Общее положение о таможенных процедурах

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара и транспортных средств таможенному органу. Въезжающие на таможенную территорию России декларируются не позднее 3х часов после пересечения таможенной территории России.

При декларировании товаров декларант обязан:

- произвести декларирование  товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;

- по требованию таможенного  органа предъявить декларированные  товары и транспортные средства;

- уплатить таможенные  платежи;

- оказать таможенным органам  содействие в производстве таможенного  оформления.

На таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение определённого времени.

2. Продление срока временного ввоза (допуска) и временного вывоза

Продление срока временного ввоза (допуска) оформляется путем проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в таможенной декларации (в декларации на товары (ДТ) на первом и третьем экземплярах, а также, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, в таможенной декларации в виде электронного документа (ЭТД) - в графе "D") отметки "Срок временного ввоза продлен до _______1 по товарам _______2. Периодичность уплаты таможенных пошлин, налогов _______3", заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати с указанием даты проставления отметок в соответствии с установленным порядком или подписывается ЭЦП должностного лица, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, дата и время проставляются автоматически.

1. Указывается дата окончания  срока временного ввоза (допуска) в соответствии с принятым  решением о продлении срока  временного ввоза (допуска).

2. Указываются номера  и количество товаров, в отношении  которых продлен срок временного  ввоза (допуска).

3. Указывается периодичность  уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

При передаче временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу декларант обязан письменно уведомить в произвольной форме таможенный орган, в котором производилось помещение этих товаров под таможенную процедуру, указав наименование и адрес лица, которому передаются товары, цели их передачи, а также место нахождения товаров, если стоимость таких товаров превышает 500 000 рублей. В случае соответствия условий передачи временно ввезенных товаров иному лицу требованиям, установленным Таможенным кодексом Таможенного союза и Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", передача оформляется путем проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в таможенной декларации (в ДТ на первом и третьем экземплярах и в ЭТД в - графе "D") отметки "Товары _______4 переданы _______5 с _______6 на основании уведомления декларанта _______7", заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати с указанием даты проставления отметок в соответствии с установленным порядком или подписывается ЭЦП должностного лица, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, дата и время проставляются автоматически.

4. Указываются номера  и количество товаров, которые  передаются иному лицу.

5. Указывается наименование  лица, которому передаются временно  ввезенные товары, в дательном  падеже.

6. Указывается дата передачи  временно ввезенных товаров иному  лицу.

7. Указывается дата подачи  декларантом уведомления о передаче  временно ввезенных товаров иному  лицу.

Передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в случаях, не указанных в статье 276 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", осуществляется с разрешения таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), путем проставления начальником таможенного органа, либо лицом, его замещающим, а в случаях делегирования соответствующих полномочий иному должностному лицу - этим уполномоченным лицом, на письменном заявлении декларанта таможенной процедуры временного ввоза (допуска), подаваемого в соответствии с пунктом 4 статьи 279 ТК ТС, резолюции "Передача разрешена", заверяемой подписью с указанием даты проставления резолюции, а также проставления уполномоченным должностным лицом таможенного органа (таможенного поста), осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), в таможенной декларации (в ТД на первом и третьем экземплярах и в ЭТД - в графе "D") отметки "Товары _______8 переданы _______9 с _______10 в соответствии с заявлением _______11", заверяется подписью должностного лица и оттиском личной номерной печати с указанием даты проставления отметок в соответствии с установленным порядком или подписывается ЭЦП должностного лица, если таможенное декларирование осуществлялось в электронной форме, дата и время проставляются автоматически.

8. Указываются номера  и количество товаров, которые  передаются иному лицу.

9. Указывается наименование  лица, которому передаются временно  ввезенные товары, в дательном  падеже.

10. Указывается дата передачи  временно ввезенных товаров иному  лицу.

11. Указываются сведения  о декларанте и дата подачи  заявления о передаче временно  ввезенных товаров иному лицу.

В случае принятия таможенным органом решения о невыдаче разрешения на передачу временно ввезенных товаров иному лицу декларанту направляется ответ с изложением причин принятого решения в форме письма таможенного органа (таможенного поста).

 

 

 

2.3 Временный ввоз  товаров на таможенную территорию  России. Временный ввоз транспортных  средств российскими физическими  лицами

 

В отношении сферы применения установленной главой 23 ТК РФ "упрощенной" формы временного ввоза товаров (т.е. предметного перечня таких товаров, круга возможных бенефициаров данной формы применения рассматриваемой таможенной процедуры, условий применения таможенныхинструментов регулирования) можно отметить следующее.

Возможность такого временного ввоза предоставляется главным образом иностранным гражданам. Поэтому далее, если специально не указывается иное, рассматриваются именно правила временного ввоза товаров и транспортных средств иностранными физическими лицами.

Положения главы 23 ТК РФ устанавливают достаточно либеральные правила временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров иностранными физическими лицами (ст. 283 ТК РФ). При этом выдвигается одно существенное требование - эти товары должны ввозиться исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации.

