Экономическая эффективность размещения таможенных органов

 

2.2. Принципы размещения таможен  и таможенных постов

 

Теперь после анализа факторов попробуем выделить основные принципы размещения таможен и таможенных постов. Принципы размещения схематически могут быть подразделены на две основные группы: экономические и внеэкономические.

Первая группа объединяется общей задачей повышения экономической эффективности. К ней относятся принципы размещения, базирующиеся на законе экономии времени и законе стоимости, то есть таможенный пост или таможня должны как можно быстрее работать при наименьших затратах, потерях. Важнейшим из принципов является принцип использования наиболее благоприятных природных и экономических условий особенностей различных зон и районов.[14].

Из общей задачи повышения эффективности исходят также принципы:

1) рациональной пространственной  концентрации таможенной службы;

2)специализации отдельных таможенных  постов и таможен в экономически  целесообразных пределах (в соответствии  с товарным потоком и способом  транспортировки товаров);

3) оптимальных размеров и внутренней  структуры таможенных потов и  таможен.

Все эти принципы, а также различные факторы размещения таможенной службы должны отражаться (отражаются) в конкретных показателях общей экономической эффективности:

1) содействие таможенного дела  росту экономического потенциала  России и дружественных стран, а также решению важнейших  задач социально- экономического  развития, стоящих перед страной  в каждый конкретный период; 

2) создание благоприятных условий  для вовлечения в хозяйственный  оборот новых природных ресурсов, без которых невозможно дальнейшее  наращивание производства определённых  видов продуктов;

3) оказание помощи экономическому  и социальному развитию ранее  отсталых районов и переходу  многих стран к рыночной экономике. [5, с.260] 

Глава 3. Экономическая эффективность размещения таможенных органов

 

Эффективность изменений в размещении таможенных органов можно охарактеризовать качественно и количественно. При подходе к эффективности с качественных позиций оценивают, как создание таможенных органов на той или иной территории содействует:

- росту экономического  потенциала России и решению  важнейших задач социально-экономического  развития, стоящих перед ней в  каждый конкретный период;

- созданию благоприятных  условий для вовлечения в хозяйственный  оборот новых природных ресурсов  и наращивания производства определенных  видов продукции;

  - экономическому и  социальному развитию ранее остальных  районов.

 

Количественно эффект от лучшего размещения таможенного дела должен выражаться в снижении суммы затрат на таможенное обслуживание участников ВЭД и транспортировку товаров.

Показатель экономической эффективности изменений в размещении таможенных органов может иметь весьма приближенное значение в связи с трудностью определения составляющих эффекта. Основную трудность представляет разделение результатов, полученных за счет лучшего размещения таможенных органов,  и соответствующих результатов, полученных за счет действия других факторов. Надежными методами подобных расчетов экономическая наука пока не располагает. [8, с.302]

Однако необходимо иметь в виду, что при организации новой таможни или автомобильного пункта пропуска почти всегда возможно несколько альтернативных вариантов их размещения. В расчетах экономической эффективности размещения новых таможенных органов необходимо учитывать все расходы: и капитальные вложения, и текущие затраты, возникающие в связи с размещением данной таможни в конкретном месте. При этом следует принимать во внимание продолжительность строительства и временной лаг между совершением капитальных затрат и получением эффекта за счет выполнения таможенных работ и оказания таможенных услуг.  

Заключение

 

На успешность выполнения таможенной службой возлагаемых на неё задач оказывают влияние множество различных факторов. К этим факторам относятся такие факторы как техническая оснащённость таможенной службы, уровень подготовки работников таможенной службы, степень развития законодательной базы и т. д. Одним из факторов, оказывающих влияние на эффективность работы таможенной службы является рациональное размещение таможенной службы по территории Российской Федерации и на ее морских и сухопутных границах. Согласно положению о ФТС РФ, государственный таможенный комитет обязан обеспечить в пределах своей компетенции единство таможенной территории России, имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления и таможни, таможенные лаборатории, вычислительные центры, базы материально-технического снабжения, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов РФ.[15]

Что даёт рациональное размещение таможенной службы для её эффективности? Во-первых, рациональное размещение службы делает возможным таможенное оформление и таможенный контроль, как таковые. Во-вторых, рациональное размещение таможенной службы способствует более быстрому товарообороту, как импорта, так и экспорта. В-третьих, при рациональном размещении таможенной службы экономятся средства, затрачиваемые на таможенное оформление и контроль грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. В-четвёртых, рациональное размещение таможенной службы Российской Федерации способствует предотвращению потока контрабанды через таможенную границу Российской Федерации. В-пятых, рациональное размещение таможенной службы Российской Федерации позволяет с большей легкостью осуществлять управление и контроль последней.

Можно и далее выявлять преимущества рационального размещения таможенной службы, но нас интересует, как разместить таможенную службу так, чтобы она была размещена рационально? Научной теории по размещению таможенной службы в настоящий момент не существует.  

Список использованной литературы

 
         1.Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.Л. Таможенное законодательство. Практический комментарий / М. Юрист, 2009.-56с.

2.Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. Козырина А. Н. -М.: Спарк,2009, -624с.

3.Коник Н.В. Таможенное дело. Учебное пособие. — М.:Омега-Л,2010,-148с.

4. Князева О.А., Мирошниченко Я.В. Система таможенных органов, их полномочия и задачи // Человек: преступление и наказание. 2010. № 3.с.132

5.Нозиков Д. В. Опыт взаимодействия таможенной системы с околотаможенной инфраструктурой. // В кн.: Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России / Тезисы докладов международной научно-практической конференции: В 2-ч частях: Часть 1. -М.: РИО РТА, 2010. -260 с.

6.Основы таможенного дела. Учебное пособие в 7 выпусках. Выпуск 1. Развитие таможенного дела в России. /Под ред. П. В. Дзюбенко. -М.: РИО РТА, 2008. -136 с.

7.Разумкова А. А. Оценка эффективности инвестиций в развитие таможенной инфраструктуры и работы кадровой и управленческой структуры. // В кн.: Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России / Тезисы докладов международной научно- практической конференции: В 2-ч частях: Часть 1. -М.: РИО РТА, 2011. -260с.

8.Толкушин А.В. Таможенное дело. — М.: Юрайт-Издат, 2009,-302с.

9.Трунина Е.В. О системе таможенных органов Российской Федерации в условиях административно-правовой реформы // Журнал российского права. 2011. № 2.с.14

10.Халипов СВ. Таможенное право. М., 20010.с.243

11.Энциклопедический справочник «Право» (раздел «Таможенные органы РФ»), издатель: ООО «Руссобит-Паблишинг», г. Сергиев Посад, 2008.-52с.

12.Экономика таможенного дела. Учебно-методическое пособие. -М.: РИО РТА, 2010 -125с.

13.Экономика таможенного дела. Учебно-методическое пособие. М., 2010.с.324

14.Интернет источник. http://www.tamognia.ru/

15.Интернет источник. http://www.customs.ru/