Источники ценовой информации, порядок их использования для целей определения и контроля таможенной стоимости

     а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами:

• учредительные документы декларанта;
• внешнеторговый договор   купли-продажи   (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
• счет-фактура (инвойс);
• банковские платежные документы  (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
• страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
• договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку  (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров   на   таможенную  территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов   по перевозке (транспортировке) товаров  после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
• котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
• договор об оказании посреднических услуг   (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
• договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской  Федерации на вывоз товаров   (если товары поставлялись из Российской Федерации) и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по   сниженным   ценам   для   использования   в   связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
• лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские   и   другие   документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные   платежи   предусмотрены  условиями продажи ввозимых товаров);
• документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или   использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
• договоры, счета, банковские   платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в   случае, если   данные  расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
• другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

     В   соответствии  со  статьями  64   и  69   Таможенного кодекса ТС, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные выше, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при   декларировании   товаров    сведения   могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности¹⁶:

• прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение;
• сведения о  стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная     таможенная     декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык;
• сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе);
• упаковочные листы (если ранее не представлялись);
• бухгалтерские документы о постановке товаров на учет;
• договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке Российской Федерации (калькуляцию цены реализации товара);
• сведения,  разъясняющие  основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены  внешнеторговым договором, но не определены количественно;
• оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке Российской Федерации;
• документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на   рынке   ввозимых   товаров   и   их   влиянии на ценообразование;
• документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта);
• документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию Российской Федерации оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих  работ, подписанные  и   заверенные печатями продавца и покупателя);
• документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара;
• документы и сведения о  принадлежащих декларанту голосующих акций российских и иностранных организаций;
• другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

      При    определении    таможенной    стоимости    товаров, ввозимых взаимосвязанными лицами  по методу стоимости  сделки  с ввозимыми товарами, если таможенным органом будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, декларантом представляются следующие документы:

     - документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное оформление идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом;

• документы, в соответствии с которыми   проводилось таможенное оформление идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу вычитания;
• документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное оформление идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу сложения.

2.3. Учет базисных условий поставки при запросе дополнительных документов

     В качестве ценовой информации при  определении таможенной стоимости  таможенные органы также могут рассматривать базисные условия поставки, в соответствии с которыми осуществляется доставка товаров от продавца к покупателю. Все тринадцать условий поставки отражены в ИНКОТЕРМС 2000.

     Торговые  термины,  о  толковании  которых  идет  речь  в  ИНКОТЕРМС, представляют собой не что иное, как различные типы основных или, иначе, базисных  условий  договоров купли-продажи (поставки),  в которых фиксируются вопросы,  связанные с моментом  исполнения  продавцом обязанностей  по  договору,  переходом с продавца  на  покупателя  риска случайной гибели  (повреждения)  товара  и др. 

     Широкое  распространение  ИНКОТЕРМС  при  заключении  договоров международной  купли-продажи  товаров  во  всем  мире  объясняется  рядом причин¹⁷:

     1.  огромный  авторитет  Международной торговой палаты,  под эгидой  которой и были  разработаны ИНКОТЕРМС; 

     2.  ИНКОТЕРМС  получили  признание  со  стороны  деловых  кругов большинства стран; 

     3.  ИНКОТЕРМС  периодически  (примерно  раз  в  десятилетие) обновляется,  следуя  за развитием научно-технического  прогресса, учитывая передовой   опыт  и  практику  международной  торговли,  в  первую  очередь изменения в транспортировке и обработке товара; 

     4.  ИНКОТЕРМС  позволяют  избежать  сторонам  споров  и  различных  толкований  того  или  иного   термина,  условия  договора,  давая  с  учетом новейшей  международной  практики  разъяснение  по  тем  или  иным  базисам поставки; 

     5.  ИНКОТЕРМС  позволяют  максимально   упростить  формулировки заключаемого  договора купли-продажи, избежать  излишних нагромождений в распределении  взаимных прав и обязанностей  сторон, позволяет им четко определить объем принимаемых на себя обязательств; 

     6.  Выбор  того  или  иного   базиса  поставки  на  основе  ИНКОТЕРМС  во многом  определяют  цену  товара,  распределение   между  покупателем  и продавцом  расходов по доставке товара, т.е. в конечном счете коммерческую эффективность сделки.