Положением о применении единых ставок установлено, что иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории Российской Федерации в течение срока их временного пребывания (п. 10).

Примерный перечень товаров, временный ввоз которых иностранными физическими лицами допускается без уплаты таможенных пошлин, налогов, содержится в приложении N 2 к Правилам перемещения товаров для личного пользования.

Для российских физических лиц предусмотрена возможность временного ввоза лишь транспортных средств при следующих условиях:

а) такие транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства (п. 7 ст. 283 ТК РФ);

б) в совокупности сроки их временного ввоза не будут превышать шести месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввозимого транспортного средства (п. 7 ст. 283 ТК РФ);

в) применяется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Как правило, обеспечение уплаты таможенных платежей вносится в таможенных органах Российской Федерации, в регионе деятельности которых лица, временно ввозящие транспортные средства, постоянно проживают (зарегистрированы в установленном порядке).

г) в случае если транспортные средства, временно ввезенные в Российскую Федерацию российскими физическими лицами, не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств взимаются таможенные пошлины, налоги.

Здесь стоит обратить внимание на два аспекта. Во-первых, в соответствии с п. 1 ст. 284 ТК РФ российские физические лица "вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов". В течение срока своего нахождения за границей такие лица также могут временного ввозить обратно временно вывезенные транспортные средства. При этом в дополнение к указанным выше условиям применяются следующие правила:

- краткосрочном (на срок  до 6 месяцев) ввозе (возврате) на российскую  таможенную территорию временно  пребывающими за рубежом российскими  лицами таких транспортных средств, зарегистрированных в иностранных  государствах, государственная регистрация  в местах ввоза при предъявлении  указанными лицами паспорта транспортного  средства (ПТС), оформленного на ввозимое  транспортное средство в РФ  до его вывоза, производится таможенными  органами:

- таможенные органы проводят  их государственную регистрацию  без внесения обеспечения уплаты  причитающихся таможенных платежей  лицом, ввозящим такое транспортное  средство, на весь заявляемый  этим лицом срок временного  пребывания на территории РФ.

Во-вторых, согласно ст. 289 ТК РФ допускается временный ввоз запасных частей, необходимых для ремонта транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами на российскую таможенную территорию, с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов на срок, не превышающий срока временного ввоза транспортного средства. Таким образом, российские физические лица, временно ввезшие в РФ зарегистрированные в иностранном государстве транспортные средства, получают право на временный ввоз запасных частей, необходимых для ремонта временно ввезенных ими транспортных средств. С точки зрения применения таможенных инструментов регулирования и ограничений "оборотоспособности" таможенный статус таких запасных частей аналогичен самому транспортному средству, для которого они ввезены: в отношении запасных частей таможенные пошлины, налоги взиматься не будут, однако они должны быть вывезены из Российской Федерации в срок, не превышающий срока временного ввоза транспортного средства.

2.4 Временный вывоз  товаров и транспортных средств  с таможенной территории России

 

Временный вывоз с российской таможенной территории товаров в упрощенном порядке, предусмотренном главой 23 ТК РФ, разрешается, в отличие от операций по временному ввозу на данную территорию, только российским физическим лицам. Как уже отмечалось выше, данные товары, вывозимые в упрощенном порядке, т.е. без уплаты таможенных платежей, считаются условно выпущенными и находятся под таможенным контролем.

В целях устранения риска возникновения административных и фискальных барьеров при возврате таких товаров на таможенную территорию России предусмотрена возможность их идентификации в момент временного вывоза. Идентификация временно вывозимых товаров осуществляется при соблюдении следующих условий:

- проведение идентификации  будет способствовать их обратному  ввозу с полным освобождением  от уплаты ввозных таможенных  пошлин, налогов;

- идентификация осуществляется  по заявлению физического лица  таможенным органом в соответствии  с порядком, установленным ст. 390 ТК РФ;

- об идентификации товаров  указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается  физическому лицу, вывозящему товары.

Порядок идентификации товаров и транспортных средств, установленный ст. 390 ТК РФ, предусматривает следующее:

- идентификация российских  товаров, заявленных к вывозу  с таможенной территории Российской  Федерации, осуществляется по просьбе  декларанта таможенным органом  в месте их декларирования;

- для идентификации используются  пломбы, печати, буквенная и иная  маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие  и иные документы, проставлены  штампы, взяты пробы и образцы  товаров, произведено подробное  описание товаров и транспортных  средств, составлены чертежи, изготовлены  масштабные изображения, фотографии, иллюстрации;

- перечень средств идентификации, установленный рассматриваемой  статьей, является открытым. Так, Приказом  ФТС России от 5 октября 2006 г. N 9651 предусматривается введение нового  средства идентификации - штрихового  кодирования, которое представляет  собой технологию автоматической  идентификации и сбора данных, основанную на представлении  информации по определенным правилам  для последующего оптического  считывания и преобразования  в форму, необходимую для ее  автоматического ввода в ЭВМ;