцениваемых товаров будет определяться на основе издержек производства этих товаров, к которым добавляются суммы прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в ТС.

 

Для этих целей необходимы сведения об издержках производства оцениваемых товаров, которые можно получить только за пределами страны ввоза. В большинстве случаев, производитель товаров находится на территории другого государства, в связи с чем, использование метода сложения стоимости будет ограничено случаями, в которых покупатель и продавец являются взаимозависимыми лицами, и производитель готов представить властям страны ввоза необходимые сведения об издержках производства. Данные об издержках должны быть определены на основании сведений, относящихся к производству оцениваемых товаров и предоставляемых производителем или доверенным лицом. При этом информация принимается в форме коммерческих отчетов производителя, в случаях если такие отчеты соответствуют общепринятым принципам учета в стране производства.

 

В случаях, когда данные изготовителя по прибыли и общим расходам не соотносятся с показателями торговли, для расчетов берутся данные, соответствующие торговым показателям. Тем самым, могут возникнуть ситуации, когда решение в отношении таможенной стоимости принимается на основании информации, полученной из других источников.

 

В соответствии с установленными международными нормами, ни одна из сторон не может потребовать от нерезидента предоставить доступ к его учетной документации или счетам с целью определения таможенной стоимости.

 

 

 

Резервный метод (Метод 6)

 

Иногда возникают ситуации, когда ни один из вариантов определения таможенной стоимости не может быть использован. Чаще всего это случаи, когда товары ввозятся временно или не перепродаются в стране-импортере, либо в случаях, когда изготовитель неизвестен или отказывается предоставить данные об издержках производства, либо предоставленные им сведения не могут быть приняты таможенным органом.

 

Именно в этих исключительных случаях применяется резервный метод, предусматривающий определение таможенной стоимости оцениваемых товаров с учетом мировой практики.

 

В соответствии с статьей 7 Соглашения ГАТТ/ВТО по таможенной оценке, в рамках метода 6, таможенная стоимость определяется с использованием разумных способов, совместимых с принципами и общими условиями Соглашения и на базе данных, имеющихся в стране-импортере. Другими словами, резервный метод не дает специального способа оценки товаров, однако, при осуществлении оценки требует учитывать ряд принципов. Таможенная стоимость определяется в соответствии с установленными методами, допуская определенную гибкость в случае их применения, для достижения общих целей и условий принятой системы оценки товаров в таможенных целях.

 

В рамках проведения резервного метода соблюдается та же последовательность применения методов оценки.

 

Среди общих принципов, установленных Соглашением ГАТТ/ВТО, при использовании метода 6, можно выделить:

 

-        Базирование  оценки на стоимости сделки  ввезенных товаров;

-        Обеспечение  единообразного осуществления оценки  товаров;

-        Честность  осуществления оценки товаров;

-        Простота  критериев оценки и их беспристрастность;

-        Совместимость  методов оценки с коммерческой  практикой;

-        Использование  ближайших зафиксированных стоимостей, в случае невозможности определения  таможенной стоимости по методу 1;

-        Неприменение  стоимости товаров отечественного  происхождения в качестве основы  оценки стоимости товаров.

 

Сущность данного метода заключается в гибкости подхода к использованию методов определения таможенной стоимости. В частности, допускается следующее:

 

-        Может  быть принята стоимость сделки  с идентичными или однородными  товарами, произведенными в иной  стране, чем оцениваемые товары;

-        Может  быть принята таможенная стоимость  идентичных или однородных товаров, определенная методом вычитания  или сложения;

-        При  определении таможенной стоимости  товаров на основе стоимости  сделок с идентичными или однородными  товарами допускается разумное  отклонение от установленных  временных ограничений;

-        При  определении таможенной стоимости  товаров на основе метода вычитания  допускается отклонение от установленных  временных ограничений.

 

При использовании метода 6 допускается осуществление расчетов таможенной стоимости на основе реальных, обоснованных ценовых данных. При определении таможенной стоимости по методу 6 можно использовать: прейскуранты цен; каталоги, содержащие подробное описание товара; предложения цен по поставкам товаров на территорию ТС; биржевые котировки; статистические данные об общепринятых уровнях комиссионных, скидок, прибыли, тарифах на транспорт; результаты товарно-стоимостной экспертизы и др.

 

Общим требованием к данным по другим сделкам или разрешенной ценовой информации при использовании метода 6, будет необходимость учета базовых, исходных условий конкретных сделок, а также соответствующей идентификации цены и товара.

 

Дополнительно, таможенным законодательством установлены случаи, когда метод 6 не может быть использован в качестве основы определения таможенной стоимости. Так, например, по резервному методу не могут быть использованы:

 

-        Цена  товара на внутреннем рынке  таможенного союза, произведенные  на единой таможенной территории  Таможенного союза;

-        Цена  товара, поставляемого из страны  его вывоза в третьи страны;

-        Цена  на внутреннем рынке;

-        Цена  на товары на внутреннем рынке  страны вывоза

-        Иные  расходы, нежели расчетная стоимость, которая была определена для  идентичных или однородных товаров  методом сложения;

-        Цена, которая предусматривает принятие  наивысшей из двух альтернативных стоимостей;

-        Произвольно  установленная или фиктивная  цена.

-        Минимальные  таможенные стоимости.

 

Применяя резервный метод, декларант имеет право запросить в таможенном органе имеющуюся в их распоряжении ценовую информацию по интересующим товарам и использовать ее в расчетах при определении таможенной стоимости.

 

В случае если данный метод применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Порядок применения ценовой информации.

 

При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием СУР уполномоченные должностные лица таможенного органа осуществляют сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией. Сравнительный анализ производится в следующем порядке:

1. На основании заявленных  декларантом данных рассчитывают  таможенную стоимость товара  за основную либо дополнительную  единицу измерения.

2. Обеспечивают выбор источника информации для сравнения таким образом, чтобы описание выбранного для сравнения товара, его коммерческие, качественные и технические характеристики, условия поставки в наибольшей степени соответствовали описанию, характеристикам, условиям поставки оцениваемых товаров, а также условиям сделки с оцениваемыми товарами; при этом таможенный орган выбирает тот источник ценовой информации, который в наибольшей степени отвечает следующим требованиям: