Контрольная работа по "Таможенное право"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Марта 2015 в 21:26, контрольная работа

Описание работы

Составьте таблицу из двух колонок. В левой колонке в столбик выпишите статьи из Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в правой соответствующие статьи Таможенного кодекса таможенного союза, нарушение которых влечет привлечение к административной ответственности по соответствующим составам КоПФ РФ.

Содержание работы

1. Теоретический вопрос 1 ………………………………………………………3
2. Теоретический вопрос 2………………….……………………...…………... 13
3. Задача .. .…………………………………………………….…………….….. 17
Список использованной литературы ……………… ……………………….. 22

Скачать архив (11.44 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Файлы: 1 файл

ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО (Вар.4).docx

— 45.75 Кб (Скачать файл)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Теоретический вопрос 1 ………………………………………………………3

2. Теоретический вопрос 2………………….……………………...…………... 13

3. Задача .. .…………………………………………………….…………….….. 17

Список использованной литературы ……………… ……………………….. 22

Составьте таблицу из двух колонок. В левой колонке в столбик выпишите статьи из Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в правой соответствующие статьи Таможенного кодекса таможенного союза, нарушение которых влечет привлечение к административной ответственности по соответствующим составам КоПФ РФ.

№ п/п
1.	Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки
	П. 1.Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа	- ГЛАВА 23. ТК ТС ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Статья 156. Место и время прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Статья 17. Время работы таможенных органов - ГЛАВА 24. УБЫТИЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Статья 162. Место и время убытия товаров с таможенной территории таможенного союза - ГЛАВА 22. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу
	П. 2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза	- ГЛАВА 22. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу
	П. 3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам,	Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров Статья 184. Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур. Статья 158. Уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза
	П. 4. Представление в таможенный орган недействительных документов на товары при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования,	Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров Статья 163. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия Статья 169. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение Статья 216. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
2.	Статья 16.2. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров
	1. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП	Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров
	2. Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера	Статья 62. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров Статья 181. Декларация на товары Статья 189. Ответственность декларанта Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации
	3. Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений,	Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации
	Статья 16.3. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации	Статья 150. Перемещение товаров через таможенную границу Статья 152. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров Статья 181. Декларация на товары Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации
	Статья 16.4. Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов	Статья 179. Общие положения о таможенном декларировании товаров
	Статья 16.5. Нарушение режима зоны таможенного контроля	Статья 97. Зоны таможенного контроля
	Статья 16.6. Непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы
	1. Непринятие перевозчиком в случае аварии, действия непреодолимой силы или возникновения иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, мер по обеспечению сохранности товаров и (или) транспортных средств, за исключением случаев безвозвратной утраты товаров и (или) транспортных средств вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело	ГЛАВА 23. ТКТС ПРИБЫТИЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Статья 157. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах
	2. Несообщение перевозчиком в ближайший таможенный орган об аварии, о действии непреодолимой силы или о возникновении иных обстоятельств, препятствующих доставке товаров и (или) транспортных средств в место прибытия либо в место пересечения таможенной границы Таможенного союза, осуществлению остановки или посадки водного или воздушного судна в установленных местах либо перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом, о месте нахождения товаров и (или) транспортных средств либо необеспечение перевозки товаров и (или) транспортных средств в ближайший таможенный орган или в иное указанное таможенным органом место	ГЛАВА 24. УБЫТИЕ ТОВАРОВ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА Статья 165. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах
	Статья 16.7. Представление недействительных документов при совершении таможенных операций	Статья 62. Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров Статья 98. Представление документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров Статья 176. Документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров Статья 184. Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур
	Статья 16.8. Причаливание к находящимся под таможенным контролем водному судну или другим плавучим средствам	Статья 96. Товары, находящиеся под таможенным контролем Статья 342. Временный ввоз транспортных средств международной перевозки
	Статья 16.9. Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них
	1. Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем	Статья 223. Обязанности перевозчика при таможенной процедуре таможенного транзита
	2. Недоставка таможенных, коммерческих или транспортных (перевозочных) документов на товары, перевозимые в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки	Статья 224. Ответственность перевозчика
	Статья 16.10. Несоблюдение порядка таможенного транзита	Статья 215. Общие положения о таможенном транзите Статья 216. Условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита Статья 225. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита
	Статья 16.11. Уничтожение, удаление, изменение либо замена средств идентификации	Статья 109. Идентификация товаров и транспортных средств, помещений и других мест Статья 118. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков
	Статья 16.12. Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений	Статья 5. Порядок исчисления сроков, устанавливаемых таможенным законодательством таможенного союза Статья 185. Сроки подачи таможенной декларации
	Статья 16.13. Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа
	1. Совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно	Статья 108. Грузовые и иные операции в отношении товаров и транспортных средств, необходимые для таможенного контроля
	2. Совершение операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно	Статья 222. Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки при таможенном транзите
	Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций	Статья 169. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение Статья 171. Операции с товарами, находящимися на временном хранении
	Статья 16.15. Непредставление в таможенный орган отчетности	Статья 121. Проверка системы учета товаров и отчетности
	Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров	Статья 170. Срок временного хранения товаров
	Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации	Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
	Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и (или) транспортных средств физическими лицами
	1. Невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза	Статья 280. Срок временного ввоза товаров Статья 343. Сроки временного ввоза транспортных средств международной перевозки
	2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза в Российскую Федерацию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу	Статья 288. Срок временного вывоза товаров Статья 346. Сроки временного вывоза транспортных средств международной перевозки
	Статья 16.19. Несоблюдение таможенной процедуры
	1. Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частями	Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров Статья 181. Декларация на товары Статья 183. Представление документов при таможенном декларировании товаров Статья 184. Дополнительные документы, представляемые при таможенном декларировании в соответствии с условиями таможенных процедур.
	2. Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно,	Статья 153. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу
	3. Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении,	Статья 225. Завершение таможенной процедуры таможенного транзита Статья 236. Завершение действия таможенной процедуры таможенного склада Статья 249. Завершение действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории Статья 260. Завершение действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории Статья 273. Завершение действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления Статья 275. Особенности помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления Статья 276. Особенности помещения иностранных товаров, не подвергшихся операциям по переработке, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при завершении действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления Статья 281. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) Статья 281. Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) Статья 289. Завершение действия таможенной процедуры временного вывоза Статья 305. Завершение таможенной процедуры беспошлинной торговли
	Статья 16.20. Незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо незаконное пользование арестованными товарами
	1. Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса	Статья 200. Условно выпущенные товары
	2. Пользование товарами, на которые при проведении таможенного контроля наложен арест, без разрешения таможенного органа	Статья 208. Последствия изъятия (ареста) товаров, помещенных под таможенную процедуру
	Статья 16.21. Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка	Статья 153. Пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу
	Статья 16.22. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей	Статья 161. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию Статья 166. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории таможенного союза Статья 172. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при временном хранении товаров Статья 211. Возникновение, прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления Статья 214. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта Статья 227. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита Статья 228. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров таможенного союза, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита Статья 237. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного склада Статья 250. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки на таможенной территории Статья 261. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории Статья 274. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления Статья 274. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления Статья 283. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) Статья 290. Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного вывоза Статья 300. Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру реэкспорта Статья 306. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли
	Статья 16.23. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела
	1. Совершение таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц лицом, не включенным в реестр таможенных представителей, либо включенным в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключенным из него, за исключением случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из указанного реестра либо если таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенномделе предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей	Статья 12. Таможенный представитель Статья 17. Ответственность таможенного представителя
	2. Осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, складов временного хранения или таможенных складов лицами, включенными в соответствующий реестр на основании недействительных документов либо исключенными из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, за исключением случаев, если осуществление такой деятельности связано с завершением таможенных операций, обязанность по совершению которых возникла до исключения лица из соответствующего реестра	Статья 18. Таможенный перевозчик Статья 22. Ответственность таможенного перевозчика Статья 23. Владелец склада временного хранения Статья 27. Ответственность владельца склада временного хранения Статья 28. Владелец таможенного склада Статья 32. Ответственность владельца таможенного склада Статья 33. Владелец магазина беспошлинной торговли Статья 36. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли Статья 38. Уполномоченный экономический оператор
	3. Несообщение либо нарушение срока сообщения в таможенный орган об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо о приостановлении деятельности указанных лиц	Статья 16. Обязанности таможенного представителя Статья 21. Обязанности таможенного перевозчика Статья 26. Обязанности владельца склада временного хранения Статья 31. Обязанности владельца таможенного склада Статья 36. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли Статья 38. Уполномоченный экономический оператор
	Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами
	1. Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами	Статья 344. Операции с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки
	2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза	Статья 344. Операции с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки

Что представляет собой в таможенном праве институт таможенного брокера.

В процессе преобразования законодательства РФ в сфере ВТДи сопряженных с ней гражданско-правовых и административных отношений, в процессе возрастания объема товаропотоков и обострения конкуренции на международном рынке, участники ВЭД поставлены в сложные условия. Ситуация усугубляется тем, что резиденты Российской Федерации выступают в качестве субъектов ВЭД сравнительно недавно и зачастую не обладают необходимыми знаниями и навыками в области таможенного дела.

Большинство участников внешнеэкономической деятельности обращаются к услугам организаций, которые обладают специальными знаниями в таможенном законодательстве, что позволяет избежать значительных материальных и временных потерь, порождаемых задержкой таможенного оформления товаров. Поэтому жизненно необходимы: формирование цивилизованного рынка таможенных услуг по оформлению товаров и транспортных средств (которым располагают ведущие страны с рыночной экономикой); развитие посреднических структур, способных взять на себя профессиональное решение вопросов, касающихся соблюдения таможенных процедур; совершенствование правовой базы, регламентирующей их деятельность.

Наличие профессионально ориентированной лицензированной посреднической организации не только способствует активизации внешнеэкономической деятельности и значительно облегчает положение ее субъектов, но и служит необходимым условием внедрения в практику передовых форм таможенного оформления и контроля товаров и транспортных средств, повышает гарантии поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, препятствует злоупотреблениям своими служебными обязанностями отдельных должностных лиц.

Формирование института таможенных брокеров (представителей) направлено исключительно на предотвращение возможных потерь федерального бюджета в результате неквалифицированных и неправомерных действий участников ВЭД, на становление и регулирование цивилизованного рынка таможенных услуг.

Для участников ВЭД таможенный брокер выступает в роли своего рода "страховой компании", защищающей их от рисков, связанных с исполнением обязательств перед таможенными органами. Появляется и такой весомый плюс - расширенный спектр дополнительных услуг адвоката, консультанта, финансового менеджера, юриста и т.п.

В современной России история таможенного брокерства началась в 1989 году. Именно тогда введено само понятие «декларирования товаров», осуществлявшееся путем предоставления таможенным органам грузовой таможенной декларации. Государство отказывалось от монополии на внешнеэкономическую деятельность и разрешило частным компаниям доступ на внешнеторговый рынок. Сначала организации, предоставлявшие услуги в области таможенного оформления товаров формировались при государственных экспедиторских компаниях. Одним из первых таможенных брокеров в Российской Федерации стало подразделение «Союзвнештранса», имевшее представительство во всех морских портах.

Датой начала формирования в России рынка таможенных услуг по декларированию внешнеторговых грузов считают 15 ноября 1991 г., когда Президент РФ издал Указ N 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР". Этот Указ открыл дорогу за рубеж любому российскому предприятию (организации), предпринимателю, пожелавшему самостоятельно заниматься ВЭД. В связи с этим коренным образом изменилась и система государственного таможенного контроля: грузовая таможенная декларация (ГТД) стала тем документом, на основании которого с начала 1990-х гг. обрабатываются и формируются данные государственной статистики внешней торговли и производится расчет торгового баланса России.

Таможенный брокер (или таможенный представитель – так эту деятельность определяет Таможенный кодекс Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана) – это организация, предоставляющая услуги по таможенному декларированию товаров и преодолению барьеров при импорте или экспорте товаров. Как правило, услуги таможенных брокеров включают в себя подготовку документов в бумажном или электронном виде, расчет и уплату (обычно от имени клиента) таможенных платежей (налогов, пошлин, сборов и акцизов). Брокер содействует установлению взаимоотношений между импортером\экспортерам и органами государственной власти.

Таможенные брокеры (представители) по роду своей деятельности должны быть знакомы с таможенным тарифом, списком товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу или вывозу из страны. Например, таможенный брокер обязан знать правила определения страны происхождения товаров и порядок оформления документов, подтверждающих такое происхождение. Знание подробностей, необходимых для оформления импорта того или иного товара из той или иной страны позволит избежать дорогостоящих задержек или избежать наложения ареста на товары.

Многие таможенные брокеры специализируются на проведении определенных операций, например, на таможенном оформлении одежды или скоропортящихся грузов.

