Лицензирование в странах членов таможенного союза

 

РОСЖЕЛДОР

 

СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ  СООБЩЕНИЯ

 

ФАКУЛЬТЕТ МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И  ПРАВО 

 

КАФЕДРА  «Таможенное дело»

Курсовая работа

Лицензирование  в странах Членов Таможенного  Союза

По дисциплине « Система нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности »

 

Выполнил  студент ТД-412

Абрамов М.А.

 

 

                                                                                 Научный руководитель:

Григорьева  Т.А.                                                                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

НОВОСИБИРСК

2012г.

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Нормативно правовая база…..………..………………………………...........4

1.1Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами………...………………………………………………………………....4

1.2 Единый перечень товаров,  к которым применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз государствами – членами Таможенного союза……………….………….………………………………………………….23

2  Лицензирование ………………………………….……………….…….…....26

       2.1 Лицензирование товаров в странах Таможенного союза и Российской Федерации………………………………………………………………………….

       2.2 Порядок  выдачи, продления, приостановления  срока действия, аннулирования лицензии……………………………….…………………………

Заключение……………………………………………………………………….34

Список используемых источников……………………………………………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Нормативно правовая база
1. Правила лицензирования в сфере внешней торговли товарами

В соглашении о правилах лицензирования определен порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

Действие Соглашения не распространяется на экспорт и (или) импорт товаров, подлежащих экспортному контролю, на экспорт  и импорт вооружений и военной  техники, а также иной продукции  военного назначения.

 

Основные понятия

 

"генеральная лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику  внешнеторговой деятельности на  основании решения Стороны и  предоставляющая право на экспорт  и (или) импорт отдельного вида  лицензируемого товара в определенном  лицензией количестве;

"исключительная лицензия" - лицензия, предоставляющая участнику  внешнеторговой деятельности исключительное  право на экспорт и (или)  импорт отдельного вида товара;

"разовая лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику  внешнеторговой деятельности на  основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый  товар, и предоставляющая право  на экспорт и (или) импорт  этого товара в определенном  количестве;

"разрешение" - разрешительный  документ, выдаваемый участнику  внешнеторговой деятельности на  основании внешнеторговой сделки, предметом которой является товар,  в отношении которого установлено  наблюдение за экспортом и  (или) импортом в определенном  количестве;

"заявитель" - участник  внешнеторговой деятельности, представляющий  в уполномоченный государственный  орган исполнительной власти  государства Стороны документы  в целях оформления лицензии  или разрешения;

"исполнение лицензии" - фактический ввоз товаров на  таможенные территории государств  Сторон из третьих стран или  вывоз товаров с таможенных  территорий государств Сторон  в третьи страны, в отношении  которых произведено таможенное  оформление на основании выданной  лицензии.

 

 

 

 

 

 

Условия и порядок  выдачи лицензий

 

1. Уполномоченными государственными  органами исполнительной власти  государств Сторон выдаются следующие виды лицензий:

-разовые;

-генеральные;

-исключительные.

Выдача уполномоченным органом  генеральных и исключительных лицензий осуществляется в случаях, предусмотренных  решением Комиссии таможенного союза.

2. Период действия разовой  лицензии не может превышать  1 года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.

Для товаров, в отношении  которых введены количественные ограничения, период действия лицензии заканчивается в календарном  году, на который установлена квота.

Срок действия генеральной  лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено решением Комиссии.

Срок действия исключительной лицензии устанавливается решением Комиссии в каждом конкретном случае.

3. Для оформления лицензии  заявителем в уполномоченный  орган представляются следующие  документы:

-заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии (далее - заявление), согласно приложению 1;

-электронная копия заявления в формате, утвержденном Комиссией, созданная с помощью программного обеспечения, разработанного Комиссией и передаваемого участникам внешнеторговой деятельности на безвозмездной основе. Участник внешнеторговой деятельности может использовать собственное программное обеспечение, которое формирует электронную копию заявления;

-копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

-копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

-копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории;

-иные документы, если они определены решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование данного товара.

Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен  подписью и печатью заявителя, либо копии документов должны быть прошиты  и заверены подписью и печатью  заявителя.

Представленные заявителем документы подлежат регистрации  в уполномоченном органе.

Лицензия выдается после  представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной  пошлины (лицензионного сбора) в  порядке и размере, которые предусмотрены  законодательством государства  Стороны, взимаемой за выдачу лицензии.

4. В случаях, предусмотренных  решением Комиссии, заявление до  представления в уполномоченный  орган направляется заявителем  на согласование в соответствующий  орган исполнительной власти  государства Стороны, определенный  Стороной на основании решения  Комиссии.

5. Выдача лицензии или  отказ в ее выдаче осуществляется  уполномоченным органом на основании  предусмотренных документов в  течение 15 рабочих дней со дня  подачи документов.

6. Основанием для отказа  в выдаче лицензии являются:

-наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем для получения лицензии;

-несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 3 и 5;

-прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

-нарушение международных обязательств государств Сторон, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;

-исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).

Решение об отказе в выдаче лицензии должно быть мотивированным и представляется заявителю в  письменной форме.

7. Уполномоченный орган  оформляет оригинал лицензии, который  выдается заявителю. Заявитель  до таможенного оформления товаров  представляет оригинал лицензии  в соответствующий таможенный  орган, который при постановке  лицензии на контроль выдает  заявителю ее копию с отметкой  таможенного органа о постановке  на контроль.

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров таможенными  органами государств Сторон.

8. Внесение изменений  в выданные лицензии не допускается,  в том числе по причинам  технического характера.

9. В случае если внесены  изменения в учредительные документы  заявителя, зарегистрированного  в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой  формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

10. Уполномоченный орган  вправе принять решение о прекращении  или приостановлении действия  лицензии в следующих случаях:

-письменное обращение заявителя;

-внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;

-выявление недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;

-прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;

-исполнение договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, нарушает международные обязательства государств Сторон;

-отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

-выявление допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

-несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами государств Сторон условий выдачи лицензии;

-невыполнение владельцем лицензии пункта 12 настоящей статьи.

Действие лицензии приостанавливается с даты принятия уполномоченным органом решения об этом.

Действие приостановленной лицензии может быть возобновлено уполномоченным органом после устранения причин, вызвавших приостановление ее действия. При этом приостановление действия лицензии не является основанием для  ее продления.

Порядок приостановления  или прекращения действия лицензии определяется Комиссией.

11. В случае утраты лицензии  уполномоченный орган выдает  по письменному обращению заявителя  и уплаты государственной пошлины  (лицензионного сбора) в порядке  и размере, которые предусмотрены  законодательством государства  Стороны, дубликат лицензии, оформляемый  аналогично оригиналу и содержащий  запись "Дубликат".

Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме.

Дубликат лицензии выдается уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня подачи обращения.

12. Владельцы генеральных  и исключительных лицензий обязаны  ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  представлять в уполномоченный  орган отчет о ходе исполнения  лицензии.

Владельцы разовых лицензий в течение 15 дней по истечении срока  действия лицензии обязаны представлять в уполномоченный орган справку  об исполнении лицензии.

13. При снятии лицензии  с контроля соответствующий таможенный  орган государства Стороны выдает  заявителю на основании его  письменного обращения справку  об исполнении лицензии в течение  5 рабочих дней.