Нетарифное регулирование в государствах-членах Таможенного союза

Тарифные предложения  представляют собой перечень максимально  допустимых с момента присоединения  России к ВТО значений («потолки») ставок ввозных таможенных пошлин по Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) с соответствующими переходными  периодами.России к ВТО — сложный и длительный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира.

ЮНКТАД

Система Организации Объединенных Наций состоит из самой ООН (Генеральная  Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический  и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет  по опеке, Международный суд и  Секретариат), 18 специализированных учреждений, Международного агентства по атомной  энергии (МАГАТЭ) и ряда программ, советов  и комиссий. 

Первостепенное значение для развития мировой торговли имеют  торгово-экономические организации  и соглашения, в которых участвуют  если не все страны мира, то, по крайней  мере, подавляющее их большинство. Фундамент  мировой торговой системы формируют  следующие многосторонние организации: Генеральное соглашение по тарифам  и торговле (ГАТТ), Всемирная торговая организация (ВТО), Конференция ООН  по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международная  таможенная организация (МТО), Международная  торговая палата (МТП).

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана  в 1964 г. в качестве органа Генеральной  Ассамблеи. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются 186 государств, включая Россию. Местопребывание ЮНКТАД — Женева (Швейцария).

Членство в ЮНКТАД открыто  для любого государства — члена  ООН, специализированных учреждений ООН  и Международного агентства по атомной  энергии. Ее основные задачи: поощрять международную торговлю, прежде всего  между развитыми и развивающимися странами; разрабатывать рекомендации по вопросам развития международных  экономических отношений; служить  центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок  в торговле и связанных с ней  аспекта" экономического развития; содействовать координации деятельности других учреждений ООН по международной  торговле.

С созданием ВТО практически  открыто стали высказываться  мнения о том, нужна ли вообще эта  организация. Однако сейчас достигнуто понимание того, что ЮНКТАД необходима мировому сообществу, так как эта  организация вырабатывает общие  торгово-политические принципы в контексте  развития мировой экономики, а за ВТО остаются в основном чисто  торговые вопросы.

Решения, принимаемые консенсусом  на сессиях ЮНКТАД, не являются юридически обязательными. Но еще на второй сессии было единогласно признано, что они  «должны вести к действиям, благоприятствующим международной торговле». Таким  образом, документы ЮНКТАД формально  имеют менее обязательный характер, чем ВТО. К подобным документам относятся, например, Принципы международных торговых отношений и торговой политики, способствующие развитию и Хартия экономических  прав и обязанностей государств.

В области торговли готовыми изделиями и полуфабрикатами на которые приходится 3/4 мирового товарооборота, важнейшим мероприятием ЮНКТАД было создание Общей системы преференций (ОСП), функционирующей с 1971 г. Эта система предусматривает снижение или отмену таможенных пошлин всеми промышленно развитыми странами в торговле с развивающимися государствами на невзаимной основе, т.е. без требования со стороны последних встречных торгово-политических уступок. Хотя многие страны-доноры провели разного рода изъятия из своих схем таких преференций (в отношении отдельных групп товаров и стран — получателей преференций), ОСП играет большую роль в содействии расширению экспорта продукции обрабатывающей промышленности государств, отставших в экономическом развитии.

Высшим руководящим органом  ЮНКТАД является Конференция, состоящая  из государств-членов. Сессии Конференции  обычно проводятся один раз в четыре года' на уровне министров с целью  определения главных направлений  политики и решения вопросов, связанных  с программой работы.

Исполнительный орган  ЮНКТАД — Совет по торговле и  развитию — обеспечивает непрерывность  работы организации в период между  сессиями Конференции. Помимо осуществления  контроля за всей сферой деятельности ЮНКТАД он рассматривает международные последствия макроэкономической политики, вопросы, касающиеся взаимозависимости экономик стран мира, а также проблемы торговли и валютно-финансовых отношений, торговой политики, структурной перестройки и экономических реформ. Совет проводит две сессии ежегодно (весной и осенью). Он представляет доклады Генеральной Ассамблее через Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).

Секретариат ЮНКТАД, возглавляемый  генеральным секретарем, составляет часть Секретариата ООН. В его  состав входят Службы координации политики и внешних сношений, девять отделов (сырьевые товары, экономическое сотрудничество между развивающимися странами и  специальные программы, взаимозависимость, транснациональные корпорации и  инвестиции, наука и техника, наименее развитые страны, услуги в области  управления и оперативно-функционального  обеспечения программ). Секретариат  также обслуживает два вспомогательных  органа ЭКОСОС - Комиссию по международным  инвестициям и транснациональным  корпорациям и Комиссию по науке  и технике в целях развития.