     В качестве ценовой информации для  определения таможенной стоимости  могут применяться документы  в зависимости от вида условия  поставки товара. Как отмечалось ранее их тринадцать, они, в свою очередь, делятся на четыре группы.

     Группа  Е содержит одно условий – EXW (с завода или франко завод). Согласно  данному  термину  продавец  считается  исполнившим  свое обязательство  по  поставке  товара,  когда  он  передает  товар  в  распоряжение покупателя  в  своем  коммерческом  предприятии  (со  склада,  с  завода,  из карьера и т.д.).

     Группа F. Основная перевозка не оплачена включает три термина: FCA (франко перевозчик), FAS (франко вдоль борта судна), FOB (франко борт).

     Термины  данной группы  предусматривают,  что  продавец  считается выполнившим  свое  обязательство  по  поставке  с  момента  передачи  его перевозчику  в  согласованном  с  покупателем  пункте. При  этом  обязанность по организации основной перевозки лежит на покупателе.

     Группа  С. Основная перевозка оплачена. Содержит четыре термина: CFR (стоимость и фрахт), CIF (стоимость, страхование и фрахт), CPT (фрахт/перевозка оплачены до), CIP (фрахт/перевозка и страхование оплачены до).

     Согласно  терминам  данной  группы  продавец  считается  выполнившим  свое обязательство  по  поставке  с  момента  передачи  товара  перевозчику  в согласованном  с  покупателем  пункте.  Однако,  в  отличие  от  условий терминов  группы  F,  термины  группы  С  возлагают  именно  на  продавца обязанность заключить договор перевозки до согласованного пункта.

     Группа D. Прибытие. Содержит пять терминов. Это так называемые термины

доставки, поскольку на продавца возлагается  обязанность за свой счет и риск доставить товар в место, указанное  покупателем. DAF (поставка до границы), DES

(поставка с судна), DEQ (поставка с пристани, DDU (поставка без оплаты пошлины), DDP (поставка с оплатой пошлины).

     Условия  группы  D  возлагают  на  продавца  наиболее  обременительные  (по

сравнению  с  терминами  других  групп)  условия.  Продавец  отвечает  за прибытие товара в согласованное место или пункт назначения на границе или в стране импорта и обязан нести все риски и расходы по доставке товаров до этого места.

      В зависимости от условий поставки будут различаться документы, необходимые таможенному органу. Однако есть основной набор документов, который требуется при всех условиях:

1. Договор купли-продажи.
2. Экспортная или импортная лицензия.
3. Коммерческая счет-фактура.
4. Платежные документы.

     Условие поставки EXW  возлагает на продавца минимальные обязанности, соответственно покупатель должен нести все расходы и риски в связи с перевозкой товара от предприятия продавца к месту назначения. Также покупатель за свой счет выполняет погрузку товара в транспортное средство. Таким образом, данное базисное условие предполагает предоставление декларантом в таможенный орган следующих документов:  помимо основных документов все платежные документы, отражающие транспортные и погрузочные расходы.

     Условия FAS и FOB предполагают транспортировку товара водным транспортом. Продавец несет обязанности только до указанного морского порта отправления с разгрузкой товаров на пристань или на борт судна. Непосредственно перевозку оплачивает покупатель. Таможенным органам предоставляют следующие документы: договор перевозки товаров от названного порта отгрузки, оборотный коносамент, необоротная морская накладная, транзитные декларации через третьи страны.

     Что касается условий поставки CIP и CIF, где главной особенностью является страхование товара продавцом, таможенные органы в качестве основного документа, подтверждающего таможенную стоимость товара, помимо основных трех, требуют страховой полис или сертификат страхования. Относительно базиса CFR не требуется никаких транспортных документов, если местом доставки товара является граница Российской Федерации. В противном случае необходимы документы, подтверждающие транспортные расходы.