Таможенные представители могут располагаться во внутренних таможнях. В этом случае им необходимо организовывать взаимодействие со своими коллегами на внешних границах, для того, чтобы оформить процедуру таможенного транзита. Как правило, большинство компаний предоставляющих услуги по таможенному оформлению располагаются в крупных портах или в международных аэропортах.

Таможенные брокеры не являются государственными служащими и их не следует путать с сотрудниками таможни.

Однако государственные таможенные органы обычно осуществляют контроль за деятельностью брокеров.

В настоящее время в России институт таможенных представителей характеризуют: ограниченное количество лицензированных участников, включенных в Реестр таможенных представителей, высокая стоимость услуг по сопровождению таможенного оформления грузов, отсутствие контроля за качеством предоставляемых услуг, широкое присутствие на рынке услуг от «серых», не входящих в Реестр, таможенных представителей.

Для нас очевидно, что существующий сегодня в России институт таможенных представителей требует кардинального изменения подхода к его регулированию.

К недостаткам действующего порядка можно отнести также избыточное вмешательство государственных органов в процесс таможенного оформления грузов и чрезмерное использование мер административного давления в ущерб услугам, оказываемым участникам внешнеэкономической деятельности.

Кроме того, сегодня государство в лице таможенных органов не справляется с задачей по контролю за деятельностью лиц, представляющих услуги в области таможенного дела.

Это делает всю систему государственного регулирования в этой области неэффективной, характеризующейся коррупционными связями таможенных органов и таможенных представителей, вызванными зависимостью таможенных представителей, порожденной чрезмерными полномочиями государства и возможностью оказывать давление на профессиональных участников рынка.

Задача

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, “никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда”. Как это положение Конституции согласуется с нормами законодательства, предусматривающими такой вид административного наказания, как конфискация товаров и транспортных средств, в связи с нарушением таможенного законодательства?

Постановлением от 20 мая 1997 года № 8-П1 признал соответствующими Конституции РФ нормы Таможенного кодекса РФ, в части касающейся права таможенных органов выносить постановления о конфискации имущества как санкции за совершенное правонарушение, при наличии гарантии последующего судебного контроля за законностью и обоснованностью такого решения.

Буквально через год Конституционный Суд РФ встает на противоположную позицию и признает несоответствующими Конституции РФ норму Таможенного кодекса РФ, предусматривающую в качестве меры административной ответственности конфискацию товаров и транспортных средств, назначаемую без судебного решения.2

В итоге, для определения единой позиции по данному поводу, Конституционный Суд РФ своим Определением от 1 июля 1998 года № 97-О «По жалобе гражданина Терзияна Петроса Мкртиевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 159 и 199 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях» установил: «вывод о том, что конфискация имущества в виде санкции за правонарушение может применяться только судом распространяется на все без исключения иные органы, независимо от того, каким нормативным актом (или отдельными его положениями) такое право им предоставлено».3

Видимо поэтому, при принятии Кодекса РФ об административных правонарушениях, действующего с 1 июля 2002 года, было определено, что конфискация, как вид административного наказания, назначается только судьей. Возможно, данная норма была установлена во избежание последующих возможных обращений об оспаривании конституционности норм, дающих право органам исполнительной власти во внесудебном порядке применять конфискацию.

Вообще, конфискация, по определению, есть принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (статья 3.7 КоАП РФ). Принудительное изъятие собственника не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, конфискация, о чем гласит статья 235 Гражданского кодекса РФ4«Основания прекращения права собственности». И далее, Гражданский кодекс допускает принятие решения о конфискации в административном порядке. Так, согласно части второй статьи 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Таким образом, налицо противоречие двух кодифицированных актов, которое необходимо устранить: согласно КоАП РФ решение о конфискации принимается судьей, согласно ГК РФ решение о конфискации может быть принято административным органом.

Тем не менее такая ситуация сохранялась до тех пор, пока не вышло Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2011 г. N 6-П по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в связи с жалобой ООО «СтройКомплект», в котором были сформулированы два важных вывода:

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется;

- в сфере таможенных правоотношений федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица.

В настоящее время правовая позиция Конституционного Суда РФ, выраженная в названном Постановлении, воплощена в ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ, введенной в нее Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 314-ФЗ. Этим же Законом внесены изменения в ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан», в санкции которой ныне предусмотрена конфискация продукции незаконного природопользования, а также орудия совершения административного правонарушения в качестве дополнительного, а не основного наказания, как было ранее.

Информация о работе Контрольная работа по "Таможенное право"